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1、圣行政事业单位内部控制人主讲人:李西文爻博士硕导a目hUtC*邮箱:“第一个故事:合格率的检查制度*二战期间,美国空军降落伞的合格率为99.9%,这就意味着从概率上来说,每一十个跳伞的士兵中会有一个园为限落伞不合格而丧命。军方要求厂家必顾让合格牢达到100%才行。厂家负责人说他们竭尽全力了,99.9%已是极限,除非出现奇迹。.年方(也有人说祭区恭狩明二葛观受T称畜剩度|每欠亥货前从降落伞中随机挑出几个,让厂家负贷人亲自跳伞检测。*从此,奇迹出现了,降落伞的合格率达到了百分之百。ee“第二个故事:付款方式“英国将澳洲变成殖民地之后,固为那儿地广人稀,尚札开发,英政府就鼓励国民移民到澳洲,可是当时
2、澳洲非常落后,没有人愿意去。英国政府就想出一个办法,把罪犯送到澳洲去。这样一方面解决了英国本土监狱人满为患的问题,另一方面也解决了澳洲的劳动力问题,还有一条,他们以为把坏家伙们都送走了,英国就会变得更美好。*英国政府雇佣私人船只运送犯人,按照装船的人数付费,多运多赚钱。*很快政府发现这桐做有徵太的其端,就是霖狒的跋亡率非常之高,平均超过了百分之十,最严重的一艘船死亡率达到了惊人的百分之三十七。“政府官员统尽脑汁想降侥霍犯运输过程中的死亡率,包括限制装船数量、派官员上船监督,加强道像救育培训等等,却都实施不下去。“最后,他们终于找到了一劳永避的办法:“就是将付款方式变换了一下:由根据上船的人数付
3、费改为根据下船的人数付费。船东只有将人活着送达测济i市旅隔刨润悟励用7|.新政策一出炉,录犯死亡率立卉见影讨贼到了百分之一左右。后来船东为了提高生存率还在船上配备了医生。“一个好的制度可以使人的坏念头受到抑制,而坏的制度会让人的好愿望四处碰壁“一个好的制餐可以让坏人变妃人,而坏的制鸿会让好人变坏人。*主要思路“一、背景“二、行政“三、单位“四、具体分析事业单位内部控制建设的目标、原则和流程居面的内部接制建设轼唐业务流程层面内部控制建设的内容与要点数读反腐成果23E芸余UuaeeilE0“习近平总书记强调指出:要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制,不易麒的保障机制。“李克强总理指出:要用制度管权、管人、管钱,给权力涂上防腐剂、戴上“紧算咒“,真正形成不能贪,不数贪的防康机制。财政资金、公共犍藁鄱是纳捌人辙芘算扬用好是夜防康败的重要方面。从一定意义上说,摘好内部控制,能够起到制度笼子的作用。(一)必要性分析理论必要性分析春限算理论必要性分析妤首先问大家一个常识问题:丫什么是管理与公共管理?丫必须认识到控制是一个管理问题,内部控制是一个企业或者行政事业单位内部管理中的必备斐沈,只不过它是一个制衡机制而不是激励机制。E
