危险化学品从业单位安全标准化评审标准培训课件

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1、危险化学品从业单位 安全标准化评审标准介绍,培训教师介绍,刘光明 注册安全工程师 注册安全评价师 注册安全技术培训教师 危险化学品从业单位安全标准化 考评员 高级工程师电话:05333576911 手机：13561610537 E-mail:lgmhsesohu .com,培训内容,一、企业实施安全标准化的意义 二、安全标准化规范介绍 三、危险化学品从业单位安全标准化考核 评级办法 四、常见的问题与建议 五、企业如何实施安全标准化,一、企业实施安全标准化的意义,（一）安全生产形势十分严峻 面临新的挑战 中国2004年事故总量： 各类事故总死亡136755人（2005年死亡12万多人） 3-9人

2、重大事故2721起，死亡10180人 10-29人特大事故115起，死亡1670人 30人以前特别重大事故14起，死亡860人 工矿商贸合计死亡16497人 煤矿死亡6027人 金属与非金属矿死亡2699人 建筑业死亡2789人 危险化学品死亡291人 烟花爆竹死亡322人 工商贸其它死亡4369人,（二）国家的要求,国家领导人及政府的重视、要求； 2004年，黄菊副总理在国务院安委会第二次全体会议上再次强调，要制订颁布各行业的安全质量标准，规范安全生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，推动企业安全质量管理上等级、上水平。 法律法规的要求； 2004年初，国务院关于进一步

3、加强安全生产工作的决定（简称决定），进一步明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 社会责任。 企业作为国民经济的重要组成部分，应该追求利润，追求自身的发展壮大，同时企业也担负着保护员工和周边社区人民生民财产安全的义务。为创造财富，保障安全、造福一方，企业也应该积极实施安全标准化工作,（三）企业发展的需要,建立安全生产长效机制的一种有效途径；降低风险, 控制事故, 提高竞争力；提升企业品质, 树立企业形象；产生直接和间接的经济效益； 提高企业安全管理水平，促进企业管理现代化。,二、安全标准化评审介绍,危险化学品安全标准化规范评审标准的构成 序号 A级

4、要素 权重系数 1 法律法规和标准 0.05 2 机构和职责 0.06 3 风险管理 0.12 4 管理制度 0.05 5 培训教育 0.10 6 生产设施及工艺安全 0.20 7 作业安全 0.15 8 职业健康 0.05 9 危险化学品管理 0.05 10 事故与应急 0.06 11 检查与自评 0.06 12 本地区的要求 0.05,1. 范围本规范适用于全国从事危险化学品生产、使用、经营与储存活动的从业单位。,2. 管理模式,本标准由11个A级要素55个B级要素组成（见表一） 。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标

5、准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。 设否决项： 三级达标：A级否决项13项 B级否决项40项 二级达标：A级否决项21项 B级否决项40项 一级达标：A级否决项25项 B级否决项40项,3.安全标准化的基础和核心要素：危害辨识和风险评价是安全标准化的基础和核心安全标准化的实施过程，就是企业全员参与进行危害识别、风险评价和风险控制的过程，企业组织自己的员工和技术力量，对企业生产经营活动的各个环节，包括企业厂址，周边条件，水文、地质、气象条件，平面布置，建构筑物，原辅材料、产品，工艺过程，设备状况，员工的作业过程，企业的管理现状进行全面的危害辨识，对识别出的危害因素进行评价分级，提出安全对

6、策措施建议，按风险大小确定优先治理的顺序，制定整改措施或控制方案，通过标准化规范的运作，对企业风险进行管理。因此，全面识别危害因素，准确评价风险、控制重大风险，是标准化建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是标准化运行的关键,4. 安全标准化原则 企业应结合自身特点，依据本规范的要求，建立并保持安全标准化。 安全标准化的建设，应注重科学性、规范性和系统性，以危险辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，并与企业其他方面的管理有机结合。 安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。 安全标

7、准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考核、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。,5 实施 安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施与运行、自评、改进与提高等阶段。 初始评审阶段应对企业安全管理现状进行初始评估，依据法律法规及本规范要求，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。 策划阶段应根据初始评审的结果和本规范及相关法律法规的要求，确定建立安全标准化的方案、资源配置、进度、分工等；进行风险分析，识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确

8、定企业安全生产方针和目标。 培训阶段应对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 实施与运行阶段应根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。, 自评阶段应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 改进与提高阶段应根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 6 考评 企业根据自评结果，提出评审申请，由安全标准化评审机构进行达标考评。,二、安全标准化评审标准介绍,1 法律、法规和标准 1.1 法律法规和标准的识别和获取 1.1.1 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时

