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1、交通事故成因分析与对策建议,清华大学交通研究所 所长、教授、博导 陆化普 , 13701019943 2008年6月14日,大纲,交通事故成因分析 全国事故状况 致因分析 经验借鉴 对策建议,序曲：安全形势严峻，出路在哪里？,让我们共同奋斗！,我国交通事故死亡人数高居世界第一； 我国万车死亡率依然远高于发达国家； 我们面临着严峻的形势。 然而，这是挑战，更是机遇！ 我们要在13亿人口的世界第一大国创造奇迹！ 我们要为中国城市化、机动化的健康发展保价护航！ 我们要为构建和谐社会贡献力量！,惊心动魄的瞬间,2007年7月2日凌晨4时30分， 一辆大型普通客车载乘47人（核载51人）由苏州驶往重庆途
2、中，在长阳境内318国道1358KM的龙潭桥处，因路面湿滑操作不当，车辆撞击桥面西侧防撞墙后冲到桥面东侧6米以外。 所幸的是龙潭桥防撞墙挂住车辆底盘及后轮，客车前部腾空悬在桥上，未坠到35米高桥下，车上47人无一人受伤，防撞墙成功避免了一起后果不堪设想的交通事故。,交通事故总体形势,全国道路交通事故状况,0107 年全国道路交通事故统计,事故致因分析,我国0105年微观事故成因排序统计,我国0105年宏观事故成因比例统计,具体事故原因分析,1.机动车驾驶员因素,驾驶员事故成因三大类原因：不按规定让行、超速行车、操作不当,1.机动车驾驶员因素,驾驶员驾龄因素 3年以下驾龄驾驶员事故比例近年来通常
3、都在40%以上,弯道及陡坡 每年在弯道及陡坡路段发生的事故占全年事故总数的12%左右。,.道路环境,路面形态对交通事故的影响按下表所示，路面潮湿、冰雪、积水依次为由于道路条件而引发交通事故的主要原因。,.道路环境,三、自然环境因素,道路交通事故的时间分布 从以下全国 2005 年交通事故的月份分布的示意图可以看出，十一月份是全年事故次数最多的月份，其次是十二月、九月和十月，最少的是三月份。,道路交通事故的气候因素大多数的交通事故都是发生在晴天这种良好的气候环境下（主要是由于每年晴天的比例最大），但是在遇到雨、雪、雾等恶劣天气的时候，交通事故的隐患也不容忽视的。,特大交通事故分析,2005年重特
4、大事故,2005年，全国共发生一次死亡10人以上特大道路交通事故47起，造成807人死亡、705人受伤。 47起特大交通事故中，因驾驶人超速行驶导致12起，占总数的25.5； 因疲劳驾驶导致7起，占总数的14.8； 因违法超车、违法占道行驶等导致事故5起，占总数的10.6。 此外，因机动车制动失效、爆胎等原因共导致9起事故,重特大事故分析,根据2001年-2005年数据，产生特大交通事故的主要原因 在危险路段，车辆超速行驶或驾驶员疲劳驾驶，尤其当行车一侧有深沟、悬崖或深水时，情况处理不及时，而导致车辆坠人深沟、悬崖或深水中，造成人员严重伤亡 车辆严重超载 车辆转弯、超车或路面湿滑时情况处理不当
5、,案例讨论,常德道路交通事故“五化”防控体系,“五化”防控体系 道路交通安全管理社会化 客运车辆管理户籍化 重点路段管理专业化 城市城镇交通管理科技化 交通安全管理信息查控网络化四个工作重点(2006年) 重点路段 客运安全 主干道违章 无证无牌,常德重点路段强化管理,车辆超速 摩托车横穿马路 临岗公路总长45公里，2004年9月26日开通，去年22公里死22人；与小路相交的公路平交路口（富贵路口），8个月死亡8个人。今年到目前为止死亡2人（2级路）， 主干道减速道钉 次干道减速带、土路水泥减速带 沿路区域进行死亡事故宣传（三个一宣传） 专业化管理产生了很好的效果,客运交通安全问题,聘请120
