高三政治关注民生问题

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1、专题 关注民生问题 促进社会和谐 山东省华侨中学 姜洪杰 2009年4月27日,1.灾后重建，实现家家有房住。根据国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见和关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见的规定，中央财政向四川、甘肃、陕西三省拨付汶川地震灾区城镇居民住房恢复重建补助资金共计80亿元，用于帮助地震灾区做好城镇居民住房重建工作。四川省国家也下发了汶川地震灾后城镇住房重建工作方案，方案明确了城镇住房重建的总体目标是通过3年努力，使城镇受灾群众住上符合国家居住区规划设计标准、安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的永久性住房，实现家家有房住的目标。 2.优先发展教育。200

2、8年7月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。2008年8月15日，教育部副部长章新胜在北京国际新闻中心指出，教育的发展将使中国从13亿人口大国转化为人力资源强国。2008年8月29日，国家科技教育领导小组第一次会议听取教育部关于制订国家中长期教育改革和发展规划纲要工作情况的汇报，审议并原则通过规划纲要制订工作方案。2008年9月1日，教育部重新修订和印发中小学教师职业道德规范。,【背景综述】,3.医药卫生体制改革。2008年9月l 0日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议关于深化医药卫生体制改革的意见，决定再次向社会公开征求

3、意见。2008年1 O月1 4日，国家发改委将关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)全文公布，向社会征求意见。深化医药卫生体制改革的总体目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 4.劳动合同法实施条例。为更好地贯彻实施劳动合同法，增强劳动合同制度的可操作性，2008年9月18日，国务院公布了已于2008年9月3日国务院第25次常务会议通过的中华人民共和国劳动合同法实施条例，自公布之日起施行。 5.促进就业工作。为做好促进就业工作，加强对小额担保贷款财政贴息资金的管理，财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部联合下发小额担保贷款财政贴息资金

4、管理办法，提高财政贴息资金的使用效益。 6.2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了中华人民共和国食品安全法，国家主席胡锦涛签署第9号主席令予以公布，将于今年6月1日正式施行。这部法律的颁布，顺应我国经济社会发展需要和人民群众的迫切愿望。 7.2009年政府工作报告。大力发展社会事业，着力保障和改善民生：千方百计促进就业；加快完善社会保障体系；坚持优先发展教育事业；推进医药卫生事业改革发展；做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平；大力发展文化体育事业；加强民主法制建设；加强社会管理，维护社会和谐安定。,8建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重点：以社会保险、社会救助、社会福利

5、为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。 9老有所养：促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。国务院2007年7月11日，发出通知在全国建立农村最低生活保障制度，中央财政全年安排农村低保补助资金30亿元。 102009年2月9-10日，青海省大通回族土族自治县名患者使用标识为黑龙江乌苏里江制药有限公司佳木斯分公司生产的双黄连注射液后发生不良反映事件，并有死亡病例报告。为确保临床用药安全，卫生部、国家食品药品监督管理局于2月12日发出紧急通知，要求各级各类医疗机构和药品经营企业立即暂停使用、销售并封存

6、黑龙江乌苏里江制药有限公司佳木斯分公司生产的双黄连注射液；一经发现不良事件患者，要全力做好医疗救治工作，并按规定及时向卫生行政部门和药监部门报告。,一、热点选取的比较 山东各地区一摸试题涉及的热点有： 1. 食品安全(潍坊政治、青岛文综、滨州政治、济宁试题）2.促进就业(潍坊文综 、德州文综、滨州政治试题） 3.社会公平(济宁试题) 二、问题设问的选择 能力是知识的运用，知识是能力的载体，没有知识也就没有能力。政治非选择题的设问是联系知识、材料的桥梁。考查学生能力的重要渠道。 分析设问是关键，从设问的方式中可以看出能力的要求，从设问中又可以看出选用的知识，也是我们解题所需要的知识。 山东一摸试

