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1、,主讲人： 康桂珍,北京市工会干部学院工运理论研究所,工会法与劳动法,联系电话：83518234,工会法,中华人民共和国工会法(1992年4月3日通过 2001年10月27日修正)北京市实施办法 (1994年9月8日通过 经2002年7月18日修订),工会法和实施办法 的主要内容,一、工会的性质、法律地位及其基本职责,二、工会组织及活动的法律保障,三、工会的权利和义务,四、违反工会法的法律责任,一、工会的性质、法律地位 及其基本职责, 中国工会的性质,工会法第二条规定：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。,中国工会的特点是阶级性、群众性、自愿性。,中国工会的法律地位,工会法第十四条规定：中
2、华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。,工会具有社团法人资格, 中国工会的基本职责,工会法第六条规定：维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。,维权的主要手段和途径,四项制度：,平等协商和集体合同制度；,民主管理制度；,劳动法律监督制度；,劳动争议处理制度。,一条途径：,以送温暖再就业工程为主要内容的职工互助互济工作。,二、工会组织及活动的 法律保障,工会组织及活动的法律保障的主要内容,（一）对工会组织建设的法律规定,（二）对工会干部保护的法律规定,（三
3、）对工会经费和财产的法律规定,1、职工入会基本条件的法律规定,2、小企业职工组建工会的法律规定,3、上级工会帮助和指导职工建会的法律 规定,4、乡、镇、街道工会建会的法律规定,5、 工会组织领导体制设置的法律规定,6、不得随意撤、并工会的法律规定,（一）对工会组织建设的法律规定,主要内容包括：,案 例 分 析,某厂从1996年建厂至今未成立工会组织。该厂大部分职工为外地职工，当职工们要求成立工会时，厂领导提出：只有本地职工才能加入工会，鉴于工厂本地职工较少，不同意建立工会。问：职工的要求和厂领导的答复是否正确？为什么？,案 例 分 析,某公司是一家私营企业，赵某任董事长兼总经理。工会法颁布后，
4、工人要求成立工会。赵某得知职工们要组织工会，便召集工人开会，告诉工人：工会是国有企业才有的，我公司是私营企业，在这里我说了算；并威胁说：谁带头组织工会，就开除谁。赵某还拒绝市总工会派来指导和帮助建会的人员进入公司，并称“我公司是无主管的私营企业，市总工会无权到我这来指手画脚”。问：私营企业建会是否合法？,1、条件之一：凡享有政治权利的员工均有组织和参加工会的权利；,2、条件之二：必须是以“工资收入”为主的员工。,职工入会基本条件的法律规定,实施办法3规定：本市的企业、事业单位、机关 以及其他组织中以工资收入为主要生活来源的体力劳 动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、 宗教信仰、教育程
5、度，都有依法参加和组织工会的权利。,工会法第10条 实施办法第7条,1、凡有会员25人以上的单位，应当建立基层工会委员会；,2、会员不足25人的单位，可以单独建立基层工会委员会；,3、会员不足25人的单位，也可以联合建立基层工会委员会；,4、会员不足25人的单位，也可以选举一名组织员。,小企业职工组建工会的法律规定,上级工会帮助和指导职工 建会的法律规定,工会法第11条实施办法第9条,1、上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会。,2、企、事业单位以及其他组织开业或者成立半年尚未建立工会的，上级工会应当派员帮助和指导职工组建工会。,工会法第10条 实施办法第8条,1、企业职工较多的乡镇、街道
6、，可以建立基层工会联合会。工会法,3、社区、村内企业较多的，企业基层工会可以建立联合会。实施办法,2、乡镇、街道建立工会委员会、工会联合会或者工会工作委员会。实施办法,乡、镇、街道企业建会的法律规定,工会组织领导体制设置的法律规定,多层次、多形式的 工会组织体系,工会工作委员会,单位工会,地方总工会（行政区域）,全国产业工会,局、总公司工会,区、县工会,企业工会,乡、镇、街道工会,基层工会,工会联合会,地方产业工会,不得随意撤、并工会的 法律规定,1、任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。,2、基层工会所在单位终止或者被撤销，该工会组 织相应撤销，并报上一级工会。,3、依前款规定被撤销的工
7、会，其会员的会藉可以继续保留。,（二）对工会干部保护的法律规定,1、对工会干部设置的法律规定,2、对工会干部任职的法律规定,4、对工会干部的待遇及工作时间的法律规定,3、对工会干部任期的法律规定,工会法第10、13条 实施办法第7、15条,对工会干部设置的法律规定,1、职工200人以上单位的工会，可以设专职正、副主席； 其它专职工作人员的人数应当与单位协商确定。,2、女职工在25人以上的，应当建立工会女职工委员会；不足25人的，应当在工会委员会中设女职工委员。,对工会干部任职的法律规定,工会法第9条实施办法第6、12、13条,1、各级工会委员会、工会联合会及工会主席、副主席经民主选举产生。,2
8、、工会主席、副主席不得由本单位的法定代表人兼任。,3、工会主席、副主席也不宜由分管劳动、工资、人事的企业负责人兼任。,4、企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会的成员。,邢先生在与公司签订的劳动合同中，工作 岗位定为办公室主任。2000年经民主选举担任 了该公司的工会主席，至今仍在任期内。今年 初，公司将他调到车队做了一名司机。邢先生 认为，公司在他任职期间随意调动他的工作， 损害了他作为工会主席的权益。 问：工会主席任期未满，工作岗位能变动吗？ 如因工作需要调动，应经哪些程序？,案例分析,对工会干部任期的法律规定,工会法第9、17、18条实施办法第16、17、50条,1、工会会员