6、名安全检查员对客运车辆每天进行检查 对运输企业和场站进行安全资质评估（21家企业，站场7家） 2006年上半年，58起事故，死亡14人。同比分别下降了27.5%和51.7%,张家界景区环保旅游客运有限公司的安全管理,把交通安全工作放在第一位； 建立了科学的安全生产管理机制； 建立了完善的奖惩、监督机制； 借助高新技术实现了对交通安全的监控管理,石门县道路交通安全社会化管理,县委县政府的高度重视； 明确的责任分工； 有效的考评办法； 广大群众的广泛参与。,湖南交通安全形势依然严峻,2005年，全国共发生道路交通事故450254起，比2004年减少67635起，下降13.1；造成98738人死亡，
7、同比减少8339人，下降7.8；造成469911人受伤，同比减少10953人，下降2.3；直接财产损失18.8亿元，同比减少5.1亿元，下降21.2。万车死亡率为7.6（湖南12.55），比2004年减少2.3。,湖南交通安全面临的主要挑战,提高交通参与者素质的任务十分艰巨 交通违章随处可见：超速、超载、无牌无证、货运车辆和拖拉机非法载客、违法横穿马路等； 道路基础设施水平低； 道路交通安全设施不完善（经费不足；重视不够）； 严重的混合交通（车种多；车辆性能差）； 客运企业的安全管理机制问题（安全管理难度大）,若干建议,继续坚持政府领导、部门配合、各司其职、综合治理的交通安全长效管理机制； 进
8、一步强化交通基础设施和交通安全设施（新建和已有道路）； 继续落实交通事故重点路段对策，动态排查潜在的交通事故黑点，加强交通事故预防； 推广典型经验，加强客运企业的安全生产管理; 坚持不懈地开展深入有效的交通安全宣传工作（社会化的网络宣传）； 严格取缔无牌无证驾驶； 为农民出行提供交通条件; 注重交通事故成因分析、趋势预测与对策制定； 建立道路交通安全评价体系； 按国家要求制定交通安全管理规划; 建议编制农村公交规划。,关于交通基础设施建议,道路建设要满足道路设计规范（车道宽度、转弯半径等），制定必要的交通安全设施标准； 要坚定不移地落实交通基础设施与交通安全设施同步规划、建设、验收； 为保证三
9、同，要加强验收环节、保证交通安全设施的经费投入；,为农民出行提供方便,能否尝试建立乡与村之间需求应答型公交网络服务体系 需求的客观性与变动性； 企业的经营可能性与模式； 建设社会主义新农村的重要特色内容； 先进技术与中国社会形态的结合 交通厅已经在龙山、隆回、湘潭县试点。,违法事故紧急救援一体化,能否在高等级道路上建立集违法事故紧急救援一体化的智能体系（超速、超载、违法） 减少高等级道路违法； 提高交通事故处理效率； 建立紧急救援体系。,全面完善交通工程设施,支路进入主路的停车让行、减速让行标志标线和减速带； 在危险路段设置波形安全护栏、安全墩和安全墙（救命墙）； 设置交通事故多发路段标志；,
10、广泛深入的交通安全宣传,简单易懂、反映地方特点的交通安全读本； 探讨与地方文艺形式相结合的交通安全宣传； 电视等新闻媒体特大交通事故案例分析专题; 特大交通事故案例与交通安全宣讲团； 交通安全宣传骨干培训。 湘西凤凰县（6死17伤，无证驾驶，农用车载人33人） 湘西花垣县8.4特大交通事故(农用运输车载29人),客运企业的安全管理问题,鼓励推进股份制改革，从政策、经费上给予支持； 加强客运车辆交通安全管理： 鼓励车辆安装行车记录仪（黑匣子）； 典型经验的推广； 建立严格的交通安全管理和奖惩制度；,加强综合治理,清除马路市场 330事故，严重超载下长坡，23.87大理石板材，坡下是集贸市场。超载
11、加操作不当，造成10余人死亡；张家界100多个集贸市场中，60余个在马路上。 道路施工材料堆放; 落石的预防与清除; 行人横穿公路问题; 摩托车严重超载问题。,案例1：交叉口的交通工程设计,完善导流标线 强化安全设计 注意通行能力的匹配 注意路口渠化与信号控制的协调 注意非机动车与行人的交通组织等,路口的交通渠化,增加进口道的数量,增加进口道的数量,案例2：学校周边的交通安全,日本经验,状况（1970年） 日本人惊呼 “交通战争”，开始像重视战争一样重视交通事故 死亡人数：16765 万车死亡率：20人/万车 十万人死亡率：16人/10万人,措施,1969年，“警察厅”宣布了一项“国家紧急状态
