公共2015中特(政治)

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1、第三讲 中国特色社会 主义政治建设研究,内容：一、关于“国家”的基本概念梳理 二、中国特色社会主义政治发展道路 三、中国特色社会主义政治理论和制度 四、中国特色社会主义政治实践,一 关于“国家”的基本政治概念梳理国家的概念：Emprie（17、18世纪，近代之前，帝国）NationState (近代民族国家)Civilization State(文明型国家，超血缘、种族的国家),由小型政体（部落、城邦）到超大型政体（国家）1、原始社会较平等的部落制，人们以父系血缘形成群体（邓巴数以内）。局限性：生产效率低下、组织能力低下、人口稀少。2、城邦制源自基于血缘/文化纽带而组成的农耕部落，这些部落在面

2、临新的战争形态时，出于自我保卫的需要，转变成了比原有部落更紧密的共同体，同时继承了部落的两大特性：高度文化认同和平等主义。3、封建制分封建制（西周、欧洲、日本），（欧洲中世纪的一种社会制度，它常被看作是各种封建制度的参照原型）。封建制的权力制衡关系：王权、教权、贵族、自治城市。 欧洲分封建制：比如男爵a依其与国王b的契约领有土地c，只要他履行了契约义务（比如打仗时应召或出骑士或出钱，嫁大女儿时交税），b就不能没收c，这是契约保障。,4、现代民族国家Nationstate。超大超血缘政体依靠的是民族的建构和想象的利益共同体。方法：统一的公民教育、服军役、统一国内市场、统一的法律、执行机构民族国家

3、的塑造手段：（1）共同的历史叙事； （2）受难经历； （3）区分“敌”“我”（施密特和毛泽东）； （4）从血缘、地域认同转移到民族认同。例：长城谣；,长城谣万里长城万里长，长城外面是故乡。高粱肥，大豆香，遍地黄金少灾殃。 自从大难平地起，奸淫掳掠苦难当。 苦难当，奔他方，骨肉离散父母丧。 没齿难忘仇和恨，日夜只想回故乡。 大家拼命打回去，哪怕倭寇逞豪强。 万里长城万里长，长城外面是故乡。 四万万同胞心一条，新的长城万里长。 万里长城万里长，长城外面是故乡。 四万万同胞心一条，新的长城万里长。,民族国家的特征：文化同质性和民族认同几乎是自动获得的，只是被外部威胁强化了，近代民族国家的同质性和民族

4、认同，则是由政府强力推行的结果。印刷术、公立教育和官僚系统等等现代技术与组织手段，使得民族再发明有可能完成；城邦的共同利益和共同命运对个体是切实可见的、有说服力的，而民族国家的共同利益多半是一种虚构和想象，有时还需要借助战争来制造共同命运。,(3) 在现代大型国家中城邦的直接民主变得不可行，只能改成代议制；实际上让权力落入了精英手中，国民虽有公民之名，无政治参与之实，城邦公民真正的现代对应物其实是民族国家的精英阶层；(4) 动员能力。例：普鲁士创建了民族国家的典范。义务教育为了形成国家、民族认同感；加强王权和中央集权（国家能力）、动员能力（军队）。,5、古代中国政体“天下制度” (不同于以上政

5、体)中国“中央之域”，天下的中心、中央；中国既不是NationState民族国家,也不是Empire18、19世纪的全球殖民帝国，他是“天下”(Civilization State)，意指以文化认同为凝固力量。“中国”这个词只是指居于中间的国家，意思是天下的中心。“天子居中国，受天命，治天下”。“天子居中国治天下”出现于周朝，后见于儒家学说董仲舒，儒家也被确立为正统。,“天下”制度(天下政治）即“朝贡册封”制度；朝贡域外国家向天子献礼物、称臣（朝贡经济、朝贡贸易）；来朝贡国家就接受天子册封。“朝贡”和”册封”都是为了证明天子治天下，中国对番邦属国并未实际控制和干预，中国的属国是自主的属国并非殖

