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1、基 本 建设基 本 建设是通过土木工程建设活动形成的，特点是流动作业生产出固定产品，最终形成固定资产的活动。该项活动是必须遵循客观规律、按一定程序开展，,固定资产固定资产是指在社会生产过程中可供长时间反复使用，单位价值在规定限额以上，并在其使用过程中基本上不改变其实物形态的劳动资料和其他物质资料。如房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。,一、基本建设程序主要阶段的划分1、决策阶段、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一项具体项目的建议文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。其作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，供选择和确定是否进行下一步工作。,、可
2、行性研究报告阶段项目建议书一经批准，即进入可行性研究报告阶段。在该阶段对项目在技术上是否可行，经济上是否合理进行科学分析和论证。对建设项目可行性研究的结果，编制可行性研究报告并报批。经批准的可行性报告，是确定建设项目、编制设计文件的依据。,2、设计工作阶段可行性研究报告经批准后，工程建设活动就进入了设计阶段。在该阶段主要是对拟建工程的实施在技术上和经济上进行全面而详尽地安排，是建设计划的具体化。该阶段的工作成果是组织施工的依据，它直接关系着工程质量和将来的使用效果。建设项目可通过招标投标选择设计单位，按照已批准的内容进行设计，编制设计文件。可分为三个阶段、初步设计阶段；、技术设计阶段（扩大的初
3、步设计）； 、施工图（蓝图）设计阶段。,3、建设准备阶段、招投标阶段； 、合同订立阶段；项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，主要内容有征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路；组织设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组织施工招标，择优选定施工单位。项目在报批施工之前，应由审计机关对项目的有关内容进行审计证明。审计机关主要是对项目资金来源是否正当、落实，项目开工前的各项支出是否符合国家的有关规定，资金是否存入规定的银行进行审计。,5、建设施工阶段建设项目经批准开工建设，项目即进入施工阶段。通过本阶段工作，将施工图纸转变为实物。本阶段的工作由各工种和各专业合同施工实施和竣工验收二个部分组成
4、。,一、基本建设各阶段与工程概预算的对应关系,项目建议书 可行性研究阶段,投资估算,实际造价,结 算 价,施工图预算,控制价、报价、 合同价,修正概算,工程概算,竣工验收阶段,合同实施阶段,招 投标 阶 段,技术设计阶段,施工图 设 计 阶 段,初步设计阶段,1、投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，根据现有的资料，通过一定的计算方法，预先测算拟建项目的投资额。随着可行性研究的深度不同，投资估算分为几个阶段。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。,2、工程概算(也称项目概算）工程概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件资料、概算定额（或概算指标）、各项费用定额（或取费标准）和人
5、工、机械设备、材料预算价格等资料，预先计算和确定的建筑工程从筹建至竣工交付使用所需全部费用。工程概算精度比投资估算精度高，它受投资估算的控制。,3、修正概算修正概算是指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，对工程概算进行修正调整后，确定的建筑工程全部投资费用，它比工程概算精确。,4、施工图预算施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、费用定额（取费标准）和人工、材料、机械台班预算价格等资料，预先计算和确定的建设工程投资费用。它比概算更准确，但受概算控制。,5、控制价控制价是指在工程招标阶段，由招标单位自行编制或委托中介机构代理编制的建筑工程投资费用（也称预期价格）。
