专题五我国的公民与政府

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1、专题五 我国的公民与政府,专题五 考情报告,专题五 考情报告,专题五 考情报告,(1)从知识的考查看：从公民角度看，伴随社会主义民主政治的发展，主要考查了公民的权利与义务，以及公民的政治参与，民主决策是考查的重点。从政府角度看，立足服务型政府的打造，重点考查了政府的职能和原则。2011年试题开始涉及政府与党、人大的关系、政府决策。(2)从试题类型上看：从公民角度看，实现了由单纯体现类、意义类试题向参与性、探究性试题的转变。前两年试题多以考查对时事材料政治意义和材料体现政治理论的认识，本年度凸显了公民如何参与政治。从政府角度看，仍旧以措施类和原因类为主，个别省份，如江苏、安徽，探究类和评析类试题

2、也多有呈现。,专题五 专题网络构建,专题五 专题网络构建,答案：选举权和被选举权 监督权 遵守宪法和法律 维护国家安全、荣誉和利益 民主决策 坚持权利与义务相统一 有序参与 保障人民民主和维护国家长治久安 提供社会公共服务 为人民服务、对人民负责 依法行政,专题五 专题备考引擎,考向预测公民与政府的关系始终是政治生活的主题，围绕服务型政府的打造，人民合法权益的维护，我们必须把握以下命题趋势：(1)结合我国法制建设进程，以及政府与公民沟通渠道的畅通，认识公民的权利与义务。特别要结合网络议政、政府与公民座谈等民主形式，认识民主决策的意义。(2)结合社区和农村的基层民主自治制度的建设，认识基层自治组

3、织的性质和运行程序。,专题五 专题备考引擎,(3)结合社会公平的维护、经济发展的调节、安全事故的处理等社会热点现象，认识政府的职能和工作原则。(4)结合政府拓宽民意反映渠道，以及廉洁政府建设，分析打造权威性政府的措施。备考策略(1)立足专题复习：从公民角度看，把握一个主题、两对关系、三项原则、四种途径。一个主题就是人民当家作主；两对关系就是权利与义务的关系，公民与,专题五 专题备考引擎,政府的关系；三项原则就是公民参与政治生活的三条原则；四种途径是指公民政治参与的四种途径。从政府角度看，必须把握两个方面，一是政府应该做什么，即政府职能；二是政府如何去做，即工作原则，应依法行政，科学决策和自觉接

4、受监督。(2)立足整个教材：必须把握公民与人大代表、政协委员的关系，认识人民与政府、党、人大、民主党派的关系。,专题五 重点要点探究,1.公民的基本政治权利, 探究点一 公民的权利与义务,专题五 重点要点探究,2. 公民的基本政治义务：维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织。3. 政治权利与民主权利的区分(1)政治权利：是指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。它被严格限定在“参与国家政治生活、管理国家事务”内，受到政治地位的制约。,专题五 重点要点探究,(2)民主权利：是指公民按照国家的法律法规的规定，允许行使的权利和应

5、当享受的利益。理解民主权利这一概念，必须把握两个关系：一是权利与法律的关系。法律是统治阶级的意志表现，有什么样的法律，就有什么样的权利；二是权利与义务的关系。享受权利就要承担义务，而承担义务就应该享有相应的权利。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。,专题五 重点要点探究,【知识发散】 人民在国家政治生活中的地位,专题五 重点要点探究,例1 近年来，越来越多的公民能够通过政府信息公告栏获取相关政务信息，这体现了( )A监督权是公民最基本的民主权利B政府保障公民的知情权C公民直接行使国家权力D政府必须依法公开全部信息,专题五 重点要点探究,B 【解析】 此题借助政府信息公开，考查了公民在政治生活

6、中的地位。选举权和被选举权是公民的基本民主权利，排除A。公民对国家事务的管理，一般通过选举人大代表组成权力机关统一行使，是间接的，排除C。信息公开并非要求政府公开全部信息，故D本身错误。,专题五 重点要点探究,【点评】漫画类选择题主要有两类，一类是漫画材料型，漫画主要起到对材料的补充，以及形象感知作用。一类是纯粹的漫画试题，没有材料说明，此类漫画题难度较大。伴随政治命题生活化趋势加强，难度普遍降低，第一类漫画题出现频率较高。解答漫画题必须做到三看、两抓。所谓三看，就是看标题、看小注、看内容；两抓，就是抓漫画内容的夸张点，抓辅助文字的关键词。,专题五 重点要点探究,1. 公民政治参与的途径(1)

