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1、基本建设资金的过程控制,张建琴,基本建设程序,立项决策阶段 设计阶段 实施阶段,基本建设财务管理,包括:可行性研究、编制概算、工程决算、实施项目建设和项目竣工财务决算 目的1:对基本建设的资金进行从预算、控制、核算到分析考核的全过程管理 目的2:依法、合理、及时筹措建设资金,合理安排建设资金,降低成本、提高效益,立项决策阶段的资金控制,投资决策阶段即可行性研究阶段,包括投资估算、策划 加强业务学习,提高决策分析能力 利用财务人员经济分析能力优势,大力宣传建设项目研究认证的重要性 积极参与项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,进行项目实施后的效益分析、聘请相关投资咨询机构编制工程投资估算,做好
2、项目可行性研究报告,合理确定工程的规模及建筑标准,设计阶段的资金控制,包括:方案设计、扩初设计、施工图设计 是建设项目资金控制的关键与重点 积极参与设计招投标工作。了解设计单位的信誉、设计水平、管理能力 参与和审查设计合同签订工作 采用合同措施,有效控制造价,实施阶段的资金控制,招标管理 施工管理 结算管理,实施阶段的资金控制:招标管理,招标方式 :公开招标、邀请招标 招标起点 : 招标文件 :内容对招标投标双方具有约束力。主要内容包括:综合说明书、招标内容及范围、必要的设计图纸及设计说明书、工程质量要求和验收标准、工期要求及奖罚措施、工程造价编制依据、投标书的编制要求、设计变更和政策性调整的
3、造价处理办法及评标、定标原则、评标的方法、 合同的主要条款、实物工程量清单等,实施阶段的资金控制:招标管理,积极参与基本建设工程的招标工作 参与并审核招标文件的编制工作 加强对建设工程项目的风险评估 参与并审核合同的签订工作,实施阶段的资金控制:施工管理,施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化 加强施工控制,就是加强履约行为的管理,实施阶段的资金控制:施工管理,加强内控制度建设,严格控制工程变更程序 委托造价咨询机构,加强设计变更、现场签证的审查,实施阶段的资金控制:结算管理,原则:工程价款结算应按合同约定办理,合同未作约定或约定不明的,由甲乙双方应依照相关规定与文件
4、协商处理,实施阶段的资金控制:结算管理,预付款 :不低于合同金额的10,不高于30,按年度工程计划逐年预付 进度款结算方式 :按月结算与支付 或分段结算与支付 。 进度款支付 :不低于工程价款的60,不高于90。按约定抵扣预付款 工程竣工结算 :承包人编制,发包人直接审查,或委托工程造价咨询机构审查,实施阶段的资金控制:结算管理,建立基建财务管理制度 把握好基建工程进度款的支付 加强基本建设竣工结算审计管理,建立基建财务管理制度,资金审批程序及权限 用款计划的规定 付款依据的规定 付款票据的要求 工程竣工结算先审后付的规定 实行项目履约保证金的规定 基建财务人员的奖惩规定,实施阶段的资金控制:结算管理,建立基建财务管理制度 把握好基建工程进度款的支付:按照合同规定的条款和进度付款 加强基本建设竣工结算审计管理,建立基建财务管理制度:目的,掌握了付款主动权 避免不必要的经济纠纷 加强对项目责任部门的监督 有效控制工程造价,减少和避免不合理的支出,实施阶段的资金控制:结算管理,建立基建财务管理制度 把握好基建工程进度款的支付 加强基本建设竣工结算审计管理,加强基本建设竣工结算审计管理,选择有工程审计资格的社会中介机构 :品质和能力 强化中介机构的工作责任性 做好协调和配合工作 认真做好竣工结算款的支付工作,