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1、1,国际经济争议解决法,2,第二节 WTO争议解决机制,一、受理争议范围 二、主要职能 三、机构 四、程序,3,一 受理争议范围,1 违法之诉2 非违法之诉3 情势之诉,4,二 主要职能,1 维护WTO各成员依据WTO协定所享有的各项权利和所承担的各项义务。 2 按照国际公法解释的习惯规则，澄清WTO协定的各项现行规定。 但在行使职权时，WTO争端解决机制不得损害各成员根据WTO协定或诸边贸易协定，通过决策程序谋求权威解释各该协定条文的权利，而且其作出的各种建议和裁定也不得增加或减损WTO协定所规定的各项权利和义务。,5,三 机构-DSB,WTO建立了争端解决机构（DSB）来负责监督争端解决机
2、制的有效顺利运行，负责DSU和各有关协议关于争端解决规定的执行。1 它有权设立专家组，2 通过专家组的报告和上诉机构的报告，3 检查被裁决国家用多长时间和何种方式执行裁决和建议，4 授权暂停适用协议下的减让和其他义务（即实施报复）。,6,DSB建立了常设的上诉机构，这是WTO争端解决机制的创新。 常设上诉机构有7名成员，任期为4年，对某一案件由其中的3名进行审议。 上诉机构有自己的工作人员，其秘书处在机构上不同于WTO秘书处。,7,上诉机构的主要目的是保证判例的和谐性，负责处理争端各方对专家组报告的上诉，但上诉仅限于专家组报告中有关法律问题和专家组详述的法律解释。 上诉机构可以维持、修改或撤销
3、专家组的法律调查结果和结论，而且上诉机构的报告一经DSB通过，争端各方就必须无条件接受。,8,四 程序,（一）磋商 （二）专家组的审理 （三）上诉 （四）裁决的执行 （五）报复和交叉报复,9,（一）磋商。 DSU规定，争议各方首先要通过磋商解决争议。当一成员认为另一成员违反或不符合WTO规则，从而使自己遭受损害时，可要求对方进行磋商，同时应通知DSB和有关理事会或委员会。 如果双方未达成磋商一致，投诉方可以向DSU提出申请成立专家组。争议各方也可不通过磋商，直接要求成立专家组。,10,（二）专家组的审理。 1成立专家组。 DSB在接到投诉方成立专家组申请后的第一次会议上只决定是否需要成立专家组
4、。 专家组在DSB第二次召开会议时成立，确定专家组的人员组成、工作范围等。 专家组一般由3人组成。小组成员由争议双方共同选择，如有不同意见，由总理事选定。,11,2专家组的工作程序。 专家组提出裁决报告的期限一般是6个月，可以延长但无论如何不能超过9个月。 一般情况下，在争议各方提交书面材料后，专家组紧跟着有2次口头听证会（实质性会议）， 此后专家组开始实质的工作，由秘书处提供协助。,12,专家组首先拿出报告的大纲散发给争议各方。 这仅是一个描述性报告，对事实和双方的观点进行阐述，若双方认为其与事实有出入，可以向秘书处澄清； 此后，专家组公布临时报告（中期报告）。 争议各方可以进一步提出自己的
5、观点和论据。争议各方和专家组的交流必须通过书面的方式，由秘书处传达。各方的书面意见作为副本，附在报告之后。 专家组形成的最终报告应以3种工作语言（英、法、西）散发给各成员方，20天后，才可在DSB会议上审议通过。通过方式采取“反向一致”的原则。,13,（三）上诉。如果某一当事方向DSB正式通知其将进行上诉，则争端解决进入上诉程序。上诉的范围仅限于专家组报告所涉及的法律问题及由该专家组所作的法律解释。上诉机构有60天的时间处理上诉事宜，并通过报告。该期限可以延长但无论如何不得超过90天。上诉机构的报告应在发出后30天内经DSB通过，除非经协商一致不通过。,14,15,练习,甲、乙均为世界贸易组织