7、题设问中，有原因依据类2个、辨析评析类 1个；解决措施类1个、意义类1个、探究类1个。另外，这里还有其他题型考查，像 “体现蕴涵类、认识类、反映类、分析说明类领悟感悟类”等。,【试题分析】,原因类的题目完整的说应该是因果关系类题目，其突出特点是答案各要点与设问的对象之间有因果联系。因此这类题目组织答案的一般思路为：答案各要点必须体现出与设问的对象之间的因果关系。答题的一般格式为：必然性（理论依据和现实依据）（引起者）+重要性（意义、作用、好处、积极影响）（被引起者）。 例1：（09年日照一摸试题28）在2009年2月23日的中共中央政治局第十二次集体学习时，胡锦涛强调，要坚持把改善民生作为保增

8、长的出发点和落脚点，注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定。 （3）运用政治生活的知识，分析我们党和政府为什么把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 答案：（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人民群众的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。 中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。把改善民生作为出发点和落脚点，做到了以人为本，执政为民。 我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负

9、责。把改善民生作为出发点和落脚点做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,（一）原因依据类,例2：（09潍坊文综一摸28）大学生和农民工的就业问题成为今年“”代表、委员关注的焦点,也成为当前政府解决就业工作的重中之重。阅读下列材料,回答问题。 材料一 20042009年我国高校毕业生人数变化情况(单位:万人)如右图。材料二 美国金融危机发生后,农民工成为受冲击最严重的群体之一。然而危机面前,他们没有怨天尤人,也没有更多地苛责企业、政府,有的默默地走进当地政府组织的免费技能培训班,提升自己求职能力,还有的利用打工积累的资本和能力,回乡继续创业。他们用孱弱的臂膀,分担着危机给中国造成的危害,所展

10、现出的对苦难的担当、对美好生活的追求,以及绝处求生的拼搏能力,可让每一个社会群体从中得到启示。 （1）结合上述材料,从经济生活角度简要分析国家高度重视解决大学生和农民工就业问题的原因。 解析：此题以大学生和农民工的就业为背景材料，多角度地设计了四个经济生活知识。综合性较强，从学生的答卷来看，得分不是很理想。 答案：(l)科学发展观的核心是以人为本,根本方法是统筹兼顾。解决大学生和农民工的就业是贯彻落实科学发展观的必然要求。就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义；劳动者享有平等就业的权利。必须把解决大学生和农民工就业问题放在经济社会发展的突出位置。社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。

11、解决大学生和农民工就业问题是社会主义的本质要求。促进经济增长、增加就业等是国家宏观调控的主要目标。我国当前就业形势严峻,解决好大学生和农民工就业问题事关全面建设小康社会大局和杜会稳定,国家必须高度重视。,解答辨析题，第一、对题目的观点，明确指出正确还是错误，或哪部分正确、哪部分错误，或在什么条件下正确，什么条件下错误。第二、说明题目观点正确与否的理论依据，并用有关理论分析题中正确的为什么正确，错误的为什么错误，或什么条件下正确，什么条件下错误。第三、指明正确观点的意义，揭露错误观点的实质和危害，这是对题中观点的照应。解答辨析题最基本的在于读懂题目。找准题目所涉及的课本知识，以此为理论依据去主导

12、答题。 例1：（09年临沂试题25题）由于受全球金融危机的冲击，部分企业订单减少、效益下滑、生产经营困难，一些企业把裁员作为应对困境的手段。但我省济南、青岛、济宁、临沂等地的许多企业，不把责任推给社会，做出“不裁员”甚至“不减薪承诺”，充分挖掘内部潜力，赢得职工和社会的赞誉。 （2）企业是盈利为目的的，部分企业面对危机坚持“不裁员”。对此应如何认识？ 答案：企业是以盈利为目的的，企业“不裁员”从短期看不利于降低生产成本，但从长远看，有利于调动企业职工的积极性，增强企业的凝聚力，树立企业良好的信誉和形象，提高企业的竞争力，促进企业的长远发展。企业作为市场经济活动的参加者，面对危机“不裁员”，有利

