《（浙江专版）2019版高考政治大一轮复习 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第39课时 美国的联邦制与两党制讲义 新人教版选修3》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（浙江专版）2019版高考政治大一轮复习 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第39课时 美国的联邦制与两党制讲义 新人教版选修3（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1专题三专题三 联邦制、两党制、三权联邦制、两党制、三权分立：以美国为例分立：以美国为例第第 3939 课时课时 美国的联邦制与两党制美国的联邦制与两党制学考领航框题学习目标考向指南美国的联邦制理解(b)：美国联邦制的特点应用(c)：美国联邦制的利与弊美国的两党制识记(a)：美国政党的特征应用(c)：美国的两党制及其实质1.高频考点：美国联邦制的特点，美国联邦制的利弊，美国的两党制及其实质2.常考题型：选择题、综合题3.命题预测：以联邦政府的一些政策在有些州不能执行为选材，用选择题的方式考查联邦制的利弊的知识；以 2016 年美国总统大选为选材，用选择题或综合题的方式考查美国两党制及其实质识记
2、排查考点 1 美国政党的特征1美国政党的主要职能就是组织选举。2美国两党的组织为金字塔结构，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。3两党都没有固定的党纲、党纪。2420 世纪，随着直接选举制度被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。点拨：两党都是松散的政治组织，上下级不存在领导与被领导的关系，没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。普通党员来去自由，不必与组织联系。理解深化考点 2 美国联邦制的特点1美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦与州分权。各州的部分权力转交给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。2美国联邦政府与州政府的关系有三个基本特征(1)联邦与州分享政
3、治权力：联邦政府享有宪法“列举的权力” ，州政府拥有“保留的权力” 。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。(3)联邦地位高于州联邦宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守。州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一
4、律无效。在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策，从而使公民可以选择生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里。以赌博为例，有的州允许，有的州则禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的全国共识。为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭？解析 本题要求分析美国各州政策不同的原因，实际上是考查对美国联邦制特点的认识能力。材料阐述了美国各州之间政策的差异，美国公民可以选择生活在一个政策适合自己的道德与文化价值的州里，所以应从两个角度回答该问题：首先，美国联邦制下的州拥有的3权力是美国各州政策不同的直接原因；其次，美国联邦制存在的深层次
5、的原因美国的国情决定的。答案 美国是实行联邦制的国家，州的权力主要是处理本州范围内的事务，对本州人民有直接的管辖权。各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律，可根据联邦宪法规定以及本州实际情况采取适合本州的政策。美国是一个地域辽阔的国家，也是一个移民国家，不同的种族、民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制，就不能满足人们的不同需要，就会影响资产阶级政权的稳固。应用强化考点 3 美国联邦制的利与弊1联邦制的优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。2联邦制的弊端(1)美国联邦制的最大问题是效率不
6、高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。(2)全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，相互推卸责任。特别提醒：不可盲目照搬美国的国家结构形式，一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。一个国家采取何种国家结构形式，必须符合本国国情。从这一点上无法判断单一制、联邦制哪一种形式更优越，各有各的利弊。考点 4 美国的两党制及其实质表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务4实
7、质从意识形态、阶级基础方面看：美国两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党虽有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础从民众参与政治生活与执政党的施政过程看：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障从竞选费用看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏实质：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民
