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1、第一季第一季2018 经济经济工作会工作会议议（2018 年年 1 月）月）第一部分第一部分 2017 经济工作总结经济工作总结我国经济运行面临的突出矛盾和问题经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根根源是重大结构性失衡源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡供求关系新的动态均衡。今年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党加强和改善党对经济工作的领导对经济工作的领导，坚持坚持稳中求进稳中求进工作总基调工作总基调，坚持新发展理念坚持新发展理念，以以推进供给推进供给侧结构性改革侧
2、结构性改革为主线为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。第二部分第二部分 新常态经济政策新常态经济政策“三大框架三大框架”作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。形成以新发展理念新发展理念为指导为指导、以供给侧结构性改革供给侧结构性改革为主线为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。贯彻稳中求进稳中求进工作总基调工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思
3、维，发扬钉钉子精神发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。第三部分第三部分 经济工作经济工作“四大坚持四大坚持”坚持稳中求进稳中求进工作总基调工作总基调坚持以提高发展质量和效益提高发展质量和效益为中心中心坚持五大政策组合五大政策组合：宏观政策要稳宏观政策要稳、微观政策要活微观政策要活、产业政策要准产业政策要准、改革改革政策要实、社会政策要托底政策要实、社会政策要托底。坚持以推进供给侧结构性改革推进供给侧结构性改革为主线主线第四部分第四部分 供给侧结构性改革供给侧结构性改革一、六大看点：一、六大看点：去产能去产能：抓住“僵死企业”牛鼻子，防过剩产能死灰复燃去库存去库存：因城因地施策，城市互联互通振
4、兴实体经济振兴实体经济：扩大高质量产品和服务供给房地产市场房地产市场：房子是用来住的，不是用来炒的国企改革国企改革：混合所有制改革混合所有制改革是突破口是突破口金融风险金融风险：将防控放到更加重要的位置二、经济工作指导思想：二、经济工作指导思想：最终目的：满足需求满足需求主攻方向：提高供给质量提高供给质量根本途径：深化改革深化改革三、供给侧改革必须从：三、供给侧改革必须从：（一）深入推进（一）深入推进“三去一降一补三去一降一补”：去产能去产能 继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能钢铁、煤炭行业化解过剩产能；去库存去库存 重点解决三四线城市房地产库存过多问题解决三四线城市房地产库存过多问题；去杠杆
5、去杠杆 把降低企业杠杆率降低企业杠杆率作为重中之重；降成本降成本 在减税、降费、降低要素成本减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；补短板补短板既补硬短板也补软短板补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，推进脱贫补发展短板也补制度短板，推进脱贫攻坚工作攻坚工作。（二）深入推进（二）深入推进农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革：增加绿色优质农产品绿色优质农产品供给放在突出位置突出位置；加大农村环境农村环境突出问题综合治理综合治理力度；积极稳妥改革粮食改革粮食等重要农产品价格形成机制价格形成机制、收储制度收储制度；细化和落实承包土地细化和落实承包土地“三权分置三权分置”办法办法；严守耕地
6、红线严守耕地红线；广辟农民增收致富门路广辟农民增收致富门路。（三）着力（三）着力振兴实体经济振兴实体经济:坚持以提高质量提高质量、核心竞争核心竞争力为中心；坚持创新驱动发展创新驱动发展；扩大高质量产品高质量产品、服务供给服务供给。（四）促进（四）促进房地产市场平稳健康发展房地产市场平稳健康发展：坚持“房子是用来住的、不是用来炒的房子是用来住的、不是用来炒的”的定位；加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制；既抑制房地产泡沫抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落防止出现大起大落。1.2015 年 11 月 18 日习近平在亚太经合组织工
7、商领导人峰会上的主旨演讲中指出，要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面作更大努力，使“供给”体系更适应需求结构的变化，关于供给侧结构性改革，表述不正确的是（）A.是一种寻求经济增长新动力的新思路B.有利于加速消化过剩产能C.改善人口结构和提高劳动力质量是其路径之一D.其核心是提高供给总其核心是提高供给总量量2.下列选项中不符合供给侧改革精神的是（）A.推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能B.消化三四线城市房产库存C.加强减税降费，降低交易成本D.对缺乏竞争力的企业进行补贴对缺乏竞争力的企业进行补贴3.2017 年 12 月举行的中央经济工作会议对 2
8、018 年经济工作进行了全面部署，特别强调要把（）工作总基调贯彻到各个方面，切实做到稳定大局、不断进取、奋发有为。A. 协调发展B. 稳中求进稳中求进C. 快速发展D. 加快转型第二季第二季中央一号文件（中央一号文件（2018 年年 2 月）月）一、关于当前农业农村形势一、关于当前农业农村形势 ：2017 年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强“三农”工作，农业农村发展呈现出稳、进、新稳、进、新的良好态势，表现为稳中有稳中有进、稳中有新进、稳中有新。稳稳，就是大势稳、基本面好大势稳、基本面好。进进，就是一些重要领域有进展、有突破重要领域有进展、有突破。新新，就是新产业新业
