世界现代农业典范荷兰工厂化农业考察报告

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1、432 中国农村科技创新与发展世界现代农业典范荷兰工厂化农业考察报告由科技部农村与社会发展司组团一行 23 人赴荷兰执行 “工厂化农业技术与管理培训” 任务, 培训团成员分别来自北京、 上海、 天津、 浙江、 辽宁、 广东、 陕西等省市。在荷期间, 先后走访了荷兰与温室农业有关的科研机构、 院校、 生产企业、 经营企业等17 个部门, 涉及温室园艺设施、 蔬菜、 花卉种子种苗、 种植管理、 栽培技术、 科研、 经营和市场等方面内容。 通过培训与考察, 对荷兰温室农业及相关领域有了较为详尽的了解, 为我们在工厂化高效农业技术与管理方面提供了新的思路和有益的经验。一 荷兰农业基本情况(一) 概况荷

2、兰位于西欧北部, 面临大西洋的北海, 处于马斯河、 莱茵河和斯凯尔特河的下游河口地区。 全国约有 1/4 的国土面积低于海平面, 是一个低地国家, 国土面积为 4 15 万平方公里, 人口 1550 多万人, 是世界人口密度最大的国家之一。 远古时期的荷兰人就在国土西部和北部分散的岛屿上拦海筑堤, 以满足人口不断增长和对农产品的需求。 大约从公元 13 世纪起荷兰人就开始利用传统风车作为排水动力, 在天然淤积的滨海浅滩上围海造田。 17 19 世纪, 随着荷兰城市发展和工业革命推动, 围海造田技术不断提高, 规模不断扩大, 速度不断加快, 不仅围海, 还围湖造田增加农业用地, 扩大农业生产。

3、截至目前, 荷兰有 58%的土地用于农业, 其中草场占 31%, 耕地占 23 6%。20 世纪50 年代以前, 荷兰农业生产基本上仍以传统粗放型经营为主, 不能自给。 第二次世界大战结束以后, 荷兰政府针对战后出现的食品紧缺、 饥饿四起的严峻局面, 采取了一系列应急措施, 同时, 依据本国的自然资源和环境条件确定农业发展战略。 经过十几年的努力探索。 走出了一条适宜本国国情特点的农业发展之路。 由农产品进口国成为农产品出口国。 到 60 年代后期净出口值排在世界第四、 第五位 1989 年以来已稳占世界第三位, 仅次于美国和法国。 每年农业净出口值保持在 130 多亿美元水平, 占世界贸易额

4、的 7 5% 10%。荷兰耕地为 2992 万亩, 人均耕地面积 1 8 亩。 荷兰农业包括: 农田作物, 占农业总产值的 10%; 畜牧业, 占 60%; 园艺和林业, 占 30%; 还有辅助工业, 如种子、 化肥、动物饲料和贸易等。 按荷兰农业、 自然资源管理与渔业部 (简称农渔部) 公布的统计资料, 1995 年从事农业的劳动力 54 8 万人, 占整个劳动力市场的 10%, 其中, 从事农业第三章 交流合作对比研究433 和渔业的就业人数达 25 1 万人, 食品与饮料业 15 2 万人, 农业贸易人数为 8 万, 供销运输业 6 5 万人, 农业生产总值占国内生产总值的 10%左右。

5、(二) 农田作物及园艺生产园艺生产在荷兰农业中占有相当的份额。 主要是蔬菜、 水果、 花卉、 植物和苗木。蔬菜出口居世界第一位。 鲜花出口占全球市场的 60%。 大部分蔬菜、 花卉生产在温室内进行。 农田作物生产主要以马铃薯、 小麦、 甜菜为主。 荷兰是世界上最大的马铃薯出口国, 其良种输出占国际良种市场的 60%以上, 种用和商品马铃薯销往世界 80 多个国家。1995 年, 马铃薯总产值达到 16 69 亿荷兰盾, 占大田作物总产值的 50%。(三) 畜牧业及渔业荷兰乳品和肉类生产量占农业总产值的 56%, 是世界上最大的乳品、 猪肉出口国,1996 年畜产品出口额达 191 亿荷兰盾。

