《煤矿安全质量标准化安全管理培训课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤矿安全质量标准化安全管理培训课件（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法 培训学习课件,安全管理,主 要 内 容,煤矿安全质量标准化相关文件,一,煤矿执行新标准过程中有待于 认真探讨的几个问题,三,新版标准构成特点,二,学习新标准的体会,四,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版 ),本章节安全管理的主要内容及讲解,五,煤矿安全质量标准化相关文件,一,1.国家煤矿安全监察局文件煤安监行管1号国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全质量标准化 考核评级办法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法 （试行）的通知,评分方法准确体现了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)和国务院安委会关于深入开展
2、企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）等文件的精神实质，集中反映了安全生产法、煤矿安全规程、安全生产事故隐患排查治理暂行规定等法律法规标准的内容，是煤矿开展安全质量标准化工作和考核评级必须执行的强制性标准。,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),2.新标准文件的理论根据,为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010)23号)和国务院安委会关于深入开展企业 安全生产标准化建设的指导意见(安委2011)4号)等法律法规、规定，制定本办法。,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),年元月17
3、日中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在召开全国安全生产电视电话会议上强调，要认真学习贯彻党的十八大精神，大力实施安全发展战略，坚持依法治理，夯实安全基础，减少事故总量，坚持遏制重特大事故，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。年6月5日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。指出：迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。 年6月7日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出始终把人民生命安全放
4、在首位 切实防范重特大安全生产事故的发生。要求国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。国务院及有关部门对安全生产标准化的总体要求这就要求我们煤炭行业要切实加强安全生产的管理与检查。,3.党中央国务院高度重视安全工作,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),4、标准的组织过程,国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局关于推进煤矿安全质量标准化建设工作的要求，国家煤矿安全监察局委托中国煤炭工业协会2012.5.19组织国内20余家煤炭企业和科研院校的相关专家
5、，历时一年，组织修订了煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法，并增加了应急救援、地面设施、露天煤矿、调度四方面内容。,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),5. 标准实施的目的,为适应当前煤矿安全生产的形势，强化煤矿安全生产基础建设，进一步推进煤矿安全生产形势持续稳定好转。提高灾害防止科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度发挥安全技术措施的作用，继续扎实推进煤矿安全质量标准化工作，,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),降低社会风险,新版标准构成特点,二,（一）新、老标准的总体构成,（2004老版
6、（新版）、）标准都是以两大部分构成，第一 部分是煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行），（老版11条 条、新版14），第二部分是煤矿安全质量标准化基本要求及 评分办法（试行），（新版分总则、通风、地测防治水、采煤、 掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、 地面设施、露天煤矿13大部分、老版分采煤、 掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理7大部分）。,增加四个专业,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),（二）主要特点,一是：突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制约煤矿生产持续、健康发展的突出矛盾，安全质量标准化必须以安全生产为出发点和着眼点，紧紧围绕矿并
7、安全生产来进行!二是：强调安全生产工作的规范化和标准化。安全生产工作必须符合安全生产法等法律、法规、规章、规程等的要求。,三是：体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量之间、安全工作与质量标准化之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。四是：安全质量标准化的起点更高、标准更严。是在全面建设小康社会的时代背景下进行的，而且以多年来煤矿质量标准化工作为基础。,（三）新、老标准的相同点和不同点,相同点：,安全质量标准化煤矿仍分为三个等级（一级、二级、三级）。,不同点：,1、增加申报安全质量标准化煤矿的基本条件,2、考核内容增多、评分要求提高,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),3、
