《fdqwjig漳州市东山县学前教育三年(2011-2013)发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《fdqwjig漳州市东山县学前教育三年(2011-2013)发展规划（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作 “挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲尘缘，合成诗韵一 首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。-啸之记。 漳州市东山县学前教育三年（漳州市东山县学前教育三年（2011-20132011-2013）发展规划）发展规划（定稿）学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。发展学前三年教育对于促进儿童身心全面健康发展，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。为贯彻落实国家、省、市等文件精神，特制定本规划。一、我县学前教育的发展现
2、状与存在问题一、我县学前教育的发展现状与存在问题近年来，在县委县政府的正确领导下，我县不断完善各镇中心园建设，形成了以镇为依托，以社会力量办园为主体，公办、民办相结合的幼儿教育新格局，学前教育事业获得了较大发展。截止到 2010 年 8 月底，我县共有实验幼儿园 2 所，乡镇中心园 6 所，小学附属园（学前班）7 所，其它部门办园 1 所，民办园 92 所。全县学前三年适龄幼儿 5703 人，在园幼儿 5261人，入园率 92.25%，比 2005 年提高了 5.35 个百分点，其中学前一年幼儿入园率达到 99.40%，在全市位居前茅。但我们也要清醒地看到，随着我县社会经济发展步伐的加快，人民
3、群众越来越认识到学前教育的重要性，对学前教育的质量要求日益提高。综观我县学前教育的发展现状，明显存在以下问题：1、 、实验实验幼儿园幼儿园层层面：面：按照县实验幼儿园现有 11 个班的办学规模，远远不能满足西埔镇辖区内适龄儿童的入园需求，且现在的 2 号楼是原顶西小学的教学楼，存在较大的安全隐患，需要拆除重建。第二实验幼儿园是原来由县妇联举办的铜陵中心幼儿园，刚刚划归教育部门，原来校舍属 D级危房，已经列入重建计划，明年将面临没有地方上课的难题。2、 、镇镇中心幼儿园：中心幼儿园：因为缺乏投入保障，只能单纯依靠家长交费来维持园所正常的运转，且收费偏低，全县现有 6 所镇中心幼儿园大部分存在没有
4、独立园舍、师资严重不足、办学条件落后、办学规模偏小的问题，园舍设施设备大多数不达标。由于近 10 年没有分配幼儿新教师，教师的年龄结构出现断层，老、中、青教师比例失调，缺编缺岗现象严重。6 所镇中心幼儿园中有 4 所只有园长 1 人是公办幼儿教师，连师资力量最强的县实验幼儿园也缺编 16 人。3、小学附属学前班：、小学附属学前班：由于 2003 年省市出台有关文件关闭学前班，致使仅存的实验小学、铜陵四小、沃角小学等校附属幼儿园（学前班）不能纳入正式编制，生存维艰，而这些学前班的人数在全县公办幼儿园中占有很大分量，亟需予以解决。4、民、民办办幼儿园：幼儿园：近年来，我县民办学前教育虽然发展迅速，
5、但布点不合理、区域间发展不平衡、办园规模小、办园条件简陋的现象依然存在，民办幼儿园的准入制度有待进一步完善，举办者的办学行为需加以规范，各相关部门的职责需进一步明确。教育局作为行政主管部门，在监管过程中却面临没有执法机构和人员的尴尬，只能查出问题后移交相关部门处理，对无证民办幼儿园无法依法予以取缔。这是导致民办幼儿园办园行为不规范、问题查处不力的根源。二、指导思想和发展原则二、指导思想和发展原则 （一）指（一）指导导思想。思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）要求，认真落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见和福