9、机，及时识别和获取，并定期更新。 （每个部门、单位都有获取、辨识、评价的责任，不仅仅是安质部或企管部的责任）,1.1.2 企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 （相关方：对我关注的、受我影响的组织和个人；） 1.1.3 企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。 （职工培训的方式：建议以班组安全活动为主灵活安排）,小结：1。识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度；2。安全生产法律、法规、标准及其他要求清单和文本数据库；3。定期进行更新及更新记录；4。传达给相关方（相关

10、方的收到反馈信息：1.文件发放记录；2.培训记录、告知书、宣传材料。）。5。对从业人员进行宣传和培训；,1.2 符合性评价 企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。 1.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施； 2.编制符合性评价报告。 3.未进行符合性评价，扣50分（B级要素否决项）。,小结：1.符合性评价报告、记录； 2.不符合项整改记录（对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施 ）。,2、方针和目标,1）安全生产方针和目标是经最高管理者批准的 2）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； 3）符合或严于相关法

11、律法规的要求； 4）与企业的职业安全健康风险相适应； 5）目标予以量化； 6）公众易于获得,安全生产方针是企业在安全生产管理工作中的宗旨，是企业总体经营方针的组成部分，是建立、实施与改进企业的安全生产的推动力，并具有保持和潜在改善安全生产行为的作用；它为企业的行为及安全生产目标、指标的建立提供了总体框架，体现了企业对待安全生产问题的指导思想和承诺。,定期评审：指企业应当定期对职业安全卫生方针进行评审及修订，以适应不断变化的内外部条件和要求。,某公司QHSE方针 安 全 第 一 预 防 为 主 清 洁 生 产 保 护 环 境 消 除 危 害 促 进 健 康 产 品 优 质 顾 客 满 意 专 业

12、 监 管 全 员 参 与 方针内涵： 安全第一、预防为主：员工的生命安全和身心健康比公司的任何工作都重要，确保人员安全、实现安全生产，是各级领导首先考虑和选择的事情，是每一名员工开展任何工作的首要条件和行为准则，而实现安全生产则应首先从装置本质安全和管理活动的策划入手，采取积极、主动的预防措施和安全、可靠的预防控制技术，预防和控制事故的发生。,清洁生产、保护环境：清洁生产改变了被动的、滞后的末端治理手段，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，从生产源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免污染物的产生和排放，是控制污染、保护环境的有效手段。消除危害、促进健康：各种物理、化学等职业危

13、害因素，是影响员工身心健康、引发职业病的主要因素。因此，只有采取技术、管理、防护等措施，消除或控制各种职业危害因素对员工的不利影响，才能保证和促进员工的身心健康。产品优质、顾客满意：产品质量是公司生存发展的根本，追求卓越质量、创造顾客价值，是我们永恒的追求。提高产品质量是公司每一名员工的责任。通过持续改进、不断创新和努力追求，使产品和服务质量水平处于行业前列；向顾客提供优质产品及超越期望的服务，履行公司对顾客的全部承诺，实现顾客的持续满意。专业监管、全员参与：安全、环境、健康和质量是每一名为企业工作的人员的责任，其行为及绩效既涉及切身利益，也影响公司的整体利益。因此，为达到公司确定的QHSE目

14、标，公司宣传QHSE方针，增强QHSE意识，全员参与QHSE管理，各专业管理部门应做好专业管理全过程的安全监督控制，确保目标实现。,某公司安全生产方针和目标 （一）方针 坚持贯彻“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管 理，持续发展”的安全生产方针，将安全生产工作标准化，不断提高全体职工安全意识，加 强安全生产管理，完善安全生产条件，确保安全生产。 （二）工作目标 1. 死亡、重伤、职业病发生率：零 2. 重大火灾发生次数：零 3. 中毒、污染、灾害事故：零 4. 交通事故数：零 5.年因工轻度伤害发生率：零 6.违章指挥、违章作业现象：零 7.生产设备因责任事故修

15、复费用（万元）：一 8.隐患治理完成率；100% 9.职业危害场所检测合格率；100% 10.公司每年与公司所有机构和人员签订安全目标责任书，确定各机构及人员年度安全 工作目标。 11.公司每年考核安全目标责任书执行情况。 12.公司各机构及所有人员应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。,2 方针目标 2.1 方针和目标 2.1.1 企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足： 1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； 2）符合或严于相关法律法规的要求； 3）与企业的职业安全健康风险相适应； 4）目标予以量化； 5）公众易于获得。 2.1.2 企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。,