统计法_经济市场_经管营销_专业资料

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1、 第一章 统计法基本问题复习要点第一节 统计法概述一、政府统计与统计法1政府统计的概念和特征（1）概念政府统计，就是国家机关(主要是行政机关）依法运用各种统计 方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提 供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 （2）特征政府统计的实施主体是特定的，主要是政府机关；政府统计必须严格依法实施；政府统计具有强制性；政府统计的结果具有社会共享性。下列主体中，可以组织实施政府统计调查的是（ ） 。2013 年 真题A上海市统计局 B国家统计局宁夏调查总队 C北京大学 D商务部E某国有市场调查公司 【答案】ABD【解析】政府统计调查，是指各级人

2、民政府统计机构和有关部门 依法组织实施的统计调查。北京大学和某国有市场调查公司不属于人 民政府统计机构或有关部门，无权组织实施政府统计调查。我国政府统计的实施主体有（ ） 。2012 年真题A各级人民政府统计机构 B各级人民政府有关业务主管部 门C企业事业单位和社会团体 D经法律、法规授权具有公 共事务管理职能的组织E中华人民共和国公民 【答案】ABD【解析】政府统计的 实施主体主要是政府机关。从世界主要国家看，尽管也有一些例外， 但政府统计的实施主体一般都是行政机关。在我们国家，政府统计主 要由各级人民政府统计机构和有关业务主管部门负责实施，除了少数 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组

3、织外，其他任何组织和 个人都不得实施政府统计。企业依法应向政府统计部门上报统计报表，因此企业统计是政府 统计的组成部分。 （ ）2013 年真题【答案】【解析】政府统计，是指国家机关（主要是行政机关）依法运用 各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计 分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。企业 统计的主体是企业自身，并非国家机关，因此不是政府统计。统计调查对象无偿地、义务性地接受政府统计调查，体现了政府 统计的（ ） 。2012 年真题 A合法性 B统一性 C强制性 D独立性 【答案】C【解析】政府统计具有强制性。政府统计以国家政权为后盾，以 法律的强制力

4、作为保障，对参与各方都具有约束力。对调查者来说， 完成一项政府统计是法律赋予的职责，必须履行、完成，否则就是失 职；对被调查者来说，接受政府统计调查是法律规定的义务，必须接 受、配合，否则就是违法。2政府统计的功能和任务（1）功能信息功能； 咨询功能； 监督功能。（2）任务对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析；提供统计资料和统计咨询意见；实行统计监督。3依法统计的必要性（1）政府统计活动有赖于法律的保障。（2）政府统计活动必须受到法律的约束。我国政府统计的整体功能是（ ） 。2012 年真题A信息、决策、监督 B信息、咨询、监督 C信息、 指导、监督 D信息、反馈、监督 【答案】B【

5、解析】经过 多年的发展，我国政府统计已具备了信息、咨询、监督的整体功能， 具体为：统计信息功能是指根据一整套科学的统计指标体系，按照科学的统计方法，对社会经济现象进行系统、全面的调查，从而得到 准确反映社会经济现象的规模、水平、结构和发展速度的大量统计信 息；统计咨询功能是指在统计调查的基础上，对获得的统计资料进 行深入分析，进而得出对社会经济现象发展变化的过程、现状、规律 和趋势的科学认识，为决策系统反馈信息，提供决策咨询；统计监 督功能是指对社会经济活动实行定量检查、监测和预警，检查决策执 行过程中出现的偏差及决策的正确与否，促使领导机关采取措施，加 以调控和矫正。政府统计机构依法向调查对

6、象搜集统计资料的统计调查活动在整 个统计工作中处于十分重要的地位，提供准确、及时、全面地反映社 会经济状况和改革发展进程的统计资料，是一项经常性任务。 （ ）2012 年真题【答案】【解析】统计调查在整个统计工作中处于十分重要的地位。我国 政府统计机构向党政领导机关和社会公众提供的各种统计资料，都是 通过组织实施统计调查取得的。通过统计调查取得统计资料是统计工 作的开端和基础。提供准确、及 时、全面地反映社会经济状况和改革发展进程的统计资料，是统计工 作的一项经常性任务。政府统计的首要任务是为各级党政领导提供统计资料和决策咨询 意见。( )【答案】【解析】我国政府统计工作第一项法定的基本任务是

7、对国民经济 和社会发展情况进行统计调查和统计分析。二、统计法的概念和特点1统计法的概念统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的 行为规范的总称。（1）狭义的统计法仅指中华人民共和国统计法 。（2）广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法 规、规章及规范性文件。2统计法的特点（1）调整对象具有特殊性和复杂性；（2）规范内容具有专业性。统计法律规范内容的专业性是指统计法律制度中包含（ ） 。 2013 年真题A大量关于统计工作的技术性规范 B政府统计调查活动 的组织实施方式C政府统计管理体制 D政府统计监督检查 【答案】A【解析】统计法规范内容的专业性是指统计法律制度中包