9、态不断涌现，新动力新动能不断增强新产业新业态不断涌现，新动力新动能不断增强。二、关于二、关于 2018 年中央一号文件主题：年中央一号文件主题：习近平总书记指出，新形势下，农业主要矛盾已经由农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构总量不足转变为结构性矛盾性矛盾。主要表现为：阶段性的供过于求阶段性的供过于求、供给不足并存供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。三、关于农业供给侧结构性改革的内涵要义：三、关于农业供给侧结构性改革的内涵要义：主要目标：是增加农民收入、保障有效供
10、给增加农民收入、保障有效供给。主攻方向：是提高农业供给质量提高农业供给质量。要坚持质量兴农，加快农业科技进步，提高农业综合效益和竞争力。根本途径：是深化改革深化改革。要通过体制改革体制改革和机制创新机制创新激活资源要素潜力，培育农业农村发展新动能。 四、关于文件的总体框架：四、关于文件的总体框架：2018 年中央一号文件提出了 6 个部分、33 条政策措施，紧紧围绕“农业供农业供给侧结构调整给侧结构调整+改革改革”两大板块来谋篇布局。第一大板块是农业结构调整农业结构调整，主要有两个方面：一是推进三大调整：包括调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系。二是
11、强化两大支撑：包括科技支撑科技支撑、基础支撑基础支撑。第二大板块是改革：核心是理顺政府和市场的关系，实现市场、要素、主理顺政府和市场的关系，实现市场、要素、主体三大激活体三大激活。五、特别关注：五、特别关注：今年一号文件本着求实创新的原则，与时俱进地提出了一些新的政策举 措，主要有三个大的方面：一是这次文件特别注重抓手、平台和载体的建设注重抓手、平台和载体的建设： 主要体现为“三区、三园、一体”：三区：就是粮食生产的功能区粮食生产的功能区、重要农产品的保护区重要农产品的保护区、特色农产品的优势区特色农产品的优势区。三园：指的是现代农业产业园、科技园、创业园现代农业产业园、科技园、创业园。一体：
12、是指田园综合体田园综合体。建设集循环农业、创意农业、农事体验循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。第二方面，这次文件十分注意优化农业资源和要素的配置优化农业资源和要素的配置：提出要大规模实施农业节水工程大规模实施农业节水工程，整合撬动财政金融资金，盘活利用闲置 宅基地等方面的政策，就是人、地、钱这些要素。第三，今年的中央一号文件见物也见人见物也见人，也就是在农业的主体和人才的保 障方面，强调要培育乡村的专业人才和工匠培育乡村的专业人才和工匠等政策。1.2018 年中央一号文件中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见指出，当前我国农业农村发展进
13、入新的历史阶段，随着国内外环境的深刻变化，呈现出的新的特点和矛盾。下列关于现阶段农业矛盾的表述，错误的是（）A. 农业的主要矛盾是总量不足农业的主要矛盾是总量不足B. 矛盾的突出表现是供过于求和供给不足的并存C. 矛盾的主要方面在供给侧D. 矛盾的表现包括资源环境压力大、农民收入持续增长乏力2.中央农村工作会议强调，农业供给侧结构性改革的根本途径是（）。A.依靠高新科学技术B.体制改革和机制创新体制改革和机制创新C.培养新型农业人才队伍D.大力发展现代生态农业第三季第三季 2018 年总理政府工作报告解读（年总理政府工作报告解读（2018 年年 3 月）月）2018 年 3 月 5 日国务院总
14、理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议上所做2018 年国务院政府工作报告，提请全国人大代表进行审议。2018 年 3 月 5 日，李克强总理在政府工作报告指出，要全面做好稳增长、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、一、2017 年工作回顾年工作回顾2017 年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。 “十三五十三五”实现了良好开局实现了良好开局。经济运行缓中
15、趋稳、稳中向好经济运行缓中趋稳、稳中向好。就业增长超出预期就业增长超出预期。改革开放深入推进改革开放深入推进。经济结构加快调整经济结构加快调整。发展新动能不断增强发展新动能不断增强- -大众创业，万众创新。大众创业，万众创新。基础设施支撑能力持续提升基础设施支撑能力持续提升。人民生活继续改善人民生活继续改善。二、二、2018 年工作总体部署年工作总体部署一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线坚持以推进供给侧结构性改革为主线。三是适度扩大总需求并提高有效性适度扩大总需求并提高有效性。四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化
16、升级依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题着力解决人民群众普遍关心的突出问题。三、三、2018 年重点工作任务年重点工作任务（一）用改革的办法深入推进用改革的办法深入推进“三去一降一补三去一降一补”。（二）深化重要领域和关键环节改革深化重要领域和关键环节改革。（三）进一步释放国内需求潜力进一步释放国内需求潜力。（四）以创新引领实体经济转型升级以创新引领实体经济转型升级。（五）促进农业稳定发展和农民持续增收促进农业稳定发展和农民持续增收。（六）积极主动扩大对外开放积极主动扩大对外开放。（七）加大生态环境保护治理力度加大生态环境保护治理力度。 （八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设推进以保障和改善民生为重点的社会建设。（九）全面加强政府自身建设全面加强政府自身建设-（法治、廉洁、创新、服务型）（法治、廉洁、创新、服务型）1.2018 年 3 月 5 日，李克强总理在政府工作报告指出，要全面做好（）各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和
