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1、 文件编号：HDYTH-KY-2013-001C1版 本：2013 版陕西榆林凯越煤化有限责任公司一期 60 万吨/年煤制甲醇项目突发环境事件应急预案陕西榆林凯越煤化有限责任公司二一三年十一月五日批 准 页陕西榆林凯越煤化有限责任公司一期60万吨/年煤制甲醇项目突发环境事件应急预案依据陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发201188号）、陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知（陕环办发2012126号）、华电集团突发事件总体应急预案等，以及公司有关规定制订，着重解决特定突发事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。本专项应急预案依托于中国华电集团突发环境
2、事件应急预案，属厂级突发环境事件指导性文件，阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用于指导陕西榆林凯越煤化有限责任公司突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。陕西榆林凯越煤化有限责任公司一期60万吨/年煤制甲醇项目突发环境事件应急预案由凯越煤化安环科组织编制，参与起草人：安全环保副厂长郝建军、安环科科长张小飞、环保工程师高元佳。本预案经陕西榆林凯越煤化有限责任公司安全环保委员会审议通过，现正式发布。凯越煤化厂长：侯钦利目 录1 总 则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 事件分级.21.3.
3、1 特别重大（级）突发环境事件21.3.2 重大（级）突发环境事件31.3.3 较大（级）突发环境事件41.3.4 一般（级）突发环境事件41.4 适用范围.41.5 工作原则.42 企业概况.42.1 企业基本情况.42.1.1 地理位置52.1.2 产品结构及规模52.1.3 生产系统人员分布情况62.1.4 气候条件62.1.5 生产工艺流程说明72.1.6 主要生产设备.82.1.7 污染物产生情况及主要环保设施.92.2 周边环境敏感点.103 应急组织体系.113.1 应急指挥机构.113.1.1 应急救援指挥领导小组113.1.2 应急救援领导小组的任务123.1.3 应急救援领
4、导小组职责.133.2 应急救援专业队伍组成及分工154 环境风险分析184.1 环境风险评价184.2 环境风险源分析184.2.1 物料风险184.2.2 生产过程风险214.2.3 事故引发的伴生与次生事故分析234.2.4 重大危险源辨识.244.3 最大可信事故及后果分析.254.3.1 硫回收单元 H2S 泄漏事故后果分析254.3.2 粗合成气泄露事故后果分析.254.3.3 甲醇储罐泄漏事故后果分析264.3.4 火灾爆炸烟气影响预测.264.3.5 事故状态下水环境影响分析.264.3.5.1 事故状态下废水量估算 .264.3.5.2 事故应急池的设置 274.3.5.3
5、排水系统流程 .275 预防与预警.285.1 环境风险防范措施285.1.1 总图和建筑防范措施285.1.2 危险化学品贮运防范措施285.1.3 工艺技术防范措施285.1.4 自动控制防范措施295.1.5 电气、电讯防范措施295.1.6 消防及火灾报警系统295.1.7 厂内三级防控措施305.1.8 环境风险源管理315.1.9 风险隐患排查315.2 预警分级与准备.315.2.1 预警分级315.2.2 应急准备325.3 预警发布与解除.335.4 预警措施.335.4.1 三级和二级预警措施.335.4.2 一级预警措施.336 应急处置.346.1 应急预案启动.346
6、.2 信息报告346.2.1 报告程序（见附三）346.2.2 报告内容.346.2.3 可能受影响区域说明356.2.4 事故应急联络方式366.3 分级响应.366.3.1 一般突发环境事件（级）响应366.3.2 较大突发环境事件（级）响应366.3.3 特别重大突发环境事件（级） 、重大（级）突发环境事件响应366.4 指挥与协调.376.4.1 指挥和协调机制376.4.2 指挥协调主要内容376.5 现场处置.386.5.1 生产装置发生甲醇泄漏事故的应急处置措施386.5.2 甲醇运输过程中泄漏事故的应急处置措施396.5.3 硫化氢泄漏的应急处置措施.406.5.4 液氨泄漏的
7、应急处置措施.416.5.5 污水站故障应急处置措施.416.6 信息发布.416.7 应急终止.426.7.1 应急终止的条件426.7.2 应急终止的程序.426.7.3 应急终止措施427 后期处置.437.1 善后处置.437.2 警戒与治安.437.3 次生灾害防范.437.4 调查与评估.437.5 生产秩序恢复重建.448 应急保障.448.1 人力资源保障.448.2 资金保障.448.3 物资保障.448.4 医疗卫生保障.468.5 交通运输保障.468.6 治安维护.478.7 通信保障.478.8 科技支撑.479 监督与管理.479.1 应急预案演练.479.2 宣教
8、培训.489.2.1 应急救援队伍的培训.489.2.2 单位普通员工的培训.499.2.3 外部公众的培训509.2.4 运输司机、监测人员等的培训.509.3 责任与奖惩.5010 附则.5110.1 名词术语.5110.2 预案解释.5510.3 修订5510.4 实施日期.55附一：应急救援组织机构名单及联系方式57附二：相关单位和人员通讯录58附三：应急工作流程图59附四：区域位置及周边环境敏感点分布图60附五：重大危险源分布图61附六：紧急疏散线路图62附七：应急设施平面布置图63附八：应急物资储备清单64附九：厂址周边水系图66附十：信息报告标准格式67附十一：评估意见691 总