6、控制价主要用于衡量报价的合理性，是评标的重要尺度。,6、投标报价报价是指在工程投标阶段，由投标单位根据招标文件及有关计算工程造价的计价依据，并考虑投标策略，计算和确定的建筑工程费用。它决定着投标单位的成败和将来实施工程的盈亏。,7、合同价合同价是指中标单位与招标单位，根据中华人民共和国合同法、建筑工程施工合同管理办法的规定，根据招标文件、投标文件双方签订施工合同时，共同协商确定的工程价格。它又分为固定合同价、可调合同价、成本加酬金合同价。合同价属于市场价格的性质，它是承发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不是实际工程造价。,8、结算价结算价是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同
7、调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是结算工程的实际价格。,9、实际造价（工程决算）实际造价（也称竣工造价）是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工，最终确定的实际造价。工程决算是整个项目从立项到竣工验收、交付使用的全部建设费用。甲方财务通过编制工程决算书（工程经济文件），形成新的固定资产。,1、建设项目建设项目一般是指按照一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。在经济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式。如一个工厂、一个学校、一所医院、一个住宅小区等均为一个建设项目。一个建设项目可以是一个独立的单项工程，也可以包括多个单项
8、工程。,二、基本建设对象的划分,（1）单项工程单项工程一般是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程，它是建设项目的组成部分。如一所大学中包括教学楼、办公楼、宿舍楼、图书馆等，上述每栋建筑都是一个单项工程。单项工程是建设项目的组成部分，它包括建筑工程、设备及安装、其他工程等。单项工程是由若干个单位工程组成的。,（2）单位工程单位工程一般是在单项工程中具有独立的设计文件，并且可以单独作为一个施工对象组织施工的工程。但它完成后不能独立发挥效益。一座办公楼可分为以下几个单位工程：土建及装饰工程、电气照明工程、给水排水工程、空调或采暖工程、消防及安全 防范工程、设备安装工程等。单位
9、工程一般是进行施工成本核算的对象，也是我们编制施工图预算的对象。,（3）分部工程分部工程是指单位工程中按工程结构、所用工种、材料和施工方法的不同而划分的若干部分，其中的每一部分称为分部工程。是单位工程的组成部分，同时它又包括若干个分项工程。,（4）分项工程分项工程是指按照各分部工程中不同的施工方法、不同的材料、不同的规格再分解而成的若干个细部工程。分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是我们计算建筑安装工程工料及资金消耗的最基本的构造要素，它是组成建筑产品的一个最简单的而且在形式上能单独存在的产品单位。在进行建筑安装工程计价的过程中，必须首先明确这种最简单的产品单位，即首先进行分项工程项目的划
10、分。综上所述，一个建设项目由一个或几个单项工程组成，一个单项工程又是由几个单位工程组成，一个单位工程又可划分为若干个分部工程，分部工程还可以细划分为若干个分项工程。,建设项目与定额的对应关系,建设项目,分项工程,分部工程,单位工程,单项工程,所有定额,定额子目,定额章节,定额分册,建安定额,建设部关于工程建设设备与材料划分规定工程建设设备与材料的划分，直接关系到投资构成的合理划分、概预算的编制以及施工产值的计算等方面。为合理确定工程造价，加强对建设过程投资的控制和管理，现对工程建设中设备与材料界线不清，特别是通用性较强的有争议的共性问题提出划分原则，并对十六册全国统一安装工程预算定额中的设备与
11、材料进行了划分，各省、自治区、直辖市和国务院各有关部门结合本地区、本部门的情况，制定实施细则，并报建设部备案。,一、设备与材料划分的原则凡是经过加工制造，由多种材料和部件按各自用途组成生产加工、动力、传送、储存、运输等功能的机器、容器和其他机械等为设备。设备分为标准设备和非标准设备。标准设备（包括通用设备和专用设备）：是指按国家规定的产品标准批量生产的、已进入设备系列的设备。非标准设备：是指国家未定型、未批量生产的、由设计单位提供制造图纸，委托承制单位或施工企业在工厂或施工现场制作的设备。,1、设备一般包括以下各项：（1）各种设备的本体及随设备到货的配件、备件和附属于设备本体制作成型的梯子、平
