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1、 给人改变未来的力量本文转自运城中公网。 -百度文库山西事业单位面试热点：解读服务型政府【背景资料】服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨，是在社会本位和公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框“三个代表”重要思想、科学发展观在政府管理领域的具体体现。【参考解析】1、对服务型政府内涵的理解服务型政府是针对传统管制型政府的弊端而提出的。在传统管制型政府模式下，行政权力渗透到社会生活的各个角落，社会生活的各个方面都处于行政权力的严格控制之下，社会缺乏自主行动的空间。在这种情况
2、下，政府控制着社会资源的支配权和分配权，社会公众形成了对政府的绝对依赖。与管制型政府的 “政府本位”运作方式不同，服务型政府的基本运作方式是坚持 “公民本位”，即公民是国家的主人，是公共权力的唯一合法拥有者，政府是公共权力的代理者，政府必须按照人民意志行事，政府施政和提供公共服务必须以人民的意愿为基础。随着科学发展观和正确政绩观的确立，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府是新时期我国行政改革的战略目标，它有助于进一步推进我国的政治体制和行政体制改革，有助于科学界定政府的职能范围和权力界限，有助于推进政府机构改革和权力的合理配置。作为新时期中国行政改革的理想模式，服务型政府有着
3、丰富而深刻的内涵。第一， “以人为本”是构建服务型政府的出发点。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。党和政府的工作要一切为了人民群众，尊重人民群众的权利，满足人民群众的需要，发挥人民群众的潜力，实现人民群众的发展。服务型政府是以人为本的政府。政府的权力来自人民，必须服务
4、于人民，接受人民的监督。过去，由于长期受 给人改变未来的力量本文转自运城中公网。 -百度文库传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员往往更多是从 “官本位”的角度看待手中的权力，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。随着经济市场化和政治民主化的加速推进，人民的民主意识和权利意识日益增强，这就要求政府应按照服务型政府的要求，抛弃传统的 “官本位”思想，牢固树立以人为本的治理理念，真正做到 “向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”。第二，从 “管制行政”向 “服务行政”的转变，是服务型政府的内在要求。在计划经济条件下，政府控制着所有社会资源，进而控制着社会的重要生产部门，政府通
5、过有效的政令传达机制实现对社会、经济和文化事务的强制性管理，各级政府形成了凭借行政计划的方式行使职权的惯性，很难将人民群众的真实需要纳入行政决策环节，而人民的唯一选择就是接受政府的计划安排。可以看出，传统公共行政是一种管制行政，其根本特征是政府进行全方位的管理和规制，而不是根据人民群众的需要来提供服务。服务型政府强调政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系是建立在服务的基础之上，重点强调政府提供服务的主体性、责任性和执行力。构建服务型政府，要求政府必须变革传统的 “管制”思维，确立 “服务”思维。第三，依法行政是服务型政府的基本行为准则。政府的活动必须限定在法定的范围内，必须遵循特定的程序。社
6、会主义国家法律，是人民群众意志的集中体现，坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。要建设法治政府，就必须从立法、执法到监督的全过程来推进政府行政的法制化，坚持做到职权法定、合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责一致。服务型政府首先必须是法治政府，正所谓“执政之要在于为民，行政之要在于依法”，政府只有做到了依法行政，才能够真正地为人民服务。第四， “人民满意”是服务型政府的基本理念。政府作为公共产品和公共服务的供给者，其有效作为的领域是公共领域，在国家税收和财政分配中起主导作用。因此，为公众提供优质高效的公共服务，是政府义不容辞的责任。人民的需求
7、决定政府服务的内容与方式;人民的满意度衡量政策执行效果的最高价值标准;人民的评价决定政府政策的基本走向。政府部门应在将主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的基础上，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。公务员群体必须牢固树立责任意识、服务意识，提高自身的服务水平和工作能力。2、建设服务型政府现实意义 给人改变未来的力量本文转自运城中公网。 -百度文库建设服务型政府是应对全球化趋势，适应加入 WTO 新形势的迫切需要入世最大的挑战是对政府的挑战。不管是世贸组织的非歧视原则、市场开放原则，还是公平竞争原则，都体现了一种政企分开前提下的社会本位、公民本位、市场本位、企业本位的精神，
8、因此，面对全球化和“入世”最积极的应对只能是加快政府改革。政府必须尽快的还权于市场，还权于社会，还权于企业，尽快实现从生产者的角色向安排者、监管者的角色转变，从运动员向裁判员转变，从审批者向服务者转变。建设服务型政府是政府自身发展的内在需要中国传统计划经济体制下形成的管制型政府，长期以来由于过于强调自身管治的政治职能，而弱化和忽视了社会服务职能，造成政府大量越位、缺位、错位。因此，政府要重新树立自己的威信，维护自己的合法性，就必须用公共管理的理念改造政府，就必须重新调整国家与社会、政府与市场、政府与企业、政府与公众的关系，政府内部组织、运作程序，变革政府治理观念、手段、方式和方法。构建服务型政
9、府将是政府实现自身革命的一个重要载体。建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求中国政府长期以来坚持以经济建设为主要任务，这是由其特殊国情所决定的，但是，从改革的要求和整个进程来看，这只能是一个过渡。政府的终极目标是实现经济与社会的协调发展，实现效率兼顾公平的可持续发展。政府长期以经济建设为主，极易导致政府变成经济发展的主体，只是一味的追求 GDP 的增长，很容易忽视本该由政府提供的公共产品和公共服务，从而造成经济社会不能协调发展，进而造成跛足发展的局面，特别是，当前阶层之间、城乡之间、区域之间的贫富不均，两极化倾向严重，如果不能对之及时纠偏和调控，将严重影响经济的持续、健康、快速发展。建设
10、服务型政府，是执政为民，践行“三个代表”重要思想的具体体现中国共产党是代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民根本利益的党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨;中国的政府是人民的政府，坚持执政为民是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。这就决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民谋利益、为人民服务。建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节建设服务型政府是从政府结构、职能转变、流程再造、管理方式等多个方面为适应现代市场经济社会而设计的，相对于传统计划体制中的政府体制，已经具有了体制转轨的色 给人改变未来的力量本文转自运城中公网。 -百度文库彩。尤其是服务型政府的有限性、法治性，将为未来重构政府与代议机关、司法机关的宪政关系留下余地。服务型政府所要求的政府放权和权力下移，也将为重构国家与社会、中央与地方宪政关系留下空间。总之，通过建设服务型政府，将使中国的政治制度更加合理，社会主义民主更加广泛，广大人民群众参与和管理国家事务的范围和权利不断扩大，基层社会自治更加自主完善，从而向推进政治体制改革迈出了坚实的一步，找到了一个合适的突破口。
