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1、建设项目竣工环境保护验收 监测中的环境管理检查,中国环境监测总站,主要内容,1.环境管理检查的目的 2.环境管理检查的作用 3.环境管理检查的范围 4.环境管理检查的方法 5.环境管理检查的实施 6.环境管理检查结果的提交方式,1.环境管理检查的目的,1.1 环境管理检查的类别监督检查（建设、试生产）验收检查核实 1.2 环境管理检查的目的是否验收?日后的管理?,2.环境管理检查的作用(1),2.1 监督建设单位设计、施工、试生产各期执行环保政策落实环评及环评批复有关内容环保措施、环保设施建设质量,2.环境管理检查的作用(2),2.2 考核建设单位档案资料、规范、完整性环保组织机构、管理制度、
2、人员素质（?）治理设施运行状况、浓度、总量达标情况措施实施效果（生态恢复、固废的处置等）,2.环境管理检查的作用(3),2.3 促进建设单位排污口规范化环境污染监测日常化安装及使用污染源在线监测仪（水平、效果）清洁及安全生产、防范措施等,3.环境管理检查范围,3.1 环境管理的时间范围3.2 环境管理的内容范围,4.环境管理检查方法,4.1 现场检查通过现场勘察、对照资料现场核实，取得第一手资料，以照片、图表的形式反映。 4.2 相关资料核查通过收集相关资料进行核查，得出结论。 4.3 公众意见调查,5.环境管理检查的实施,监测数据不能反映的环境保护工作， 均属于环境管理检查的范畴。,5.环境
3、管理检查的实施(1),5.1 项目建设的核实和验收范围的确定主体工程建设、环保工程内容、以新代 老要求、工程变更情况,5.环境管理检查的实施(2),5.2 环保审批手续及环境保护档案资料的检查 执行环保法律、法规、制度有关资料 施工期环保措施落实情况资料环保工程建设、运行情况资料 污染物排放的自查监测记录 （日常监测记录）,5.环境管理检查的实施(3),5.3 环保管理工作检查组织机构规章制度投资情况的核实,5.4 环保设施建成及运行情况检查环评、初设、落实环保措施建设单位对照验收条件自检情况人员及素质、条件保证、操作规程,5.环境管理检查的实施(4),5.5 排污口规范化检查及在线监测仪器安
4、装、运行状况排污标记、 排污口规范化、流量计安装是否满足相关标准要求，校准比对情况、监测数据记录,5.环境管理检查的实施(5),5.环境管理检查的实施(6),5.6 固废处理、处置固废种类、成份、产生量、临时存放、利用情况，委托的合同、转移等。,5.环境管理检查的实施(7),5.7 环境风险防范、突发性环境污染事故应急制度、应急预案以及卫生防护距离的要求落 实情况等,5.环境管理检查的实施(8),5.8 环评批复要求的落实情况各级环境保护行政主管部门的批复要求,5.环境管理检查的实施(9),5.9 厂区绿化情况 5.10 其他清洁生产“以新代老”环保要求污染扰民情况,6.环境管理检查结果的提交
5、方式,在验收监测报告中，具体情况最好用照片、图表、企业提供的诸如固废处理、处置协议、企业日常监测委托协议等作为附件，以补充文字说明的不足。,公众意见调查,中国环境监测总站,公众意见调查的重要性,充分重视公众意见调查的重要性,验收调查报告编制不可缺少的方法; 环境保护验收的根本目的所在; 建设生态文明,推动中国环境保护事业发展的重要手段。,公众意见调查的重要性,公众意见调查的特点,（1）涉及建设项目全过程 （2）调查对象较全面且有代表性 （3）调查内容有针对性 （4）调查方式灵活多样 （5）调查结果局限性,调查程序,公众意见调查程序,公众意见调查方法,调查方式应具有灵活性,走访咨询问卷调查座谈讨
6、论媒体公示听证会,是一种适用范围最广、了解意见最全面的调查方法，一般在竣工环境保护验收调查的初步现场踏勘时使用。,国内各种场合使用最普遍的调查方法，也是公众意见调查的重要方法之一，要求被调查对象按设定的表格内容逐项进行书面回答。,是针对性最强、组织难度最大的调查方法。座谈讨论主要针对受影响群体最为关心的热点和难点问题进行。,公众意见调查方法,调查内容,调查内容应具有针对性,走访咨询调查内容,基于环评报告、设计文件及批复结论和工程初步分析而提出，不能遗漏任何可能存在重大影响的问题，一般不设预案。目的确定下一步公众意见调查的重点和难点。,问卷调查内容,基于走访咨询、初步调查和工程内容分析基础上，在
7、实施方案中预先确定问卷调查内容。对项目建设的基本态度； 项目建设全过程影响程度； 核实有关环境保护措施落实情况和实际效果； 征求公众对目前遗留问题的意见和建议。,座谈讨论议题,基于走访咨询和问卷调查结果分析，筛选出热点和难点问题，与受影响公众代表进行深入讨论和交流，最终确定热点和难点问题的解决办法或各方均能接受的补救措施。,调查对象,调查对象应具有代表性,调查对象,走访咨询对象 受影响的居民、有专业特长的非政府组织、环境影响评价和施工设计单位、政府的相关职能部门、项目建设和施工单位。问卷调查对象 影响区内常住居民，应包括直接受影响的居民、集体和相关专业人士。座谈讨论对象 项目建设单位、受难点、
8、热点问题影响的群体代表和环境影响调查单位。,调查结果分析,调查结果具有局限性,走访咨询调查结果,对咨询调查结果要进行定性分析，确定其普遍性或特殊性，普遍性问题要归纳整理，特殊性问题要进行分析判断，经综合分析后筛选出重点、热点和难点问题进行后续调查工作。,尽可能全面、详细反映项目建设各个过程中可能存在的问题及产生的问题的原因。,问卷调查结果,对问卷调查内容进行分类统计，计算各类意见的数量及其比例，结合在走访咨询中所了解到的情况，并与环境影响报告书中相关结果进行比较，核实有关环境保护措施的落实情况，重点分析公众对项目建设的态度、项目建设各个时期分别对社会和环境的影响。,座谈讨论结果,结合环境影响调查时现场勘查、现状监测、文件资料核查等反应出的具体环境问题，根据环境影响的程度和范围，有选择地采纳座谈讨论结果，确定存在的热点和难点问题的解决办法或提出各方均能接受的补救措施。,是少数热点和难点问题经协商而确定的解决预案,预祝培训、考试顺利,谢 谢！,
