员工福利政策法规

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1、第五章 员工福利政策法规,第一节 员工福利概述 第二节 职工福利费的提取与基本社会保险缴费 第三节 补充医疗保险 第四节 企业年金计划 第五节 住房公积金,【学习目标】 通过本章学习，应了解员工福利的概念和范围,了解员工福利的重要性；了解决定员工福利的因素；清楚基本社会保险缴费和职工福利的提取的政策规定；清楚职工福利费的使用范围；清楚掌握补充医疗保险、企业年金和住房公积金的有关政策 【重点概念】 社会保险 企业补充保险 职工福利 法定福利 补充福利 福利目标 福利成本核算 福利调查与沟通 福利实施 职工福利费 基本社会保险缴费 补充医疗保险 企业年金 住房公积金,【引例及分析】 微软首席执行官

2、史蒂夫鲍尔默曾经说过这样一段话：“保持和加强雇员的经验是领导团队和我的头等大事。” 微软在未来三年里将扩大公司总部和当地的住房以容纳更多的员工。微软将增加供1.2万人使用的房间，以缓解当前的住房紧张状况和容纳新的雇员。在2007年，微软预计将增加6000个人的居住房间。尽管微软增加了更多的房间，微软正在努力阻止互联网搜索巨头Google的攻击。Google曾成功地招募了微软的一些管理人才，如负责互联网搜索业务的副总裁李开复。为了防止人才流失，微软制定了一个计划。这个计划的要点是:,替换决定红利和晋升的数字评级系统。 将股票报酬预算提高15%。 提高教育和儿童保育福利。 增加干洗和食品递送费。

3、增加零售食品服务，包括在一些咖啡厅提供Ivars公司的食品等。 另外，微软还恢复了在储藏室提供免费的毛巾的服务。这个举措受到了员工的欢迎。微软还制定计划帮助员工规划自己的职业生涯，学习管理知识。 在知识经济时代，企业如何设计科学合理的员工薪资福利体系，吸引并留住人才已成为企业长远发展战略的一项关键工作。那么，员工福利究竟包括哪些内容？设计员工福利应该考虑哪些因素？员工福利计划是如何决定的？通过本章的学习，你将会得到上述问题的答案。,一、员工福利的概念和范围 对员工福利的界定，有不同的角度： （一）广义福利与狭义福利 广义的福利泛指在支付工资、奖金之外的所有待遇，包括社会保险在内。狭义的福利是指

4、企业根据劳动者的劳动在工资、奖金，以及社会保险之外的其他待遇。,第一节 员工福利概述,（二）法定福利与补充福利 法定福利亦称基本福利，是指按照国家法律法规和政策规定必须发生的福利项目，其特点是只要企业建立并存在，就有义务、有责任且必须按照国家统一规定的福利项目和支付标准支付，不受企业所有制性质、经济效益和支付能力的影响。法定福利包括：,（1）社会保险。包括生育保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险以及疾病、伤残、遗属三种津贴。 （2）法定节假日。按照1999年国务院令270号颁布的全国年节及纪念日放假办法，全年法定节假日为10天。,（3）特殊情况下的工资支付是指除属于社会保险，如病假工资

5、或疾病救济费（疾病津贴）、产假工资（生育津贴）之外的特殊情况下的工资支付。如婚丧假工资、探亲假工资。 （4）工资性津贴，包括上下班交通费补贴、洗理费、书报费等。 （5）工资总额外补贴项目： 计划生育独生子女补贴； 冬季取暖补贴。,补充福利是指在国家法定的基本福利之外，由企业自定的福利项目，企业补充福利项目的多少、标准的高低，在很大程度上要受到企业经济效益和支付能力的影响以及企业出于自身某种目的的考虑。,补充福利的项目五花八门，可以见到的有：交通补贴；房租补助；免费住房；工作午餐；女工卫生费；通讯补助；互助会；职工生活困难补助；财产保险；人寿保险；法律顾问；心理咨询；贷款担保；内部优惠商品；搬家