6、民地，所以中国并非Empire。帝国“殖民地”vs中华“番邦属国”：指派总督（香港）、驻军、拥有殖民地行政权、经济大权、无选举权、税收、干涉殖民地经济发展（美国独立运动）。,为了诱使他们来朝贡接受册封而送他们大量的礼物（日本遣唐使），所以番邦属国乐于接受中国的统治，因中国的统治并非实质性的和暴力的，而是道德性的、松散的，中国对实际控制属国没有兴趣，所以中国不会入侵西伯利亚。(注：以这个思路来理解郑和下西洋的目的，是为了说服诸国来中国朝贡，交换礼物，并非征服和殖民他们。让番邦属国来朝贡就是古代官员的考核方式之一。),特征：为了证明天下制度的正当性而需要与番邦发生朝贡和册封关系，以此证明天下政治的

7、正当性。另外，禁止非官方的对外贸易、海禁、锁国、华夷秩序、隔离政策等等也都是为了证明天下秩序。天下秩序的崩溃：18、19世纪。原来天子并未治天下。“天下秩序”由近而远，我们在中国、旁边是夷狄番国、在外面是化外之地（山海经）。三个圆圈： 一、“中国本部”；二、“中属鞑靼”；三、“中国的册封属国”。 （ “中属鞑靼”西伯利亚、满洲（东北）、蒙古、东鞑靼含今日之新疆、阿富汗、北巴基斯坦等地归入中属鞑靼；册封属国（States Tributary to China）则包括西藏、朝鲜、琉球、安南、暹罗、吕宋等；）,三个圆圈： 一、“中国本土”；二、“中属鞑靼”；三、“中国的册封属国”。,中国本土（秦皇到

8、汉武）内地十八省包括：江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川（包括重庆）、福建（包括台湾）、广东（包括海南）、广西、云南、贵州、直隶（包括北京、天津两市，河北中、南部地区和河南、山东的小部地区）、河南、山东、山西、陕西、甘肃（包括宁夏）清以前的中国领土。,内地十八省：,内地十八省：长城以内,明朝增加云贵高原； 清朝实际控制：东三省、新疆、蒙古、西藏（康熙平定三番），收复台湾；,清朝丢失的土地：,“天下政治”中的权力结构：王权（非绝对的）官僚集团（古代文官制度）乡绅宗族自治（皇权不下县）。王权并非不受限制：王权的合法性来自“天命”、执政依靠文官集团（儒官）、民意。（例：万历十五年，王权与政权的

9、分离，文官集团对抗王权所以产生东厂和西厂，因为只有太监集团听命于皇帝。）与近代国家相比较帝制并非专治（控制深度和广度上），参见福柯规训与惩罚。近代中国（重新塑造民族国家）：历经晚清民国中华人民共和国，由文明型国家（天下政体）进入近代民族国家政体，标志：承认万国法（54）。,近代中国（重新塑造民族国家）：一种革命叙事：辛亥革民以来的革命叙事：专治皇权；非革命叙事：受限制的皇权（权力三角）皇权土地贵族人民I I（皇权联合人民对土地贵族的制约）,皇权崩溃的结果：（1）废除科举制（儒家经典），实行公务员考试（西方政治理论）；（2）废除本地官员回避制度，造成当地贵族士绅阶级的抬头；（3）在“民主”的名义

10、下的贵族夺权运动；以上阶段是新民主主义革命时期：1840-1919年称为旧民主主义革命时期，其间所有的革命都是由土地贵族、士绅阶层及资产阶级领导的。,新民主主义革命时期：1919-1949年称为新民主主义革命时期，其间的革命是由无产阶级及其政党领导的。可见，新、旧民主主义革命区别的最根本标志是领导阶级是谁，领导权掌握在谁的手中。故，新民主主义革命是指由无产阶级领导的、人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义（四大家族及军阀控制的资本）的革命。其领导思想是马克思主义思想，目标是要将旧中国改造为新中国，最终目标是将中国建设成为一个“现代国家”。最后：新中国建立（1949）。,二 中国特色社