8、群众的利益(2016 年 6 月自选模块，7)经过前一阶段党内不同参选人之间的激烈竞争，到今年 5 月初，希拉里克林顿和唐纳德特朗普分别获得美国民主党和共和党总统候选人的提名基本成为定局。但一项最新民意调查显示，特朗普的支持者中，47%表示选择这名地产大亨的主要原因是不希望希拉里当总统；43%才是出于认同特朗普的政治主张；6%则是因为喜欢特朗普本人。希拉里的支持者中，46%因为反感特朗普而选择她；只有 40%支持她的政治立场；11%则喜欢她本人。对此，美国一些明眼人毫不客气地指出，消极的党派之争造成了难以产生合适的总统人选的尴尬局面。指出美国两党制的主要表现，并根据美国两党制的实质分析这次大选
9、中出现尴尬局面的原因。解析 本题有两问。第一问，美国两党制的主要表现，比较简单，就是通过竞选争夺执政地位。第二问，用美国两党制实质的知识分析大选中出现尴尬局面的原因。从理论的角度，美国两党制的实质有四点表现，注重理论与材料的结合即可。答案 美国两党制主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。美国两党制实质上是为资本主义制度服务的。轮流执政的两大政党在阶级基础、意识形态方面没有本质区别。尽管两党在一些具体议题上的政策和主张有明显的差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。大选中每个选民都有一票，似乎每个人都有权选自5己所喜欢的候选人，但初选结果和民意调查表明，选民的权利不过是“从两个
10、烂桃子中挑一个不太烂的”人当总统的权利而已。考向一 美国联邦制的特点三年真题考查题型分值难度2017 年 4 月新高考，40(1)2015 年 10 月新高考，342016 年未考综合题选择题4 分3 分中等中等【例 1】 2017 年 4 月新高考，40(1)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“
11、高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。解析 本题考查联邦制的特点与弊端。用美国的联邦制的知识分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因，要注意从美国联邦制下联邦政府与州政府之间的关系角度回答，如联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力，这直接导致联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，效率不高。答案 美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。特别提醒：(1)
12、联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力，但不能由此认为联邦和州两者的地位是平等的。联邦的宪法和法律的地位高于州的宪法和法律。(2)联邦地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。训练 1 (2015 年 10 月新高考，34)美国宪法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州6行使的权力，由各州保留，或由人民保留。 ”这一规定说明，在美国( )宪法对联邦政府的权力有具体规定 宪法对州政府的权力有具体规定 联邦政府与州政府分享权力州政府的权力来源于联邦政府A B C D解析 “宪法未授予合众国、也
13、未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”这一规定说明联邦政府享有宪法“列举的权力” ，州政府拥有“保留的权力”即宪法对联邦政府的权力有具体规定，联邦政府与州政府分享政治权力，当选，排除；州政府的权力是它作为独立的政治实体所固有的，联邦政府的权力是由它的成员国让予的，错误。答案 B考向二 美国的两党制及其实质三年真题考查题型分值难度2016 年 10 月新高考，40(1)2016 年 4 月新高考，352016 年 6 月自选模块，72015、2017 年未考综合题选择题综合题4 分3 分10 分中等中等较大【例 2】 2016 年 10 月新高考，40(1)美国国会大厦内的党争无休无止
14、，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下列问题：运用“美国的两党制”的知识，分析美国国会何以难作为。解析 解答本题，应从美国两党对国会的影响、两党代表的资产阶级不同利益集团、两党在具体议题上政策主张的差异甚至尖锐对立角度分析作答
15、即可。答案 美国是个两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。7特别提醒：(1)大多数情况下，民主党与共和党两党轮流执政，除特殊情况外，很少出现一党长期执政、把持政权的现象。(2)在轮流执政时，大多出现一党拥有总统位置，另一党控制国会，导致府会之争，这也是美国政治权力制衡的一种重要表现。(3)在美国的政治制度下，赢得政治权力的唯一合法途径就是推选代表参加
16、总统或国会竞选并获胜。赢得选举的胜利是政党的主要目标和存在价值。(4)两党之间既竞争又合作，相互监督制约，共同维护资本主义制度。训练 2 (2016 年 4 月新高考，35)在美国，当总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过，反之，则阻力重重。这说明( )A美国总统和国会存在不可调和的矛盾B美国各政党根本利益一致而具体利益不同C美国三权分立制度的内容和形式相互脱节D美国两大政党在具体利益上存在明显差别解析 总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过，反之，则阻力重重，直接说明了美国两大政党在具体利益上存在明显差别，进一步揭示了美国三权分立制的弊端，即三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。答案 D形式考纲一、选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的)识记盘点两大政党为争夺总统宝座而展开的激烈角逐又被称为“驴象之争” 。据此完成第 1