6、补助；子女医疗费补助等。,（三）集体福利与个人福利集体福利主要是指全部职工可以享受的公共福利设施。如职工集体生活设施，如职工食堂、托儿所、幼儿园等；集体文化体育设施，如图书馆、阅览室、健身室、浴池、体育场（馆）；医疗设施，如医院、医疗室等。,个人福利是指在个人具备国家及所在企业规定的条件时可以享受的福利。如探亲假，冬季取暖补贴、子女医疗补助、生活困难补助、房租补贴等。,（四）经济性福利与非经济性福利1.经济性福利（1）住房性福利：以成本价向员工出售住房，房租补贴等。（2）交通性福利：为员工免费购买电、汽车月票或地铁月票，用班车接送员工上下班。,（3）饮食性福利：免费供应午餐、慰问性的水果等。（

7、4）教育培训性福利：员工的脱产进修，短期培训等。（5）医疗保健性福利：免费为员工进行例行体检，或者打预防针等。（6）有薪节假：节日、假日以及事假、探亲假、带薪休假等。,（7）文化旅游性福利：为员工过生日而举办的活动，集体的旅游，体育设施的购置。（8）金融性福利：为员工购买住房提供的低息贷款。（9）其他生活性福利：直接提供的工作服。,（10）企业补充保险与商业保险：补充保险包括补充养老保险、补充医疗保险等。商业保险包括：a.安全与健康保险：包括人寿保险、意外死亡与肢体残伤保险、医疗保险、病假职业病疗养、特殊工作津贴等；b.养老保险金计划；c.家庭财产保险等。,2.非经济性福利 企业提供的非经济性

8、福利，基本的目的在于全面改善员工的“工作生活质量”。这类福利形式包括： （1）咨询服务：比如免费提供法律咨询和员工心理健康咨询等。 （2）保护服务：平等就业权利保护（反性别、年龄歧视等）、隐私权保护等等。 （3）工作环境保护：比如实行弹性工作时间，缩短工作时间，员工参与民主化管理等。,二、职工福利的重要性 从国外的情况来看，在雇员的全部报偿费用中，福利所占的比例普遍在38%以上，有的企业已经上升到50%以上。昨天的“小额优惠”已经成为今天福利和服务待遇。,从我国的情况来看，以北京市国有企业制造业为例，19901998年，保险福利占人工成本总额的比例区间为38.4%至31.32%；外商投资企业制

9、造业在44.68%32.25%。1999年，北京市企业保险福利费用总额229.29亿元，相当于工资总额的37.3%。,在保险福利总额中,离休、退休、退职费占55.8%；丧葬、抚血、救济费占0.3%；医疗卫生费占30.6%；职工生活困难补贴占0.3%；文体宣传费占0.9%；集体福利事业补贴和集体福利设施费占2.4%；计划生育补贴占0.4%；冬季取暖补贴占1%；其他占8.3%。,为什么组织花费这么多金钱来支持福利项目，原因是福利对组织的发展具有许多重要意义： （一）吸引优秀员工 优秀员工是组织发展的顶梁柱。以前一直认为，组织主要靠高工资来吸引优秀员工，现在许多企业家认识到，良好的福利有时比高工资更

10、能吸引优秀员工。,（二）提高员工的士气良好的福利使员工无后顾之忧，使员工有与组织共荣辱之感，士气必然会高涨。 （三）降低员工辞职率员工过高的辞职率必然会使组织的工作受到一定损失，而良好的福利会使很多可能流动的员工打消流动的念头。,（四）激励员工良好的福利会使员工产生由衷的工作满意感，进而激发员工自觉为组织目标而奋斗的动力。,（五）凝聚员工组织的凝聚力由许多的因素组成，但良好的福利无疑是一个重要因素，因为良好的福利体现了组织的高层管理者以人为本的经营思想。 （六）提高企业经济效益良好的福利一方面可以使员工得到更多的实惠，另一方面用在员工身上的投资会产生更多的回报。,三、员工福利应考虑的因素 在设

11、计员工福利中，要综合考虑以下因素： （一）高级管理者的经营理念 有的管理者认为员工福利能省则省，有的管理者认为员工福利只要合法就行，有的管理者认为员工福利尽可能好，这都反映了他们的经营理念。,（二）政府的政策法规 许多国家和地区的政府都明文规定，组织员工应该享受哪些福利。一旦组织不为员工提供相应的福利就算违法。 （三）税收优惠 由于个人所得税和计税工资等原因，一般组织为了控制成本，不能增加太多的工资，但可以提供良好的福利，福利一般是免税的。,（四）医疗费用的迅速增加 由于种种原因，近年来世界各地和我国的医疗费都大幅度增加。员工一旦没有相应的福利支持，如果患病，尤其是危重病人，往往会造成生活困难

