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1、第8课 美国联邦政府的建立,美国人不围观总统,2010年6月，奥巴马和俄总统开完会后，没在白宫吃什么“国宴”，而是跑到了一个街边汉堡店啃起了汉堡。 而其中最好玩莫过于其他客人自顾自地继续吃饭，没人去打扰两位总统聊天。,场景一,美国到底是一个什么样的国家？总统的权力究竟有多大？为何总统是“站在笼子里”讲话？,“ 人类千万年的历史，最为珍贵的 不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，因为只有驯服了他们，把他们关起来，才 不会害人。我现在就是站在笼子里 向你们讲话”。 乔治布什,场景二,总统的“心灵独白”,纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说
2、:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,1607年第一批英国人来到北美,1620年 “五月花”号,北美移民定居点,北美13块殖民地,1775年来克星顿枪声,1776年独立宣言,1783年英国 正式承认 美国独立,1781年约克镇英军投降,1777年萨拉托加战役,松散的邦联,中央政府 权力有限 各州权力 很大,要求建立一个统一强大的中央政府,社会动荡 经济受到严重影响,一、独立之初的严峻形势,1、制定： 1787年9月 费城 制宪会议,二、1787年宪法的颁布,麦迪逊 美国宪法之父,如果人都是天
3、使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,人都是自私的，所以需要政府来管理，但政府也是人组成的，所以需要内在和外来的监督，防止独裁或专制。,美国1787年宪法,邦联制 中央政府 权力微弱,联邦制 强化中央权力,如何避免专制政体？,如何建立强有力的中央政府?,二、1787年宪法的颁布,1、制定： 1787年9月 费城 制宪会议 2、主要内容：,第一条： 第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条： 第3款：任何一州，未经国会同意，不得
4、对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; 任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。,立法权,军事权,外交权,征税权,如何建立强有力的中央政府?,联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？,中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。,美国联邦政府的构成,国会（立法）,总统（行政）,最高法院（司法）,如何避免专制政体？,材料1:据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共行使立法否决权2469次，其中正式否决1419次，口头否决1050次，否决被国会推翻103次。曾执政1
5、2年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635次，有9项被国会推翻。老布什任内，44次动用了否决权，1次被推翻。克林顿执政时期共行使37次否决权，两次被推翻。 材料2:水门事件 1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.,阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用,总统 （行政权）,国会 （立法权）,联邦法院 （司法权）,可否决国会的法律,国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统,材料3：20世纪30
6、年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了全国工业复兴法，“工业复兴法”重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪，并宣布予以废除。材料4:20世纪50年代到60年代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。其时的最高法院带头大哥是阿尔沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”,阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用,总统 （行政权）,国会 （立法
7、权）,联邦法院 （司法权）,可审查国会的立法行为,总统任命的法官须经参议院批准,可否决国会的法律,国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统,总统任命大法官,可审查总统的行政行为,分权与制衡,分权制衡原则,加强了中央政府的权力避免专制政体的出现,联邦制总统制民主共和制,二、1787年宪法的颁布,19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。,我有一个梦 -马丁路德金,我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人
8、人生而平等。”,我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。,美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权。,3、评价美国1787年宪法,（1）它强调加强国家权力，维护了独立战争的成果，有利于美国资本主义的发展。 （2）它突出体现了“分权与制衡”原则，确立了资产阶级民主共和制，奠定了美国政治制度的法律基础，使美国稳定发展。 （3）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用。,积极意义,（1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺） （2
9、）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫 的烙印。,不足,1、时间：2、特点：3、本质：4、作用：,三、两党制的形成和发展,19世纪20年代末至30年代初,19世纪50年代中期,两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。,伊拉克问题 奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队全部撤出。麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在2013年前撤出大部分部队。,都是资产阶级政党,两党竞争激烈，互相监督，互相攻击,麦凯恩与奥巴马互相抹黑,有利于美国民主制度的发展和完善,美国总统制与英国君主
10、立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,任期制（4年）,终身制,有,无,总统,首相,总统,议会,都是资产阶级民主制、代议制,总统任命,首相任命,1 （2009全国文综，21）1787年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。这反映了美国宪法的主要原则是（ ）A.民主主义 B.平等主义C.自由主义 D.共和主义解析 贵族爵位是君主政体的产物，1787年宪法明确作此规定，体现了否定君主制的要求，与君主制政体相对应的是共和制。君主政体包括君主专制和君主立宪制两种形式，民主、平等、自由是君主立宪制和共和制的共同特征。,D,2.（2009天津文综，9）1787年宪法使独立后的美国从
11、邦联制发展为联邦制共和政体，其重要作用是 （ ）结束了松散状态，维护了国家统一满足了人民群众对权益的要求确立了美国的责任内阁制促进了美国资本主义的发展A. B. C. D.解析 1787年美国宪法确定美国为总统制共和制，因此违背史实；而宪法主要反映了资产阶级的利益和要求，因此错误；据上述分析可排除含有的B、C、D三项。,A,3.美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787），它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦；它是根，而不是完美的藤。”这里所说的“奠基石”和“根”的主要内涵是 （ ）共和制 联邦制 三权分立 黑人奴隶制A. B. C. D.解析 本题考查分析问题的能力。从“根”等信息可知1787年宪法确立了美国资本主义制度的基本原则，均符合，黑人奴隶制则不符合。,B,4.1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是 （ ）A.三权分立、分权制衡原则B.自由平等、分权制衡、联邦制原则C.民主、分权制衡原则D.联邦制、民主集中制、自由平等原则解析 “总统由民选产生”体现了民主原则；“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”体现了分权制衡原则。,C,同学们，我们美国见，再见,小子，课讲的不错嘛， 下届总统就你啦！,
