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1、1阜阳市阜阳市20092009 法治安徽进行时法治安徽进行时电视电视 专题节目素材集锦专题节目素材集锦工头死亡薪难讨工头死亡薪难讨 法律援助解忧愁法律援助解忧愁-34-34 位农民工喜领十万余元薪酬位农民工喜领十万余元薪酬2009 年 8 月 20 日下午，一阵阵鞭炮声在阜阳市司法局大门前响起，三十多位农民工露着久违的笑脸，手捧两面锦旗来到了阜阳市法律援助中心，给市法律援助中心及安徽弘大律师事务所送来了锦旗，上书“伸张正义为人民 法律援助暖人心”。他们由衷地感谢法律援助制度，感谢法律援助中心和弘大律师事务所的承办律师对他们的无私援助。2008 年 2 月，来自农村的岳凤坤、严涛等三四十名农民工
2、受雇于没有单位、没有资质的包工头刘某某，在阜阳开发区、泉河北等多家工地从事木工劳务，双方也没有签订劳动合同，工资结算主要依靠平时计工和各自信誉进行。今年初，刘某与 30 多位农民工结算工资时，因无钱支付，少则欠几百元，多则欠近万元，合计欠款达 10 万余元。3 月 17 日，刘某突然因车祸意外死亡，拖欠农民工的工资款，眼看没了着落。农民工在与刘某家人协商不成的情况下，先后到市劳动保障局、市信访局上访，因工人工资涉及多家工地，加之当事人死亡，很多事情无法说清，协调难有进展，劳动保障部门也感到无能为力。在劳动部门的引导下，岳凤坤、严涛等三十余名农民工抱着试2试看的心理来到了市法律援助中心。市法律援
3、助中心热情接待了忧心重重、愁云满布的 30 多名农民工兄弟。了解情况后，立即启动优先受理程序，免除对他们经济困难状况的审查，决定为他们提供法律援助，并迅速指派弘大律师事务所律师承办该案，法援中心对案件的办理给予高度关注和全程跟踪。弘大律师事务所立即成立了由蒋详爱、张运领等三名律师组成的办案小组，一方面调查取证，一方面组织调解。在调解不成的情况下，先是向人民法院申请了支付令，鉴于案件当事人主体复杂，最终选择了向人民法院起诉的方式解决本案。在法院和承办律师的共同努力下，8 月份，法院将执行来的 10 万余元工资款转交到弘大律师事务所。8 月 20 日，岳凤坤、严涛等三十四名农民工如愿拿到了自己的劳
4、动报酬。阜南县花季少女输血感染艾滋病获赔阜南县花季少女输血感染艾滋病获赔 2727 万万2009 年 6 月 20 日，19 岁的安徽阜南县花季少女沈某因患艾滋病不幸去世。让其父母在悲痛欲绝之际唯一感到欣慰的是，在法援律师的全力相助下，14 年前因给女儿输血感染艾滋病的医院被告上法庭，并最终达成赔偿协议。7 月 16 日，沈某夫妇从法官手中接过了 27 万元的赔偿抚慰金。2006 年 6 月，16 岁沈某忽然出现发烧和厌食等病症，开始时其家人以为是感冒，后来发热次数不断增多，且每次总是难以退烧，沈某父母先后辗转多地检查治疗，均没有得到明确3的诊断。2007 年 12 月 19 日，一位专家在为
5、沈某检查治疗时偶然问及她是否接受过输血。这时，沈某的父母恍然想起在1995 年女儿 5 岁时，因患乙脑曾入住阜阳市某医院，并接受过两次输血治疗。这位专家遂为沈某抽血，经送安徽省疾病预防控制中心检测，沈某被确诊为艾滋病患者。血液传播是艾滋病的主要传播途径之一。沈某身为未婚少女，生活检点，其父母身体康健，全家人认为医院十多年前的输血行为是导致她感染艾滋病的唯一元凶。为了讨个说法，也为了证明清白，2009 年 2 月 12 日，因治病一贫如洗的沈某及家人向阜南县法律援助中心申请法律援助，援助中心指派徐付忠律师承办此案。但是，要对十多年前住院仅两周的一次医疗行为进行定性起诉，其难度可想而知。徐付忠律师
6、认为，首先要对患者沈某与阜阳某医院的医患关系进行确认并固定证据，沈某当初住院的相关证据都已遗失，要想证明相关事实，必须想办法先调取医院的病案。沈某父母以女儿在外地打工被人指称有乙肝病史，需要澄清事实为由，终于调取到原始病案，果然发现病案医嘱中明确记载有两次输血的事实。在法院审理过程中，沈某及其代理律师徐付忠认为，艾滋病的传播途径有输血、母婴和性关系三种，而沈某的父母通过抽血检测证明其均为健康状况，排除了母婴传播可能；沈某系未婚少女，生活检点，排除其性传播可能；那么只有十多年前4的输血传播这一种途径。根据 2002 年最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定中关于“医疗侵权诉讼举证责任倒置”的规定