9、（代表）大会有权撤换、或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。,2、工会正、副主席任期未满时，单位不得随意变更其工作岗位或者调动其工作，因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。,3、罢免工会正、副主席必须召开会员大会或代表大会讨论，非经上过程序中全体代表过半数通过，不得罢免。,对工会干部任期的法律规定,4、专职工会正、副主席或委员自任期之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任期期间。,5、非专职工会正、副主席或者委员自任期之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。,专职：,工会干部的劳动合同保护,劳动合同5年 中止劳动合同
10、继续劳动合同,3年 专职主席任职期间 2年,兼职：,劳动合同5年,3年 主席任职5年,合同延长至,合同期限 + 任职期限,对工会干部的待遇及工作时间 的法律规定,工会法第40、41条 实施办法第49、50条,1、基层单位的工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。,2、基层工会委员会召开会议或者组织活动，需要占用上述时间时，应当事先征得本单位的同意。,3、基层工会的非专职委员占用生产或工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过三个工作日。,4、工会组织员享受基层工会工作人员的相关待遇。,（三）对工会经费和财产的法律规定,工会法第五章 实施办法第五章,1、对工会经费来源及用途的法律规
11、定,2、对工会财产保护的法律规定,3、对工会开展活动提供物质条件的法律规定,对工会经费来源及用途的法律规定,实施办法：建立工会组织的企业、事业单位、机关以及其他组织，应当于每月15日前，按照全部职工上月工资总额的2%向工会拨缴经费。企业、事业单位以及其他组织拨缴的工会经费在税前列支。,实施办法： 企业、事业单位以及其他组织少缴、无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当催缴。经催缴仍不缴纳的，基层工会或者上级工会可以按照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。,案 例 分 析,某公司发生购销合同纠纷，农药厂欠化工厂部分原
12、料货款，某法院在处理这起纠纷时，将农药厂工会经费5000元划走，给化工厂抵债。问：法院的做法是否符合法律规定？,对工会财产保护的法律规定,工会法第46、47条实施办法第56、57条,1、工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。,2、工会所属的为职工服务的企、事业单位，其隶属关系不得随意改变。,3、工会组织变动前，其财产、经费应当在上级工会的指导下进行审计。,4、工会组织变动后，其经费、财产的三种处理方法：工会合并，归合并后的工会所有；工会分立，原工会合理分配；工会撤销或解散，由上级工会处置,对工会开展活动提供物质条件的 法律规定,工会法第45条 实施
13、办法第55条,1、各级人民政府和各基层单位，应当为同级工会办公、开展活动提供必要设施、活动埸所和其他物质条件。,2、各级人民政府和各基层单位提供上述设施、活动埸所重建、改建、扩建、维护时所需的费用和其他帮助。,三、工会的权利和义务,权利,代表权,参与权,维护监督权,宏观,微观,维护职工劳动就业权,维护职工的人身权,维护职工的劳动标准,侵权事件调查权,对处分职工不当提出意见权,维护职工安全生产权,事故知情权、提请处理权,突发事件调处权,参与劳动争议调解仲裁权,维护职工获得社会保障权,监督民主管理制度执行权,劳动法律监督权,义务,遵守、维护宪法,促进经济、社会发展,教育职工提高素质,关心职工文化体
14、育生活,为职工提供法律服务,协助行政相关工作,工会的权利和义务的内容, 代 表 权,代表权的具体体现,代表职工与单位进行平等协商；,代表职工与单位签订集体合同；,代表职工与单位进行工资协商，签订工资协议；,在单位发生停工、怠工事件时，代表职工与有关方面协商。,代表职工与侵犯劳动权益的单位进行交涉；,参 与 权,参与权,宏观参与管理国家及社会事务,参与立法和参政议政,微观参与企、事业单位及其他组织,平等协商、签订集体合同与职代会制度,联席会议制度,三方协商制度,四、违反工会法的 法律责任,行政责任：由政府采取责令改正、通报批评、行政处分等； 经济责任：造成损失的，给予赔偿； 刑事责任：构成犯罪的
15、，依法追究刑事责任。,法律责任的内容149,工会可以向人民法院提起诉讼,救济途径：,行政手段,劳动法,劳动法基本知识主要内容（152187）,第二节 劳动关系法律规定 劳动合同 集体合同 劳动争议,第三节 劳动标准法律规定工作时间和休息休假 工 资 劳动安全卫生 女职工和未成年工特殊保护 职业培训 社会保险和福利,第一节 劳动法概述,第一节 劳动法概述,一、劳动法的概念和调整对象,二、我国劳动法的适用范围,三、我国劳动法律规范的的表现形式,劳动法第2条：“在中国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动合同关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”,劳动法的适用范围,1、企业劳动关系,