6、由于牲畜集约化生产蓬勃发展, 荷兰的牲畜设施、兽医兽药、 种畜育种、 牲畜饲料和饲喂技术及生产都十分先进。 荷兰的渔业主要分为海洋渔业和沿海渔业, 包括甲壳类动物养殖、 淡水渔业和水产养殖。 渔业主要运用高效和现代化的拖网捕鱼船队和近海捕鱼船队从事生产, 1996 年荷兰捕捞船队捕捞总值达到85900 万荷兰盾。(四) 农产品加工和机械荷兰的农产品加工业处于世界领先地位。 专用的、 高度自动化的食品加工设备及符合环境要求的包装机械和包装材料、 先进的食品加工技术使荷兰食品在国际市场上占有很大份额。 农产品和蔬菜有 60%以上经食品和饮料制造业加工成高质量、 高附加值的最终产品。 发展最快的产品

7、有: 干酪、 肉类制品、 巧克力、 糖果、 马铃薯制品和饮料。 目前, 食品和饮料加工业的营业额约占荷兰工业总额的 30%。荷兰的农业以家庭私有农场生产为主。 1996 年农场总数为 110667 个, 其中从事大田作业生产的 22675 个, 占 20 5%; 园艺农场数量为 15369 个, 占 13 9%; 65 6% 的农场从事畜牧业。近几年, 荷兰经济取得了令世界瞩目的发展, 年经济增长率超过 3%, 通货膨胀率控制在 2%左右。 就业增长, 失业下降, 在一些部门, 已出现了人力资源紧缺的现象。与此同时, 荷兰的农业总产值占国内生产总值的比例和用工数量都有所下降。 1996 年,荷

8、兰农业总产值占国内生产总值的 11 6%, 用工数仅为全国用工数的 11 8%, 分别比1985 年降低了 0 9 个和 2 6 个百分点。 在整个农业体系中, 利用国外原材料的产业比例由 1985 年的 26%增加到 1996 年的 34%, 而利用国内原材料的产业部门则有所下降。二 荷兰设施农业的特点温室产业是荷兰最具特色的农业产业, 居世界领先地位。 目前, 荷兰温室建筑面积为 1 1 亿平方米, 占全世界玻璃温室面积的1/4, 主要用于种植蔬菜和鲜花。 园艺作物产值 1995 年为 232 3 亿荷兰盾, 其中, 蔬菜为 98 72 亿荷兰盾, 花卉为 60 91 亿荷兰盾,434 中

9、国农村科技创新与发展球根鲜花及耐寒种苗为 20 6 亿荷兰盾。 荷兰设施农业的特点如下:(一) 政府对设施农业的宏观调控及符合国情的产业政策荷兰地势平坦, 降雨充足, 但光照不足, 全年光照时间只有 1600 小时左右 (我国年平均 2600 小时)。 视地如金的荷兰政府为使有限的土地得到高效利用, 采取了一系列符合国家气候特点和国情的农业发展战略及政策: 避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产, 充分利用地势平坦、 牧草资源丰富的优势大力发展畜牧业、 奶业和附加值高的园艺作物。 20 世纪60 年代, 荷兰政府以节约土地、 提高土地劳动生产率为目的调整农业结构和生产布局, 使农业

10、生产向专业化、 集约化和机械化发展。 至 70 年代在全国范围内实行了用资金替代土地、 发展高效农业的重要措施。 温室农业通过从私人、银行和国外贷款中获得大量资金, 迅速发展起来, 在7%的耕地上建立起1 万公顷面积由计算机自动控制的现代化温室, 大力开发适于温室生产的高产值的作物品种, 使园艺作物基本上摆脱了自然气候的影响, 也使有限的土地产生了可观的经济效益。荷兰温室农业的发展体现了政府宏观调控的作用。 政府在国内农业发展的不同阶段所采用的宏观政策是不同的。 就温室农业而言, 1983 1992 年 10 年中, 荷兰的温室农业增值一直呈上升趋势。 主要是政府实行了补贴政策, 从事温室生产

11、的农户均可获得政府资助, 同期, 从事温室农业的农民收入也成倍上扬。荷兰政府着重致力于农业宏观产业环境的营造。 其一是通过信贷政策和补贴政策,鼓励重点发展的领域和产业 “快步增长” 出口创汇; 其二是积极参加欧盟事务, 自 1995年 3 月 “申根协议” 签订以来整个欧洲成为荷兰的农产品市场; 其三是加强水利工程和环境保护的建设, 使荷兰农业能够高效、 持续发展: 其四是在有效保护农业知识产权的基础上, 进一步加强对农业高新技术和信息网络技术方面的投入; 其五是帮助企业组织宣传, 扩大国际交流合作。(二) 集约化、 规模化、 专业化的生产荷兰耕地不足, 促使其比任何国家都更注重提高劳动生产率