12、令” 1970年，国家成立“交通安全对策中央委员会”，由首相亲自担任主席，由国家警察厅、运输、建设、教育、劳工、国内事务、卫生与福利、司法、财政等20多个部门的首脑人物组成该委员会 国家成立“交通政策总部”，负责协调五年计划的执行。各地方政府在法令的作用下，不得不将交通安全规划纳入当前的国家五年计划范围之中。 从1970年开始直到70年代末，日本政府用于交通安全方面的拨款比以前增加了13倍，而同一时期的国家整体财政预算仅增加了5倍。 系统扎实的交通安全研究和交通安全设施建设,效果,死亡人数：10679 万车死亡率：1.26人/万车 十万人死亡率：8.54人/10万人,湖北案例,武汉市东西湖（8
13、.25） 1.思想上有所麻痹;死亡人数连续下降; 2.源头管理存在薄弱环节;配合运关部门对客货运场站的监管力度不够;没有固定场站,大客车沿途揽客; 3.对重点违法行为查处打击的力度不够; 4.安全设施不够完善.护墩没有用钢管连接; 5.交通安全宣传力度不够; 6.事故伤亡人数的统计经验不足,核实时间过长;,东西湖的交通安全对策,一、危险路段排查治理工作; 10月底以前全部整改到位,16处(2处施工),其他完成; 专业客货运企业/校车/危险品车户籍大排查,960多家专业客货运企业;每台车见车见人; 客运站点的安全大检查;安全责任制交通安全宣传,不合格者取消营运资格; .专业驾驶员安全检查,3次超
14、员超载;1次酒后驾车处理 二、突出警力部署; 机关人员上路;远城区机关人员到一线站岗 突出严管和集中整治; 突出重点时段的管理;夜间/双休日/ 三、主题突出的宣传 保护生命/出行安全的主体;文明交通; 交通安全宣传周; 运管/客观 救助 恶劣天气 四、各项制度的落实 1. 领导上路 2. 督办制度,成立了8个督导组;住在远城区大队; 3. 落实目标责任制度 4. 交通事故责任追究制度,交通安全管理的社会化,宜昌夷陵区 四个延伸 交警驻所联勤制，向基层派出所延伸； 以五进活动为契机，向社会延伸； 以抓交通安全排查整改为载体，向相关职能部门延伸； 以一建三联活动为载体，向农村治保会延伸。 社会管理
15、机制 政府牵头总揽，综治协调落实，部门各司其职，基层责任包保，群众广泛参与。 三下降、三确保,强化交通工程设施,318国道龙潭沟 2004年开始，40天时间拉网式排查，共排查危险路段195处，一级险段117处，重点龙潭沟段。 修筑防撞墙70余米，安装波形钢护栏20公里，当年成功拦截险车10台，挽救司乘人员74人。 2007年7月2日，成功避免了载乘47人的大型普通客车,抓住重点,以鄂州为例 五统一 线路、车辆、驾驶员、利润、安全责任 抓重点车辆 客运车辆、危化品运输车辆、校车 抓源头管理 驻站民警,交通安全对策建议,交通工程（今年1-9月,路侧无防护措施路段事故67.91）：防撞墙、防撞护栏、
16、防撞墩、减速带、减少开口、防眩光 107国道东西湖区段道路中央设置隔离墩时，从1995年至2000年4月的近6年时间里,该地段未发生一起特大交通事故。2000年5月，拆除隔离墩后，交通事故大幅度上升。5月11月，共发生47起重大、2起特大交通事故，较1999年同期相比分别上升32.4%和200%，且多为对向相撞事故。 交通宣传(交通违法是引发交通事故的主要原因,2006占89.7%)：中央台和事故地方台重特大事故过程分析 强化重点：省强调国省道、农村道路、山区。强化防止疲劳驾驶措施,尤其是强化专业运输企业大型货车和客运车辆(营运车辆交通肇事突出,2004年占53.47%;2006年死亡人数上升至50.68%)安全生产规程;强化远城区、农村道路交通安全管理(2005年死亡人数上升19.57)；强化摩托车管理 源头管理：专业运输企业、场站、高危驾驶员群体、特殊车种的动态跟踪管理；建立危险驾驶员的分析系统 调整优化道路交通网络：功能结构,