6、建省人民政府关于加快学前教育发展的意见，以全面普及农村学前教育为目标，坚持学前教育的公益性和普惠性，实行政府主导下的多方资源整合，深化改革，加快发展，构建和完善新形势下以公办学前教育机构为主体、公办民办并举的办园体制，大力发展公办园，积极扶持民办园，努力提高全县学前教育整体发展水平，满足广大人民群众对学前教育的多方需求。（二）（二）发发展原展原则则。 。1、坚持以“保基本、全覆盖、有质量”。将学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入全县经济社会发展规划和公共服务体系，实行全县统筹管理，逐年增加财政投入，优化配置学前教育资源，最大限度的满足广大人民群众对学前教育的需求。2、坚持公办民办共同
7、发展。按照公益性和普惠性的原则，坚持政府投入、集体经济支持、社会力量参与、家长交费，合理分担教育成本，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成公办、民办幼儿园共同发展的良好环境。3、坚持科学测算，合理布局。根据我县城镇化进程中人口变化情况，科学测算学龄前儿童数量分布，按照“就近入园、扩大规模、大村独办，小村联办”的原则，合理确定幼儿园的布局，加快农村乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，达到全县基本普及的程度。4、坚持规模发展与质量提升并重。以改革促发展，以创新求提高，扩大学前教育资源，强化师资队伍水平，不断激发办园活力，提高办园效益，努力让更多的学前儿童接受更好的学前教育。三、建设目标与任务三
8、、建设目标与任务坚持“以公办幼儿园为主体，部门和社会力量办园为补充”的发展思路，扩大学前教育资源，构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。至 2013 年底，全县新增 1643 个公办幼儿教育学额，使公办幼儿园学生数占在园适龄幼儿总数的 53.2%，基本满足适龄幼儿入园需求。全县学前三年毛入园率 93.75%，达到创建省级“教育强县”的要求。推进幼儿园标准化建设，严格审批和年检制度，杜绝无证办园。提升学前教育师资队伍素质，幼儿教师专科以上学历达到 50%以上，继续教育培训率达到 100%。建立“县统筹、镇协调、村落实”的工作机制，充分发挥县实验幼儿园指导示范作用
9、，合理利用中小学布局调整中农村闲置校舍优先用于幼儿园建设，建立以实验幼儿园为中心、以镇公办中心幼儿园为主体、以村级办园为基础、以民办园为补充的规范化标准化的各级各类幼儿园，为学前幼儿及家长提供早期保育与教育服务。逐步完善县、镇、园三级结合的教研网络，建立一支高素质的幼儿教师队伍，形成教育部门主管、相关部门齐抓共管通力协作的学前教育管理体制。1、学前三年教育分年度、学前三年教育分年度发发展目展目标标： ：2011 年，全县新增幼儿学额 230 个，在园数达到 5491 人，入园率达到 92.75%，公办幼儿园增加 583 人，在园数达到 2180 人，占在园适龄幼儿总数的 39.7%；2012
10、年，新增幼儿学额248 个，在园数达到 5739 人，入园率达到 93.25%，公办幼儿园增加 820 人，在园数达到 3000 人，占在园适龄幼儿总数的 52.28%；2013 年新增幼儿学额 352 个，在园数达到 6091 人，入园率达到 93.75%，公办幼儿园增加 240人，在园人数达到 3240 人，占在园适龄幼儿总数的 53.2%。2、幼儿园三年布局、幼儿园三年布局规规划：划：根据“城镇服务人口 1 万人、农村服务人口36 千人应设置 1 所幼儿园”的要求，结合我县人口分布情况和流动趋势，20112013 年，全县拟新建公办幼儿园 3 所，改扩建公办幼儿园 9 所，总建设面积 2
11、9800 平方米，可容纳幼儿数约 3620 人；建设投资 4420 万元，拟争取省级资金 3536 万元，县级资金 884 万元。届时，县城西埔除现有的实验幼儿园、宅山中心幼儿园外，还将在南山村、湖东新村新办 2 所公办幼儿园，铜陵镇将拥有第二实验幼儿园、铜陵中心小学附属园、实验小学附属幼儿园和铜陵四小附属幼儿园 4 所公办园，其他镇至少有 1 所公办中心园和若干学前班。到 2013 年，全县每个乡镇建成一所独立园舍的公办中心幼儿园，行政村办园覆盖面达到 90%以上，城乡幼儿园布局更加合理科学。（见附表一）3、公、公办办幼儿园幼儿园发发展展规规划和建划和建设设任任务务： ：我县现有公办幼儿园数