13、于促进就业、维护社会稳定、是自觉承担社会责任的表现。,（二）辨析评析类,例2 (创新训练） ：材料二 2008年7月，三位即将毕业的大学生就择业问题发表了自己的看法： 同学甲：我要根据自身专业特长、兴趣爱好和能力，自主规划自己的职场生涯。 同学乙：我要找一份很体面的工作，最好是国家公务员，不能让别人瞧不起。 同学丙：只要能给我安排一个比较固定的工作，没有失业之忧，就心满意足了。 （2）简要评析材料二中三位同学的择业就业观，并为正在找工作的高校毕业生提两点合理化建议。 答案：甲根据个人兴趣、专长和条件，自主规划职业，符合自主择业的基本精神；乙的说法把职业分成了高低贵贱，不符合职业平等观；丙的说法

14、不符合自主择业观、竞争就业观以及多种方式就业观。 建议可围绕树立正确的就业择业观，根据市场需求寻找就业岗位，积极参加就业培训以增加就业能力，坚持自力更生、自主创业等角度提出。,如果试题要求我们回答的是应该怎么做（如措施、对策、办法、建议等），考查的是探讨问题的能力（即解决问题的能力）。其答案来自与问题相对应(或相关联)的教材上的知识。在探讨问题时，即回答怎么样做的时候一是要分清行为主体是谁。即是国家（党组织、中央或地主政府）？是企业（组织、团体）？还是个人（总理、省长、市长、企业经理）？二是要针对问题的实质或该问题存在的原因，提出解决问题的方案、措施等。 例题1：（09年滨州政治单科试题28）

15、滨州某中学高三(1)班以“食品安全关爱健康”为主题，开展研究性学习。一研究小组搜集到以下材料：材料一：近几年来，食品安全问题受到社会越采越多的关注。“毒火腿”、“注水肉”、“劣质奶粉”、“有毒粉丝”等事件接连被曝光和查处。这些事件，严重破坏了社会主义市场经济秩序，对人们的身体健康构成了严重威胁。,（三）解决措施类,材料二：2008年4月20日食品安全法(草案)向社会全文公布。广泛征求意见。食品安全管理体制、风险评估、食品安全标准、食品召回制度等成为 (1)结合食品安全问题，运用市场经济的有关知识，说明国家怎样才能有效防止食品危害人民群众事件的发生？意见中的焦点。经过人大常委全4次审议于2009

16、年2月28日通过，今年6月1日开始实施。(1)结合上述材料，运用市场经济的有关知识，说明国家怎样才能有效防止食品危害人民群众事件的发生?(4分) 。 答案：国家综合运用经济、法律和行政手段加强宏观调控，规范市场秩序，严格执法，加强对食品安全生产、销售等环节的监管，确保食品质量安全。建立健全以道德为支撑，以法律为保障的社会信用体系，增强消费者的权利意识。 （2）你作为一名国家公民，能为维护食品安全做些什么工作？ 答案：切实行使公民权利，履行公民义务。 通过电话、电子邮件等渠道积极参与民主决策，行使民主决策权利。 通过信访等渠道，依法行使监督权。 积极宣传食品安全法，提高公众辨别食品真伪的能力。

17、。,例2（创新训练）：材料一：近年我国城乡社会医疗保险覆盖人口(根据卫生部2004年年底公布的第三次国家卫生服务调查主要结果整理)。,材料二：近年我国卫生费用构成情况 注：20世纪80年代以前，我国用最低廉的成本保障了绝大多数人口的健康。 (摘自2005年中国卫生统计提要 ） 材料三：当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期积累造成的，其中，财政投入严重不足造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。据统计，上世纪八九十年代，卫生支出曾经一度占到政府总支出的6，到2002年，这个数字已经下降到4。在2006年3万多亿元的财政预算中，仅有1200多亿元用在医疗领域。 （3）结合材料，联系我国医疗卫生发展的实际，运用经济常识知识，提出解决当前老百姓“看病难、看病贵”问题的主要措施。,