12、。 因此, 大多农业企业都采用集约化规模化的生产方式。 荷兰温室农业无论是蔬菜或花卉, 一般都是专业化生产, 多品种经营。 如维斯特兰德朗市的西红柿种植公司专业生产西红柿, 与其他 5 家专营企业垄断了荷兰的西红柿市场。 位于布莱斯维克市的红掌公司专门研究和种植红掌花卉, 从育种研究到种苗生产和种苗出售全部由企业运作, 公司研制并经营的红掌花卉就达 40 多个品种。 斑纳克市的非洲菊生产基地是荷兰境内知名的专门生产非洲菊的企业玻璃温室种植, 面积达 12 5 公顷, 开发出不同颜色、 不同花盘、 不同花茎的非洲菊品种达50 多种。 这种专业生产有利于设施专业化配置, 降低生产成本, 提高产品质

13、量并形成规模效益, 促进了专业领域的研究, 也为企业赢得了良好的市场份额。专业化不仅体现在生产上, 在温室产品的专业化经营方面也显露出独特的魅力。 追求经济利益的最大化, 寻找独到的市场, 完全按市场需求决定企业生产经营方向, 有效地抑制了相同产业或产品挤占市场 “独木桥” 的弊端, 使市场行为更加规范有序。第三章 交流合作对比研究435 如朗德维尔德种球经营公司, 成立于 20 世纪初, 企业的生产经营仅对球茎植物的种球进行处理, 包括分拣、 基质配置, 包装成不同规格, 实行全货架方式销售。 产品经销美国, 成为对美贸易最大的种球公司, 每年出口美国的产值达到 4200 万美元。位于纳得维

14、克市的热带植物公司独辟蹊径, 专营大型热带植物, 公司建成 2500 平方米、 跨度为 12 米、 最高处达 13 米的大型温室, 每年从世界各地购进价值亿荷兰盾的多种热带植物, 常年经营品种达 450 多种, 产品销往欧洲各大超市、 银行、 宾馆及娱乐场所。 公司经营 15 年, 市场一直看好。(三) 规范有序的市场经营模式生产的拉力源于市场。 在荷兰, 农产品的销售是一个完整的体系, 集卖市场在这个体系中扮演了提供商品生产信息及产品质量标准、 调节市场供需、 控制市场进程的重要角色。 规范化的市场体系为荷兰的温室产品快速进入消费领域提供了优质的服务和保障。温室企业生产的产品均标有生产厂家、

15、 注册商标和产品品牌。 消费者就是通过产品品牌从市场上购买自己满意的园艺商品。 荷兰温室产品市场分类较明确, 比较集中的有花卉拍卖市场、 蔬菜拍卖市场、 温室作业机具和专用产品市场等。1968 年成立的位于荷兰阿斯米尔镇的阿斯米尔联合花卉拍卖市场是现今世界量大的花卉拍卖行, 占地面积 71 5 万平方米, 拥有 5000 家经营花卉、 盆栽植物的园艺公司作为这一股份联合体的成员。 进入阿斯米尔花卉拍卖市场的花卉和植物要按有关规定进行登记并按标准进行产品质量检测, 随后即被送到冷藏库和存放库等待上市拍卖。 拍卖成交的产品按客户要求进行包装, 然后被送往拍卖行的发货中心, 发货中心设有植物检疫站和

16、海关, 80%的产品以最快的速度通过谢尔伯机场空运到美国及远东各国。 阿斯米尔花卉拍卖市场每天鲜花销售量达 1400 万支, 全年总共出售鲜花 35 亿支, 出口鲜花和植物总价值达 50 亿荷兰盾。 当天未被销出的鲜花会被销毁用以保证鲜花质量, 维护消费者的利益同时对生产者提出警示。 为保护会员个体经济利益, 被销毁的鲜花按最低价格的80% 90%给予补偿。(四) 国际化的市场体系荷兰经济具有强烈的国际导向。 1992 年以后, 欧洲内部壁垒消除, 因统一市场的影响, 西欧市场潜力扩大并对成员国提供一定程度的保护, 使欧洲成员国内部各种经济活动更加活跃, 也给荷兰在欧洲市场上创造了更多的机会, 荷兰农业产业纷纷看准欧洲和国际市场, 充分发挥优越的地理位置, 利用阿姆斯特丹、 鹿特丹港的海运优势, 阿姆斯特丹附近的斯基辅机场优势及发达的道路系统和公共运输网络, 促使其产品大进大出,使荷兰成为欧洲大陆的农产品分销中心。 1995 年荷兰人均 GDP 超过 40000 荷兰盾, 居富裕国家之列。 1997 年, 荷