7、，如果该医院认为自己没有责任，必须进行举证。对此，医院没有作出证明。就在案件等待法院判决的过程中，沈某因病情严重于 6月 20 日去世。徐律师与主审法官积极沟通，请求法院尽快判决。在法官的召集下，双方当事人进行多次协商，最终达成调解协议，由阜阳市某医院赔偿沈某父母医疗费、误工费、护理费、精神损害抚慰金等经济损失 27 万元。7 月 16 日，当沈某的家人从法官手中接过这笔现金时，流下了百感交集的泪水。法律援助让六名被困俄罗斯的太和籍法律援助让六名被困俄罗斯的太和籍农民工成功返乡农民工成功返乡2008 年初，家住太和县大新、旧县、经济技术开发区的六名农民工，从电视上看到一则由关集镇集中劳务输出服
8、务中心发布的出国务工的招工广告。2008 年 2 月 22 日，在关集镇集中劳务输出服务中心的介绍下，他们东挪西借每人交齐26000 元手续费后，与南通正邦人力资源有限公司订了赴新加坡务工的合同。由于赴新加坡务工需要培训考试，这六名农民工又与南通正邦人力资源有限公司在 2008 年 5 月 8 日签订了赴俄罗斯务工合同。合同约定：工作期限 2 年，每月最低工资5000-6000 元，工资由雇主支付。2008 年 10 月 17 日，他们从5北京乘飞机到了俄罗斯圣彼得堡市。可是到了那里他们才发现自己上当受骗了，自己的工资不但没有保底，而且干多少活支多少钱，到那里四个月，只干了一个月的活。由于没有
9、工作，现在他们不但回不来，连吃饭都成问题，被困在了俄罗斯。2009 年 2 月 11 日上午，太和县司法局在得知“六名太和籍农民工被困俄罗斯”这一消息后，高度重视，第一时间安排法律援助中心介入该案，找到这六名农民工的家属，向他们详细了解情况，调查取证，并告知他们县法律援助中心将为他们提供法律援助。2009 年 2 月 12 日上午，太和县司法局局长徐建同志在初步了解案情后，及时向县委、县政府作了工作汇报，“六名农民工被困俄罗斯事件”引起了太和县县委书记刘家坤同志的高度重视。2009 年 2 月 12 日下午，太和县县委、县政府召开联席会议，经会议研究决定：一是成立以县委常委、常务副县长张春为组
10、长，县司法局局长徐建等为成员的法律援助领导小组，具体领导该起案件的法律援助工作；二是拨出专款并委派太和县法援中心副主任王晓伟同志，前往南通对该六名农民工实施法律援助；三是在近期内举办一次大型劳务招聘会，以发挥县委、县府劳务输出主渠道作用，并清除非法劳务市场；四是责成政法部门加大对坑害农民工行为的打击力度，以保护全县农民工的合法权益。2009 年 2 月 12 日下午，太和县县委书记刘家坤还还专程赶到太和县法律援助中心看望这六名农民工的家人，对他们6进行安抚、慰问，并向他们保证县委、县政府将全力救援他们。太和县法律援助中心还及时与这六名农民工家属签订了授权委托书。安徽省电视台到太和县司法局现场采
11、访了县法律援助中心为这六名农民工提供法律援助工作情况。2009 年 12月 12 日夜，县法律援助中心副主任王晓伟同志会同市法律援助中心律师和省法律援助中心律师赶赴江苏南通正邦人力资源有限公司进行交涉，迅速解救六名太和籍被困农民工。经过省、市、县三级法援中心的共同努力，使他们如期在春节与家人团聚，并为他们挽回经济损失 15.5 万元，受到县委、县政府的高度赞誉和广大农民工的好评。为此，安徽电视台专程到太和县司法局现场采访，并于第一时间予以报道。阜阳市举办全市村两委干部法制培训班阜阳市举办全市村两委干部法制培训班为切实提高村两委干部的法律素质，增强他们依法治村的能力和水平，扎实推进农村普法工作，
12、年初以来，我市在全市村两委干部中开展了法制培训活动。该培训是市委组织部组织的全市 3500 名村党支部书记和村委会主任的全员培训，市司法局、市依法治市办公室已就与农村生产、生活密切相关的法律法规和基层人民调解等司法行政业务专题授课十三期。在法制培训讲座的同时，还发放了自行编印的法律服务指南手册，受到广大村两委干部的好评。对村两委干部进行法律知识轮训，是阜阳市近年来一直坚持的基层干部培训制度，对基7层法制宣传教育工作的深入开展产生了积极的促进作用。颍州区创新形式颍州区创新形式 扎实开展农民工法制宣传活动扎实开展农民工法制宣传活动年初以来，颍州区紧密结合形势和工作实际，努力在创新宣传载体上下功夫，
13、取得了良好效果。年初，颍州区司法局为贯彻市、区两级党委、政府关于做好返乡农民工有关工作的通知精神和市司法局的相关部署，积极应对国际金融危机带给农民工的不利影响，及时组织人员深入本区农民工集中外出务工地杭州、萧山、苏州、常熟、昆山等地，举行农民工维权暨学法用法报告会，开展法律和政策的宣传，提供法律咨询和法律援助等法律服务。受到广大外出务工人员的热烈欢迎和好评。该活动被中央电视台新闻联播和中国法制报道、安徽电视台和阜阳电视台新闻联播以及崛起安徽、中安论坛、安徽普法网、阜阳日报、颍州晚报、阜阳广播电台等 10 多家媒体报道，在社会上引起巨大反响。弘扬法治精神，鞭挞社会丑恶弘扬法治精神，鞭挞社会丑恶阜阳市依法治市领导小组办公室2009 年 10 月 20 日