12、台、栏杆及管道等。（2）各种计算器、仪表及自动化控制装置、实验室的仪器及属于设备本体部分的仪器仪表。（3）附属于设备本体的油类、化学药器等设备的组成部分。（4）无论用于生产和生活附属于建筑物的水泵、安装所需原料和经过工业加工的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等均为材料。,2、材料一般包括以下各项：（1）设备本体以外的不属于设备配套供货，需由施工企业自行加工制作或委托加工的平台、梯子、梯子栏杆及其他金属构件等，以及成品、半成品形式供货的管道、管件、阀门、法兰等。（2）防腐、绝热及建筑、安装工程所需的其他材料。,二、十六册全国统一安装工程预算定额中的设备与材料的划分1、通用机械（1）各种金
13、属切削机床、锻压机床、铸造机床、各种起重机、输送机，各种电 梯、风机、泵、压缩机、煤气发生炉等，及其全套附属零部件，均为设备。（2）设备本体以外的各种行车轨道、滑触线、电梯的滑轨等，均为材料。,2、工艺设备（ 1） 制造厂以成品形式供货的各种容器、反应器、热交换器、塔器、电解 槽等均为设备。（2 ）各种工艺设备在试车时必须填充的一次性填充材料，如各种瓷环、钢环、塑料环、钢球等；各种化学药品（如树脂、珠光砂、触煤、干燥剂等）及变 压器油等；不论是随设备带来的，还是单独订货购置的，均视为设备和组织部分。（ 3）制造厂以散件或分段分片形式供货的塔、罐等在现场拼接、组装、焊接安装内件或改制所消耗的物件
14、为材料。,3、热力设备成套或散装到货的锅炉及其附属设备、汽轮发电机及其附属设备等均为设备。（2）热力系统的除氧器水箱和疏水箱，工业系统的工业水箱，油冷却系统的水箱，酸碱系统的碱酸储存槽等为设备。（3）循环水系统的旋转滤网视为设备，钢板闸门及拦污栅为材料；启闭装置的启闭机视为设备，启闭架为材料。（4）随锅炉墙砌筑时埋置的铸铁块、看火孔、窥视孔、人孔等各种成品预埋件、挂钩等为材料。,4、自控装置及仪表（1） 成套供应的盘、箱、屏(包括保温箱和已经安装就位的 仪表、元件等）及随主机配套供应的仪表均为设备。（2） 计算机，空调机，工业电视，检测控制装置，机械量，分析显示仪表，基地式仪表，单元组合仪表，
15、变送器，传送器及调节阀，压力、温度、流量、差压、物位仪表等视为设备。（3）随管、线同时组合安装的一次性部件、元件、配件等均为材料。,5、通信市内、长途电话交换机，程控电话交换机，微波、载波通信设备，电报和传真设备，中短波通信设备及中短波电视天馈线装置，移动通信设备，卫星地球站设备，通讯电源设备和随机附件均为设备。,.,6、电气（1）各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力启动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备。（2）各种电缆、电线、母线、管材、
16、型钢、桥架、梯架 、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料。（3）刀型开关、保险器、杆上避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、电表、照明配电箱等小型电器，各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架的金属构件均为材料,7、通风（1）空气加热器、冷却器、各类风机、除尘设备、各种空调机、风尘管、过滤器、净化工作台、风淋室等设备，均为设备。（2）各种风管及其附件和各种调节阀、风口、风帽、消声器及其部件、构件等均为材料。8、管道（1）各种管道、阀门、管件、配件、水表及金属结构均为材料。（2） 各种栓类、低压器具、供暖器具、燃气管道和附件等均为材料。,9、炉窑砌筑（1）各种安置在炉窑中的成品炉管、电机、鼓风机和炉窑传动、提斗装置均为设备。（2）属于炉窑本体的金属铸件、锻件、加工及测温装置，计算仪表，消烟、回收、除尘装置等，均为设备。（3）随炉供应已安装就位的金具、耐火衬里、炉体金属埋件等均为设备。（4）现场砌筑用的耐火、耐酸、捣打料、绝热纤维、天然白泡石、玄武岩、金具、炉门及窥视孔、预埋件、填料等均为材料。,