6、成员国。乙称甲关于影像制品的进口管制违反国民待遇原则，为此向世界贸易组织提出申诉，并经专家组和上诉机构审理。对此，下列哪一选项是正确的？（ ） A甲、乙磋商阶段达成的谅解协议，可被用于后续争端解决审理 B专家组可对未在申请书中指明的诉求予以审查 C上诉机构可将案件发回专家组重审 D上诉案件由上诉机构7名成员中3人组成上诉庭审理,16,（四）裁决的执行。 解决争端机构通过专家组或上诉机构的报告后，当事各方应予执行。 在报告通过后30天内，当事方应通知DSB其履行DSB建议或裁决的意愿和改正的具体措施及期限。 若不能立即执行，也可以要求在一段“合理期限”内执行。如果DSB及争端各方对合理期限都未能
7、达成协议，则可通过仲裁确定。合理期限一般为90天，实际操作中最长可给予15个月。,17,如果在合理期限内，被诉方不能改正其违法做法，申诉方应在此合理期限届满前与被诉方开始谈判，以求得双方都能接受的补偿办法。 若合理期限到期后20天内，争议各方就补偿问题达不成一致。申诉方可请求DSB授权其对被诉方进行报复或交叉报复。,18,（五）报复和交叉报复。 如果被诉方没有在合理期限内执行裁决，或争端各方没有就补偿问题达成协议，投诉方可向DSB申请批准其对被诉方中止依照所适用协议应承担的减让或其他义务，取消给予最惠国待遇，开始实施报复。 DSB应在合理期限届满后30天内，批准授权，除非DSB一致同意拒绝该项
8、请求。,19,若被诉方对申诉方的中止减让水平（报复措施）表示反对，或认为投诉方在要求报复中未遵守有关原则和程序，则可以提请仲裁。 仲裁应在合理宽限期结束前60天内完成。 仲裁裁决是终局的。,20,争端解决机制规定报复的行业或部门必须是自有争议和遭受损害的同一部门进行；报复应限于相当于利益丧失或损害的程度。 如果受损害一方认为仅报复一个行业或部门无效或不能达到平衡，则可在其他的部门进行交叉报复。 DSU还规定，在情况非常严重的时候，报复可以针对WTO的另外一个协议，实施跨协议报复。,21,练习,甲乙二国均为世贸组织成员国，乙国称甲国实施的保障措施违反非歧视原则，并将争端提交世贸组织争端解决机构。
9、对此，下列哪一选项是正确的？ A.对于乙国没有提出的主张，专家组仍可因其相关性而作出裁定 B.甲乙二国在解决争端时必须经过磋商、仲裁和调解程序 C.争端解决机构在通过争端解决报告上采用的是“反向一致”原则 D.如甲国拒绝履行上诉机构的裁决，乙国可向争端解决机构上诉,22,甲乙两国均为世界贸易组织成员，甲国对乙国出口商向甲国出口轮胎征收高额反倾销税，使乙国轮胎出口企业损失严重。乙国政府为此向世界贸易组织提出申诉，经专家组和上诉机构审理胜诉。下列哪一选项是正确的？ A.如甲国不履行世贸组织的裁决，乙国可申请强制执行 B.如甲国不履行世贸组织的裁决，乙国只可在轮胎的范围内实施报复 C.如甲国不履行世
10、贸组织的裁决，乙国可向争端解决机构申请授权报复 D.上诉机构只有在对该案的法律和事实问题进行全面审查后才能作出裁决,23,答案：C 析：本题考核反倾销措施、世界贸易组织争端解决机制。 选项A错误。在当事方不履行裁决时，没有申请强制执行的规定。 选项B错误。依世贸组织的争端解决机制，胜诉一方在对方不履行裁决时，可以申请授权报复，报复可以在同一产品内，也可以跨部门，还可以跨协议。 选项C正确。当有关成员不遵守裁决时，经申请授权进行报复，包括确定报复的范围和水平。 选项D错误。上诉机构负责对被提起上诉的专家组报告中的法律问题和专家组进行的法律解释进行审查。不能就事实问题进行审查。（对比学习专家组，专家组既审查案件事实，又审查适用法律）,