8、含着大 量关于统计工作的技术性规范，如统计调查制度、统计标准等。这些 规范由有关机关以办法、规定等形式发布实施，是统计法律制度的重 要组成部分。从广义的角度看，统计法包括（ ） 。2013 年真题A中华人民共和国统计法B中华人民共和国统计法实施细则C 北京市统计管理条例D 国家统计局制定的统计执法检查规定E国家统计局发布的关于统计违法行为的通报 【答案】ABCD【解析】广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、 法规、规章及规范性文件。E 选项是一项具体行政行为，不属于以上 任何一种。三、统计法的表现形式1统计法律（统计法 ）统计法律，即指由全国人大常委会制定的关于统计活动的行为规范。目

9、前我国唯一的一部统计法律是 l983 年 12 月 8 日由第六届全国 人民代表大会常务委员会第三次会议通过的统计法 。该法 1996 年 5 月 15 日经第八届全国人民代表大会常务委员第十九次会议修正， 2009 年 6 月 27 日再次经第十一届全国人民代表大会常务委员第九次 会议修订。统计法律具有以下两个特点：（1）统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性的问题。（2）统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力。中华人民共和国统计法是关于统计活动的行为规范，它的制 定者是（ ） 。2013 年真题A中共中央办公厅 B全国人大常委会 C国务院 D国家统计局【答案】B【解析】1983 年

10、 12 月 8 日,第六届全国人民代表大会常务委员会 通过了中华人民共和国统计法1996 年 5 月 15 日和 2009 年 6 月 27 日，分别经由全国人民代表大会常务委员会通过决定,进行了两次 修订。2统计行政法规统计行政法规是由国务院制定的有关统计活动的规范性法律文件。目前，我国现行有效的统计行政法规有中华人民共和国统计法 实施细则 、 全国经济普查条例 、 全国农业普查条例 、 全国人口 普查条例 、 关于工资总额组成的规定 、 关于加强统计工作的决定 等。国务院颁布的全国农业普查条例属于( )。A统计法律 B统计行政法规 C法规性文件 D统计基本 法 【答案】B 【解析】统计行政

11、法规是由国务院制定的有关统计活 动的规范性法律文件，如中华人民共和国统计法实施细则 、 全国 经济普查条例 、 全国农业普查条例 、 全国人口普查条例 、 关于 工资总额组成的规定等。3地方性统计法规地方性统计法规，是由有地方立法权的地方人民代表大会及其常 委会制定和发布、并于本地方实施的统计行为规范。（1）省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会；（2）省、自治区人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会；（3）经济特区所在地的市人民代表大会及其常委会；（4）经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会。有权制定地方性统计法规的是( )。A省级人民政府 B国务院各部门C国务院批准的较大的市人民

12、代表大会及其常委会 D地级 市人民代表大会及其常委会【答案】C 【解析】根据宪法 、 地方组织法 、 立法法 的有关规定，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪 法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规； 省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批 准的较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的具体情况和实际 需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区 的地方性法规相抵触的前提下可以制定地方性法规。江苏省统计管理条例是由江苏省人大常委会制定的，属于( )。A统计法律 B统计行政法规 C统计规章 D地方性统计法规【答案】D 【解析】根据宪法 、 地方组

13、织法 、 立法法 的有关规定，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪 法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 江苏 省统计管理条例是由江苏省人大常委会制定的，因此属于地方性统 计法规。4统计行政规章统计行政规章，是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民 政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和 经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文件。统计行政规章分为两类：（1）政府规章即各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地 的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的 较大的市的人民 政府所制定的统计行政规章；（2）部门规

14、章。即由国务院各部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定的统 计行政规章。西宁市人民政府制定的西宁市统计工作管理办法属于( )。A法律 B地方性法规 C政府规章 D行政 法规 【答案】C【解析】统计行政规章分为两类：政府规章，即各省、自治区、 直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所 在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的统计行政规 章；部门规章，即由国务院各部委和具有行政管理权的国务院直属 机构制定的统计行政规章。西宁市人民政府制定的西宁市统计工作 管理办法属于政府规章。有权制定统计行政规章的机构是( )。A国务院 B所有市级人民政府 C部分县级人民政 府 D

15、省级人民政府【答案】D 【解析】统计行政规章，是指国务院各部门和各 省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经 济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定 的有关统计的规范性文件。四、统计法的作用1有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程（1）统计法确定了国家建立集中统一的统 计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制，明确了政府统计 机构设置及其职能人员配置的要求，以法律的形式为统计工作的现代 化从体制上、组织上提供了保障。（2）统计法为统计标准的科学化提供了法律依据。（3）统计法为统计工作的现代化提供了保障。（4）统计法为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出了明 确要求。2规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活 动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性（1）明确要求统计调查对象要依法申报统计资料。（2）明确要求统计机构、统计人员要依法履行职责，完成统计工 作任务。（3）赋予统计人员一定的职权，以保证及时获得真实、完整的 统计资料。统计法规定，国家有计划地加强统计信息化建设，推进（ ） 。2012 年真题A统计信息汇总、公布、存档技术和统计资料库系统的现