镇党委党建工作汇报(12)

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1、镇党委党建工作汇报镇党委党建工作汇报(12)(12) 今年以来，镇党委按照县纪委、县委组织部的总 体部署和“试点先行、以点带面”的工作要求，积极推行 为民服务代理制，经过一段时间的探索和实践，目前已取 得初步成效。为了更进一步转变服务理念、提高办事效率、 方便服务群众、树立干部形象、促进群众致富，今后还需 不断完善工作机制，拓展代理领域，创新服务方式，只有 这样，才能更好地推动工作再创新局面，取得新实效。 积极的探索 全市为民服务代理制工作现场会后，作为我县唯 一参加会议的乡镇，镇党委高度重视，立即将此项工作作 为切实转变农村基层组织工作方式，改进干部作风，密切 干群关系的有效平台，列入了全年

2、重点工作抓实抓好。 (一)健全服务网络，规范运行机制。一是镇机网关设 立了为民服务中心，村设立了为民服务代理室，村民小组 根据地域特点设立了为民服务代办点，层层建立代办场所， 健全服务机构网络，方便群众办事。二是镇为民服务中心 结合为民服务内容，设置了农村经济服务岗、计划生育服 务岗、乡建土地服务岗、综合事务服务岗和基层党建服务 岗等五个岗位，明确每个岗位的代理服务内容。三是健全 制度、规范代理程序。为民服务代理工作明确坚持遵循 “便民、公开、依法、无偿、效能”的原则，明确代理范 围及主要内容，明确规范代理工作程序，即：群众向代理 机构提交申办事项的受理环节，为民服务代理中心(室)接 到申请办

3、理事项的承办环节，代理事项办结后，由为民服 务代理中心(室)及时将办理结果通知送达申办人的回复环 节，通过为民服务代理制“登记簿” 、 “意见簿” 、公开监督 电话收集意见、建议的反馈环节。同时，还制定了公开规 范的服务制度、上报件上报代理制度、禁办件明确答复制 度和回访反馈制度等工作制度，并将这些机构、内容、制 度上墙公开，让群众全面了解代理制工作，规范程序运作， 接受群众监督。四是全镇为民服务机构成立、人员配齐后， 镇上先后 3 次召开了代理人员及有关业务人员的培训会， 让其明确代办的具体内容、工作方式和代办事项必需的相 关证件，同时还通过意见的反馈，改进代理工作，不断提 高代办人员的服务

4、水平。五是镇代理中心针对工作情况， 制定了工作人员管理制度，明确工作时间、工作要求，有 效规范工作运行。 (二)加大经费投入，狠抓硬件建设。镇党委及时筹措 了万余元，全力支持为民服务工作硬件建设。一是落实镇 为民服务大厅办公场所，重新规划、布局进行装修，安装 了玻璃门窗，铺设了地面，配齐了办公桌椅，安装有电话。 各村也分别落实了代办室、各组代办点，配齐了必要的办 公设施。二是悬挂有镇为民服务中心牌子，制作有工作桌 牌、胸牌，为民服务代理制工作制度、机构网络图、代理 工作流程图以喷绘形式上墙公开，并配备了办公用品及档 案盒。镇上统一内容为各村制作工作制度喷绘挂牌，有为 民服务代理室、代办点牌子，

5、有力保证了工作开展。 (三)完善保障措施，确保代理工作顺利开展。一是成 立领导机构。镇上成立了由镇党委书记任组长，镇党委副 书记、镇长和镇人大主席为副组长，副职领导为成员的镇 为民服务代理制工作领导小组，并抽调素质高、能力强的 同志组成驻村指导组，加强对此项工作的组织领导。二是 营造宣传氛围。镇为民服务代理中心统一印制宣传资料 3000 余份，全镇办宣传栏 12 面，书写标语 52 条，并采取 镇村干部召开群众会议宣讲、利用干部会议和党员活动日 宣讲等形式宣传介绍，使为民服务工作家喻户晓，人人皆 知，营造群众支持、参与的良好环境。三是人员配备整齐。 全镇选聘品行端正、服务意识强、业务熟练、接待

6、热情的 为民服务代理工作队伍 90 余人，为群众提供优质服务。四 是监督考核有力。镇上将为民服务代理工作纳入党建重要 内容进行同检查、同考核、同部署。实行季度检查，查出 问题限期整改，年度总体评价，考核赋分。 取得的成效 我镇开展为民服务代理工作以来，方便了群众办事， 增强了政府服务职能，转变了干部作风，密切了干群关系， 凝聚了人心，树立了政府良好形象。 (一)提高了行政办事效率。过去群众为办一件事，往 往需要到村、镇、县几个部门去跑，费时又耗力。推行为 民服务代理制后，群众就可以变多次跑为只需要找到受理 代办机构的任何一个门，由代办人员集中受理事项跑熟路， 既省时又省力，提高了行政办事效率，

7、又不必群众多操心， 真正方便了群众办事。据统计，近一年来，全镇累计承办 各类事项 286 件，其中，办结 268 件，即将办结 18 件，及 时办结率达 94%，群众满意率达 98%。 (二)密切了干群关系。一直以来，由于办事程序不熟 悉，办一件事要多头跑，若某个环节找不到人，就会大大 延迟了办事进程。 “路难跑、门难进、脸难看”就是群众办 事难的真实写照，往往导致干群关系紧张。推行为民服务 代理制，群众将麻烦事交给了干部，干部也真正做到为群 众办实事，把方便带给群众，办理结果还让群众监督，更 好地体现了群众的主人翁地位，密切了干群众关系。 (三)转变了干部作风。推行为民服务代理制，为政府 转