12、 15 所（包含独立核编幼儿园 8 所，托儿所 1 所，未核定编制的小学附设幼儿园、学前班 6 个），在园幼儿数 1597 人，占在园适龄幼儿总数的 30.36%，距离市政府提出的“公民办各占 50%”尚有较大的差距。因此，大力发展公办幼儿园是我县学前教育发展的重难点，势在必行，任务艰巨。根据县公安局提供的人口测算，2013 年全县 35 周岁儿童将达到 6496 人，据此推算，2013 年全县公办幼儿园在园幼儿数必须达到 3248 人，比 2010 年新增1651 人。为此，20112013 年，通过扩大宅山、前何等 6 个镇中心园的办学规模，新建公办幼儿园 3 所，利用坑北小学、张家小学撤
13、并后留下的校舍和小学富余校舍举办幼儿园或学前班 14 个等办法，使公办幼儿园幼儿数达到 3240 人。在园舍建设方面，利用原南山小学、双东小学建成实验幼儿园分园和湖东新村幼儿园，新建后林村幼儿园，改扩建宅山、铜陵、康美、白埕等 7 个中心幼儿园，彻底改善乡镇中心园的办学条件，推进公办幼儿园的标准化建设。 （见附表二）4、社会力量、社会力量办办园园规规划：划：2011 年，对我县公民办进行合理布点规划，撤并 30 所规模小的民办园，取缔关闭不具备办学资质的民办园；2012 年，积极引导扶持民办园办学，积极引进资金，争取在西埔、铜陵两地创办 12所成规模上档次的民办园，整合 17 所不符合办学布局
14、要求的民办园，同时对民办园实行分类定级管理，创建一批县级优质园；2013 年，进一步优化我县幼儿教育办学格局，基本实现每个建制村（街）至少有一所幼儿园（班）的布局要求，并采取奖励措施，激励创建首批民办示范幼儿园，争取有 12 所成为市级示范幼儿园。 （见附表三）5、学前、学前师资队师资队伍需求伍需求预测预测： ：我县现有独立核编的公办幼儿园 8 所，在园幼儿 889 名，编制 92 名，实有教师 69 名，缺编 23 名。托儿所 1 所（机关托儿所），在所幼儿 110 名，编制 10 名，实有教职工 8 名，缺编 2 名。为满足我县学前教育未来三年发展的需要，按闽编1990035 号文件“教职
15、工与幼儿的比例，实验幼儿园：1：7；全日制幼儿园：1：8-9；小学附设学前班每班可配教职工 2.5 名，只有一个班的可配 3 名”的标准，结合我县实际，2011 年公办幼儿园应配教师编制 223 名，比上一年新增 121 名，2012 年增配 75 名，2013 年增配 44 名。四、具体对策与保障措施四、具体对策与保障措施 （一）切（一）切实实加加强对强对学前教育事学前教育事业业的的领导领导和管理和管理1、充分认识学前教育的重要性。国务院关于当前发展学前教育的若干意见明确指出，“学前教育是终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。”各镇政府要充分认识学前教育的重要性
16、，依法将学前教育纳入社会发展总体规划，列入工作议事日程。今后将把学前教育的发展水平作为对各镇政府工作实绩考核依据。2、明确学前教育的管理职责。县人民政府的主要责任是：根据经济社会发展状况，制订并实施学前教育事业发展规划和学前教育机构布局方案，保证每年有一定的财政拨款投入学前教育，并做到逐年增长；办好示范性县幼儿园，不断改善乡镇中心幼儿园办园条件，努力提高学前教育质量；大力支持社会各界办好各级各类学前教育机构。各镇政府负责统一规划本镇的学前教育机构布局，办好中心幼儿园；充分调动社区和社会各界的积极性，多渠道筹资，发展学前教育。各镇中心幼儿园实行“以镇为主、县镇共管”的体制，办园主体为镇政府，教师配置、业务指导由县教育局负责。各镇中心幼儿园逐步过渡到教师由公办教师担任，园长由县教育局任命。3、建立有效的学前教育管理机制。成立由县政府主管领导任组长，教育、财政、物价、人事、公安、卫生、建设、民政、劳动保障、妇联等部门主要领导为成员的学前教育领导小组，统筹管理全县的学前教育。建立相关职能部门为成员单位的学前教育联席会议制度，每年至少召开一次