7、民主选举方式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。意义：是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与的能力和政治素养，增强公民意识。(2)民主决策途径：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。, 探究点二 我国公民的政治参与,专题五 重点要点探究,意义：有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(3)民主管理方式：村民自治和城市居民自治。意义：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程；有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领。,专题五

8、 重点要点探究,(4)民主监督途径：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,专题五 重点要点探究,2. 公民政治参与的原则,专题五 重点要点探究,【知识发散】有关公民政治参与的几个误区误区1：公民直接管理国家和社会事务评析：公民通过选举人大代表组成权力机关统一行使管理国家和社会事务的权利，可见属于间接参与。误区2：依法参与民主选举是公民参与管理国家和社会的基础和标志,专题五 重点要点探究,评析：行使选举权和被选举权是指人大代表

9、的选举，是公民参与管理国家和社会的基础和标志。民主选举是公民参与政治生活的途径。误区3：村民自治组织和城市居民自治组织属于我国基层政权评析：村民自治组织和城市居民自治组织是我国基层民主自治组织，并不是我国的国家政权机关。,专题五 重点要点探究,例2 阅读材料，回答问题。2011年1月，人民日报以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建立社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意

10、见后，,专题五 重点要点探究,约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道。三是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商。和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决争抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会，促成了问题的解决。运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。,专题五 重点要点探究,【解析】 本题以天津市基层民主建设经验为背景，从政治生活角度考查学生对公民参与政治生活常识的理解能力，并让学生做到学以致用，用自己所学解决实际问题，学生对公民政治参与的政治意义，可从民主监督、民主决策、民主管理、基层民主等方面来分析作答。【答案】 有利于实现民

11、主监督，维护公民的合法权益；有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性；有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。,专题五 重点要点探究,【点评】 公民的政治参与是高考考查的重点，近三年高考多聚焦于民主决策和民主管理。但是试题在具体考查的同时，也从政治参与的原则、途径、意义三个方面进行了整合考查，值得我们注意。,专题五 重点要点探究,1. 政府职能履行与坚持对人民负责的政治依据(1)从国家性质看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家

12、作主的地位。(2)从政府的性质看：人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。, 探究点三 政府的职能与工作原则,专题五 重点要点探究,(3)从政府的地位看：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。2. 政府职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。专政：惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。,专题五 重点要

13、点探究,(2)组织社会主义经济建设职能,专题五 重点要点探究,(3)组织社会主义文化建设职能促进人的全面发展：宣传马克思主义科学理论，抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。 促进文化事业：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。(4)提供社会公共服务职能：基础设施建设，主要是加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设；健全保障体系：主要是完善就业体制、提高全民健康水平、建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育，保护公共环境，防治污染等。,专题五 重点要点探究,3. 政府工作的基本原则,专题五 重点要点探究,【知识发散】 我国政府在国家政

14、治体制中的地位(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：我国政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。,专题五 重点要点探究,例3 近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。材料 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严

15、重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？,专题五 重点要点探究,【解析】 本题指向性较强，主要考查政府职能，考查调动运用知识分析解决实际问题的能力。解决“用工荒”问题，既关系到劳动者个人的生活，又与经济社会发展密切相关。从总体上讲，解决该问题，需要政府更好地发挥管理和服务职能；具体来说，

16、就是要切实履行政府的四项职能。回答该问题需要特别注意答案应该指向解决“用工荒”这一落脚点。,专题五 重点要点探究,【答案】 政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。,专题五 重点要点探究,【点评】 关于政府职能我们必须认识以下几个误区误区1：限制政府权力，意味着政府职能弱化，管理范围缩小评析：通过法律的制定和完善，限制政府权力的运行，有利于规范政府行为，维护人民利益。政府的职能不会弱化，管理范围不会缩小。误区2：政府可以包办一切评析：政府职能转变目的在于提高政府服务水平，并不是要包办一切。误区3：政府是人民的政府，政府决策要由人民确定评析：人民可以参与政府决策，但是最终决策者还是政府。,