8、新增了安全质量标准化煤矿参加评级的专业,4、提高了安全质量标准化煤矿的基本要求,5、完善了煤矿安全质量标准化体系，评分方法中各专业的 权重系数进行了调整,6、部分专业的评分计算方法有所改变， 因而提高了达标矿井的门槛,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),7、更加注重专业制度管理、资料管理、持证上岗、规范操 作等基础工作,8、增加了达标煤矿申报、审核、公示程序，提高了透明度,9、进一步明确了对不达标煤矿的处置办法,10、新版较上一次2004年修订的煤矿 安全质量标准化相关办法和规定，更具有 简便易操作、实用性强等特点，且上升到 国家安全生产标准。,煤矿安全质量标准化基本要求及评
9、分方法(试行)(新版),（三）煤矿执行新标准过程中有待于认真探讨的几个问题,1、根据国家煤矿安全监察局、河南省煤炭行业有关部门的 文件要求，河南各煤矿应根据各矿井的实际情况， 制定实施细则。,2、各煤矿需重新制定安全质量标准化考核评比及奖惩制度。,3、执行新版标准需认真商讨的制度管理、技术资料等基础工 作的具体内容，以便实际操作。,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),4、各煤矿需进一步明确职责，有专人负责收集整理每次检查 的资料、记录要及时存档备查、年度的申报工作。,5、由于我们各矿井的实际情况不同，在执行新的安全质量 标准过程中肯定会遇到较多的问题、存在较大的困难。,煤矿安
10、全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),煤矿安全质量标准化标准指的是指煤矿生产过程中各种设施、设备完好可靠程度和安全管理水平和标准。包括：产品质量标准、工程质量标准和工作质量标准。煤矿安全质量标准化是煤炭行业在多年的质量标准化实践的基础上不断创新，逐步发展完善而形成的一整套行之有效的安全质量管理体系和方法。,三、安全管理的主要内容,综合讲安全管理的内容是对生产中的人、机（物）、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),1、安全管理的基础工作 2、生产建设中的动态
11、管理 3、安全信息化管理,安全管理项目设置9大项内容分值是100分 一、机构设置与人员配备（8分） 二、安全规章制度 （12分） 三、安全费用提取及使用（15分） 四、隐患排查与治理 （15分） 五、安全生产技术管理 （10分） 六、安全生产教育与培训（12分） 七、区队班组建设 （13分） 八、安全信息管理 （10分） 九、安全文化建设 （5分）,更加突出了隐患的排查和治理的重要性，职工受教育培训的重要性，突出班组这个小单位的重要性 重点：四、隐患排查与治理六、安全生产教育与培训七、区队班组建设,（一）本章节安全管理的主要项目,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),一、基本要
12、求 1.机构设置与人员配备 机构设置与人员配备应符合以下要求：按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要；安全管理人员任职资格符合准入要求。,说明：明确矿领导班子成员安全生产“一岗双责”职责，设置安全管理机构，负责安全监督检查；设置专职部门或明确专门机构负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作； 2、明确安全质量标准化工作管理部门。 二）人员配备 1、按规定配备矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、矿长助理（通风区长）等“六长”； 2、配备专门人员负责相关专业的安全管理工作，人员数量符合定员标准，并能满足日常安全监管工作需要
13、；,煤矿不得存在以下情况： 1、未明确矿领导班子成员安全生产“一岗双责”职责； 2、未设置安全管理机构； 3、未按旬进行隐患排查与治理。,（二）安全管理专业标准讲解,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),3、有关安全生产管理人员任职资格应符合AQ1070-2008规定，煤矿企业的“六长”和副总工程师必须具备煤炭专业大专以上学历和中级以上技术职称；其他安全生产管理人员必须具备煤炭专业中专以上学历和处级以上技术职称，做到证件有效，持证上岗；,说明： 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ1070-2008 煤矿安全生产管理人员安全生产培训大 纲及考核标准 2008-11-19 发布
14、2009-01-01 实施 国家安全生产监督管理总局发布 本标准为强制性标准。 本标准由国家煤矿安全监察局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全标准化分技术委员会归口。,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),2.安全规章制度 安全规章制度应符合以下要求： 建立健全安全生产规章制度； 安全生产规章制度以正式文件发布，并结合实际适时修订。,一）基本制度 1、建立健全以下基本制度： （1）安全生产责任制度； （2）安全办公会议制度； （3）安全目标管理制度； （4）安全投入保障制度； （5）安全质量标准化管理制度； （6）安全生产教育与培训制度； （7）安全隐患排查与整改
15、制度； （8）安全监督检查制度； （9）安全技术措施审批制度； （10）矿用设备器材使用管理制度； （11）矿井主要灾害预防制度； （12）事故应急救援制度； （13）安全奖惩制度； （14）入井人员管理制度； （15）安全举报制度； （16）安全操作管理制度； （17）煤矿认为需要制定的其他制度。,1、建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，建立职能部门业务保安责任制；2、井下作业有矿领导带班制度，井下交接班制度、带班下井档案管理制度、带班下井公示制度、带班下井考核奖惩制度、带班下井举报等制度健全有效。,操作规程所有岗位均有安全操作规程，所有人员在岗位
16、上进行“手指口述”，安全确认操作。,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)(新版),3.安全费用提取及使用 安全费用提取和使用应符合以下要求： 执行国家有关安全费用提取使用规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度； 制定安全费用年度使用计划，按标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用； 建立安全费用项目管理台账，做到账目、项目相符，项目完成进行验收，并有验收记录。,为了建立煤矿安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号），结合实际情况，制定本制度。 根据企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号），开采原矿产量按月提取，每吨10元；矿山建设工程按工程造价的2.5提取；尾矿库按入库尾矿量每吨1.5元；闭库尾矿库每年5万元座；其他建设工程按工程造价的2.0提取。,