8、变职能，干部增强服务，创立了一种有效平台，也很好 地实现了“群众利益无小事，群众服务无盲区”的执政理 念，切实转变了干部作风，受到群众称赞。 (四)促进了透明政府建设。为民服务代理实行全方位 公开、集中服务办事、群众参与监督，把各项 办事程序、收费标准置于群众监督之下，杜绝暗箱操 作，增强了干部依法行政、勤政为民、廉洁自律意识，防 止了“吃拿卡要”和腐败不正之风，规范了政府行为。同 时，干部承诺限时办结，办结上门服务，树立了干部的良 好形象。 今后的措施 为民服务工作经过半年来的探索和发展，目前还存在 以下问题：一是部分干部认识不明确。他们认为，乡镇、 村组事多，群众的事群众自己会办，何必自找

9、苦吃，为自 己增加负担。工作不积极、欠主动，有消极应付现象。二 是宣传不深入。代办事项整个程序有待进一步透明、规范， 采取多种形式深入宣传，让群众全面了解，真正做到经得 起群众监督，让群众放心。三是服务不周全。为民服务领 域尚需拓展，代理服务事项不仅只局限在代办各类证件、 手续等具体事务上，而且还应该向经济发展、科技服务的 领域延伸，更快地推动镇域经济发展。四是措施不完善。 为民服务代理制工作，目前处于起步阶段，需要积累经验， 创新举措，不断完善，形成推动工作永葆生机的长效机制。 推行为民服务代理制工作是密切联系干部、群众、政 府三者之间的纽带，是塑造基层组织形象的良好平台，为 进一步推进工作

10、开展，还需要从以下几个方面不断改进和 完善。 (一)统一思想认识，形成合力。加大为民服务代理制 工作重要意义的宣传，明确此项工作是实践“三个代表” 重要思想和贯彻落实科学发展观的要求，有利于转变政府 职能，密切干群关系，有效解决群众长期以来“办事难” 的问题，也更有利于化解群众矛盾，构建和谐社会。通过 采取各种形式的教育、培训，达到统一思想，深刻认识， 形成共识，推动工作的目的。牢固树立“群众利益无小事” 的理念，增强干部责任感，变消极怠慢为主动服务，切实 发挥镇、村组干部推动为民服务代理制工作的积极性和创 造性。 (二)密切协作配合，提高效率。为民服务代理机构网 络人员要紧密联系，镇为民服务

11、代理中心工作人员要保持 与县上有关部门紧密联系，熟悉相关业务和办理程序，做 好对村、组代办人员的指导;村、组代办人员要多与镇上相 关人员衔接、交流，随时掌握代办事项的新要求、新变化。 同时，镇为民服务中心人员抓好对村、组代办人员培训， 全体工作人员注重平时认真学习工作业务，提高服务质量。 镇、村、组工作人员要紧密配合，密切协作，防止在任何 环节拖拉、延误，不断增强时间意识、效率意识，力争按 时办结承诺事项，让群众满意。 (三)规范公开程序，公正办事。为民服务代理工作在 限定时间内为群众提供无偿全程代理服务。代理整个过程 务必公正、廉洁、高效，才能取信于群众，代理工作也才 能达到服务群众的目的。

12、在公开服务内容、代办程序的基 础上，代理机构要进一步详细公开所代办业务内容所需证 件、相关收费标准、办理程序等，并注明相关单位咨询电 话，张贴各村、组公开，方便群众办事，接受群众监督。 群众对办结事项可通过意见簿、电话等多种渠道反馈意见、 建议，推动工作改进，不断规范廉洁、高效为民办事的政 府行为，树立政府良好形象。 (四)拓展服务领域，促进发展。一是要通过协调，建 议将税务、工商、公安户籍等驻镇单位业务人员纳入镇为 民服务代理中心工作人员，并将办理相关业务内容、程序 等予以公开，满足群众代办事项的需求。二是要不限于只 代办各种手续审批，今后要注重向社会保障、农村劳动力 转移、科技培训、信息咨

13、询等群众生产生活多个领域延伸， 拓展服务内容，为群众提供农业科技知识培训、农产品需 求和价格信息、产业调整等方面便民利民服务。三是要坚 持“群众利益无小事” ，为民服务代理工作需要不断拓展领 域、拓展服务内容，创新载体和工作形式，为公众提供形 式多样、有效服务，从而达到方便群众、服务群众，不断 实现好、发展好、维护好群众的利益。 (五)完善长效机制，务求实效。一是要进一步健全完 善为民服务代理制工作制度、工作职责、责任追究等各项 制度，有效管理人员，积极发挥作用。各村也要结合工作 特点，以便民利民为目的，夯实责任，提高效率，制定相 应的管理制度，加强管理。二是要把镇、村、组为民服务 网络工作人

14、员的工作业绩、责任纳入干部管理的重要内容， 结合平时工作，通过年终总评，进行奖优罚劣，推动工作。 我镇在实行村干部集体办公和轮流坐班制度的过程中，做 到与为民服务代理工作相衔接、相互促进，既保证了接待 群众来访、申请代理事项的充分时间，又方便了群众办事， 有效化解群众矛盾，提高了服务群众的能力。三是要切实 加强对工作的检查、指导，并将此项工作作为政府今后的 一项长期工作行为，加大督导力度，努力改进工作，抓好 落实，务求实效，同时，形成工作制度，常抓不懈。四是 要加强监督镇、村代理工作全部过程，一经发现有违规操 作和不廉洁行为，将依照干部管理有关规定，严肃处理。 五是要在实践中改进完善，汲取先进经验，勇于创新，不 断完善，创新工作长效机制，努力推动为民服务代理工作 更上新台阶。