9、 则1.1 编制目的为了防止重大生产环境事故发生，完善应急管理机制，迅速有效控制和处理可能发生的事故，保护环境有效降低环境污染事故的危害,减少事故造成经济损失和人员伤亡，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。1.2 编制依据环境空气质量标准GB3095-2005地表水环境质量标准GB3838-2002危险废物鉴别标准GB5085-2007生活饮用水卫生标准GB5749-2012污水综合排放标准GB8978-1996黄河流域（陕西段）污水综合排放标准(DB61/224-2011)大气污染物综合排放标准GB16297-1996火电厂大气污染物排放标准GB13223-2011危险化学品重大危险源辨识
10、GB18218-2009建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004危险废物鉴别技术规范HJ/T 298-2007国家突发环境事件应急预案(国务院,2006-01-24) 国家危险废物名录(环发1998089 号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布)；中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 22 号）中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令第 66 号）中华人民共和国大气污染防治法 （中华人民共和国主席令第 32号）国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第六十九号）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 （环
11、发2005152 号） ；企业突发环境事件应急预案编制指南陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法 （陕环发201188 号）陕西省突发环境事件信息报告办法 （陕环发201169 号）突发环境事件应急监测技术规范 （HJ 589-2010）陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知 （陕环办发2012126 号）陕西榆林天然气化工有限责任公司 140 万 t/a 煤制甲醇资源综合利用项目环境影响报告书煤炭科学研究总院西安研究院1.3 事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级） 、重大（级） 、较大（级）和一般（级）四级。1.3.1 特别重大（级）
12、突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众 5 万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于 3 级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）
13、标准”属于 4 级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于 4 级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。1.3.2 重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众 1 万人以上 5 万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污
14、染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2 类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。1.3.3 较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众 5000 人以上 1 万人以下的；（3）
15、因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3 类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。1.3.4 一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4 适用范围本预案适用于位于榆林市榆横工业园区的陕西榆林凯越煤化有限责任公司产品生产、储运过程中可能发生突发环境事件的应急。1.5 工作原则本预案工作原则是：以人为本，预防为主、科学应对、高效处置。2 企业概况2.1 企业基本
16、情况陕西榆林凯越煤化有限责任公司，是榆天化第一个煤制甲醇化工企业，项目于 2007 年 9 月 14 日由省发改委立项备案，并被列为 2008年陕西省重点建设项目。主要包括一期 60 万吨/年煤制甲醇装置、50MW 余热发电装置、及配套的供水、供气、供电等公用工程。一期项目总投资 38.98 亿元。项目配套的 90000Nm3/h 空分装置由世界最大的气体供应商法国液化空气公司投资建设，投资约 6.6 亿元；配套煤矿为榆阳区小纪汗煤矿。一期项目建成后年可实现销售收入 18.59亿元，实现利润 7.04 亿元，上交税金 4.2 亿元。建设地在榆林市榆横工业区 C18 地块，总占地面积 67.5306 公顷。公司现有职工 698 人，其中大专文凭 252 人，本科 262 人，研究生 5 人，高级职称 17 人，中级职称 70 人，中级工 270 人，高级工 33
