XX县加快生态河道建设的实施意见

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1、XXXX 县加快生态河道建设的县加快生态河道建设的 实实 施施 意意 见见 为贯彻省、市关于加快生态文明建设的决策部署,进 一步落实生态优先、绿色发展理念,加快推进生态经济示 范区建设,现就全县生态河道建设提出如下意见: 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神,秉承“绿水青山就是金山银山”发展理 念,坚持生态优先、绿色发展,围绕生态经济示范区建设, 以“全域规划、全域设计、全域配套、全域修复、全域清 流”为指导,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生 态修复、长效管理”的技术路线,构建健康、完整、稳定 的河道生态系统。 二、基本原则 (一)科学规划,示范引

2、领。(一)科学规划,示范引领。坚持把生态河道建设与 生态经济示范区发展相结合,根据城市、乡镇、农村河道 的不同功能定位,科学规划生态河道建设布局,逐步提高 生态河道覆盖率 (二)因河施策,自然协调。(二)因河施策,自然协调。坚持生态河道建设与河 道形态、地形、地质、水文及人文环境等相结合,注重与 沿线整体风貌、周边景观相协调,恢复河道自然水生态系 统,提高水体自净能力。 (三)统筹推进,综合治理。(三)统筹推进,综合治理。坚持把生态河道建设与 流域综合整治相结合,统筹协调上下游、左右岸、干支流 的关系,综合治理点源、面源、内源污染,恢复和提升河 流的生态功能。 三、工作目标 生态河道建设是在河

3、道整治中运用生态学原理,构建 健康的河道水生态系统和河岸生态系统,创造适宜生物生 存的河道生态环境。计划通过三年时间,在全县范围内完 成 20 条生态河道建设任务,钱集经济示范镇生态河道建设 全覆盖,实现城市、乡村水环境明显改善。 四、建设计划 2018 年,计划完成 4 条以上生态河道建设(其中 XX 生 态经济示范镇 2 条);2019 年,计划完成 8 条以上生态河 道建设;2020 年,计划完成 8 条以上生态河道建设。三年 共完成 20 条生态河道建设任务。 五、主要任务 (一)提升污水收集处理能力。(一)提升污水收集处理能力。加强城市污水处理设 施能力建设,完善污水管网配套,推进污

4、水处理厂尾水通 道建设。加快推进镇村污水处理设施建设,按照“十个必 接”原则,强化污水收集管网建设,逐年提高村庄污水处 理设施覆盖率。2018 年,乡镇污水收集管网全部建成,污 水处理厂实现全部投运;2019 年,规划发展村庄污水收集 管网全部建成,村庄污水处理设施覆盖率达 90%以上;2020 年城区污水管网覆盖率达 100%。 (二)全面清除违法排污口门。(二)全面清除违法排污口门。开展入河排污口专项 整治,彻底查明河道两侧排污口的位置、排放量,建立河 道排污口档案,依法取缔违法排污口门。实施雨污分流, 采取改造排水管网、铺设截污管道、设置调蓄设施、封堵 排污口等措施,消除污水直排入河现象

5、。对影响集中式饮 用水源地水质的主要支流,同步开展违法排污口门治理。 (三)大力推进水系连通。(三)大力推进水系连通。实施城乡生态河道水系沟 通,打通断头河,消除死水沟,构建水系相连、河网相通 的健康水循环体系。 (四)加快河道内源治理。(四)加快河道内源治理。科学制定河道内源治理方 案,合理确定疏浚范围和疏浚深度,推行生态清淤方式, 避免二次污染。清理河道沿岸垃圾,做好河岸、水体保洁 和水生植物、沿岸植物的季节性收割,维护和提升水体自 净能力。 (五)开展农业面源污染整治。(五)开展农业面源污染整治。围绕生态河道,推进 沿线畜禽养殖整治,合理使用化学肥料,提高测土配方施 肥技术覆盖率和肥料利

6、用率。力争到 2019 年,秸秆、畜禽 粪便等农业废弃物综合利用率达到 95%以上,基本实现全量 资源化利用。推广生物农药,开展病虫害统防统治,化学 农药使用量实现零增长。 (六)注重河道生态修复。(六)注重河道生态修复。新建护岸采用有利于水体 交换,适宜动植物生长的生态材料。河道内合理种植水生 植物,培育适宜生物栖息及繁殖的生态条件,构建健康稳 定的生态系统。尊重河流自然形态,避免裁弯取直,尽量 保留河道原生状态。采取草皮护坡、生态护岸等水土保持 措施,减少水土流失,恢复河道生态功能。 (七)提升河道管护水平。(七)提升河道管护水平。以全面实行“河长制”为 引领,落实河长管护责任,建立健全长

7、效管护机制,明确 管护机构、管护人员和管护经费,加强水行政综合执法, 严禁破坏河湖健康生态行为。推动城乡生活垃圾分类收集、 分类处置,推广“道路、绿化、垃圾、河道”“四位一体” 综合管护模式,保障河道生态作用长期稳定发挥。 六、保障措施 (一)强化组织领导。(一)强化组织领导。充分利用河长制工作平台,汇 聚各相关单位力量,做好项目规划设计、工程建设和运行 管护等工作,形成统一组织、协调推进的合力。县水务、 环保、农委、住建、城管等部门要认真做好技术指导、指 标制定、协调服务等工作,形成全县上下协同推进的工作 格局。 (二)强化资金保障。(二)强化资金保障。按照“政府主导、市场运作、 社会参与、多元投入”的要求,积极发挥政府主体作用, 研究制定切实可行的资金筹措方案,为生态河道建设提供 有力保障。 (三)强化宣传引导。(三)强化宣传引导。充分利用电视、网络、微信等 媒介,引导发动社会各界积极参与生态河道建设,加强建 设效果的社会监督,公开曝光突出问题,对公众举报监督 及时回应,不断巩固和提升生态河道治理成果。

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