11、会主义政治发展道路中国特色社会主义政治发展历程：1、最初探索阶段2、初步形成阶段3、完善发展阶段,二 中国特色社会主义政治发展历程,1、最初探索阶段新中国成立之后几乎照搬苏联模式，但从1956年论十大关系开始，毛泽东提出要寻找适合中国自己的路线。他说道：“前八年照抄外国的经验。但从1956年提出十大关系起，开始找到自己的一条适合中国的路线。”,2、初步形成阶段1789年拨乱反正以来，以邓小平为代表的第二代领导集体，提出了中国特色社会主义理论。邓在中共十二大明确了中国政治发展必须回到正确的轨道上来：坚持马克思主义理论与中国国情的结合，走自己的路。,3、完善发展阶段2005年胡锦涛首次提出“中国特

12、色社会主义政治发展道路”的完整概念。十七大明确了其内涵：“坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，坚持完善人民代表大会制度、坚持中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度的完善和发展。”,（一）中国特色社会主义政治制度,三、中国特色社会主义政治理论和制度,两个小视频:,四、中国特色社会主义政治实践,（一）完善人民代表大会制度； （二）提高党的科学建设水平； （三）健全社会主义协商民主制度； （四）完善基层民主制度； （五）全面推进依法治国； （六）丰富“一国两制”实践，推进祖国统一大业；,（一）完善人民代表大会制度,（1）提

13、高基层人大代表比例（工人、农民、知识分子）缩小政商界代表比例； （2）逐步扩大直接选举范围； （3）强化人大代表代表权：对权利的制约、监督和约束； （4）优化人大代表的人员结构（年龄、知识、专业化、法律化）；,（二）提高党的科学建设水平 1.党的建设面临的“四个考验”： 一是执政能力考验； 二是改革开放考验； 三是市场经济考验； 四是外部环境考验；,2.党的建设面临的“四个危险”： 一是精神懈怠的危险（态度）； 二是能力不足的危险（能力）； 三是脱离群众的危险（立场）； 四是消极腐败的危险（定力）；,3.如何科学治党？,（1）科学的制度保障：建设马克思主义学习型政党（科学执政、民主执政、依法执

14、政）； （2）党的决策民主化和科学化； （3）保持党的“先进性”和“纯洁性”；,（三） 健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。,（四） 完善基层民主制度。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利

15、。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。,民主就是“主权在民”。邓小平以“人民答应不答应、人民满意不满意、人民高兴不高兴”作为检验政府行为的标准，实际上就是我国宪法上确立的“一切权力属于人民”的宪政原则的实证表述和形象概括。,对民主认知的基本常识：民主是个好东西，不是说民主什么都好。相对而言，人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。民主是个好东西，不是说民主可以为所欲为，能解决一切问题。,民主是个好东西，不是说民主就没有痛苦的代价。民主实现的过程需

16、要付出代价，但不能因此而拒绝民主。 民主是个好东西，不是说民主是无条件的。推行民主的时机和速度，选择民主的方式和制度， 是有条件的。,民主是个好东西，不是说民主就可以随意强制人。 任何人和任何政治组织，都无权以民主的化身自居，在民主的名义下去强迫人民做什么和不做什么，因为与民主的本质背道而驰 。,怎样发展中国特色的社会主义民主？真正健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道； 真正保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权 ； 真正以党内民主带动人民民主；,问题：,你认为什么是民主？ 你认为人民应该以怎样的方式参与到政治决策中来？ 你认为现在的中国有条件实行直接选举么？,（五）全面推进依法治国。（1）提高立法质量； （2）实现司法公正； （3）深入宣传法治理念、开展普法教育；提高公民法律素养、树立全民法制意识和法制理念；,