12、。 （五）竞争性 应至少提供同行业类似企业的某种福利，否则会影响员工的积极性。,（六）工会的压力 工会经常会为员工福利问题与企业资方谈判，有时资方为了缓解与劳方的冲突，不得不提供某些福利。,四、员工福利决定过程组织提供的福利反映了组织的目标、战略和变化，因此，员工福利的有效管理对组织的发展至关重要。员工福利设计涉及到以下四个方面：福利的目标、福利的成本核算、福利调查与沟通、福利的实施。,（一）确定福利目标 每个组织的福利目标各不相同，但是有些内容是相似的。主要包括：1.必须符合组织的长远目标。2.满足员工的需求。3.符合组织的薪酬政策。4.员工的眼前需要和长远需要。5.能激励大部分员工。6.组

13、织的经济负担能力。7.符合政府政策法规的规定。,（二）福利成本核算这是福利管理中的重要部分，管理者必须花较多的时间与精力投入福利的成本核算。主要涉及到以下一些方面：1.通过销售额人工费率或附加价值劳动分配率以及薪酬结构计算出公司最高可能支出的福利总费用。,2.与外部福利水平进行比较，尤其是与竞争对手的福利水平进行比较。3.做出主要福利项目的预算。4.估算出每一个员工福利项目的费用。5.制定书面的职工福利方案计划。,（三）福利调查与沟通要使福利项目最大限度地满足员工的需要，福利沟通相当重要。研究显示：并不是福利投入的金额越多，员工越满意，员工对福利的满意程度与对福利需要的满意程度呈正相关。,福利

14、沟通可以采取以下方法：1.用问卷法了解员工对福利的需求和对现行福利项目的满意程度。2.用录像、各种内部刊物或其他场合介绍有关的福利项目。,3.找一些典型的员工面谈，收集员工对各种福利项目的反馈，了解某一层次或某一类型员工的福利需求。 4.公布一些福利项目让员工自己挑选。 5.制订福利项目和标准计划。,（四）福利实施福利的实施是福利管理中最具体的一个方面，在福利实施中应注意以下几点：1.根据目标和方案计划实施。2.财务预算要落实。3.有一定的灵活性。4.防止漏洞产生。5.定时检查实施情况。,第二节 职工福利费的提取 与基本社会保险缴费,一、职工福利费用的提取职工福利费用是国家和单位用于职工生活福

15、利设施和福利补贴的各种费用的总称。在国家机关和事业单位，称为“职工福利费”；在企业单位，则称“职工福利基金”。二者尽管性质相同，但提取和使用范围却有差别。,（一）企业职工福利基金的提取财政部于1992年4月30日发布关于提高国营企业职工福利基金提取比例调整职工福利基金和职工教育经费计提基数的通知（92财工字第120号），从1992年5月1日起执行，将职工福利基金改按职工工资总额的14从成本中提取。同时，将1985年以来由企业福利基金负担的企业职工的各种副食品价格补贴，改为从企业成本中列支。,为了贯彻实施修订后的企业财务通则（2006年12月4日财政部令第41号公布），2007年3约20日，财政

16、部财企200748号文件通知：“修订后的企业财务通则实施后，企业不再按照工资总额14%提取福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。”,（二）机关事业单位职工福利费的提取国家机关、事业单位的职工福利费，主要由国家财政拨款。国家统一规定：按全体职工月平均工资的2提取，开支不足时，由单位行政经费予以补助。,（三）其它来源（1）国家为各单位提供的、与职工基本生活有关的非生产性建设投资费用。（2）工会经费中用于职工福利的费用。（3）各单位举办的职工福利设施的收入。,(四)职工福利费的使用范围企业按照职工工资总额14%提取的职工福利费，主要用于职工的医疗费、职工探亲假路费、生活补助费、医疗补助费、独生子女费、托儿补贴费、职工集体福利、职工供养直系亲属医疗补贴费、职工供养直系亲属救济费，职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资，以及按照国家规定开支的其他职工福利支出，也可用于支付中方职工的补充养老保险费。,14%的职工福利费停止计提以后，原在14%职工福利费列支的有关项目的支出，按照新修订的企业会计准则的规定，作为“职工薪酬”的组成部分，可直接列支企业成本。,