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1、1财政局政府信息公开工作调研报告2008 年 5 月， 中华人民共和国政府信息公开条例正式施行，这是中国立法史上第一部保障公民知情权、建设“透明政府”的专门法规，标志着我国各级政府将迈向一个信息公开的时代。党的十八大提出的“让权力在阳光下运行”政治体制改革目标，对信息公开工作提出了新的更高的要求。为进一步加强信息公开工作，提高政府公共服务能力，2013 年 10 月，国务院办公厅发布了关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见。今年年初，李克强总理在政府工作报告中又进一步指出，2014 年要实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级
2、政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。因此，进一步加强和改进财政信息公开工作，是摆在我们面前的一个重要课题。根据财政局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求和部署，办公室成立调研组，通过查阅资料、实地考察和问卷调查等形式，对我局信息公开工作情况、存在的主要问题进行全面深入的调查，提出了进一步加强信息公开工作的对策建议。现将有关情况报告如下。2一、财政局信息公开工作的基本情况信息公开条例颁布以来，市财政局按照中央、省、市关于加强信息公开工作的相关规定，采取有力措施，逐步形成了规范有序的信
3、息公开工作机制。1组织机构财政局成立了由局长担任组长、各党组成员为副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，并下设政府信息公开领导小组办公室，设在局办公室，由局办公室、人事科和行政监察科工作人员组成。政府信息公开工作目标任务分解到有关科室和具体人员，分级负责。办公室负责牵头组织、协调和监督政务公开的各项规定的落实等具体日常工作。信息公开工作整体上机构健全，责任明确。2载体建设近年来，财政局在充分利用板报、报纸、广播、电视等媒体公开财政信息的基础上，不断加大投入力度，强化信息公开载体建设，进一步提高了为民服务水平。一是设置了电子屏幕，公开办事程序、指南等资料，方便群众办事，同时作为内部政
4、务信息发布和交流的平台使用；二是设立了电子触摸屏，方便办事人员及来访群众查询相关信息；三是建立了财政局政务网站，拓展了服务公众、政民互动的功能，构建了信息公开的主渠道。33公开方式财政局信息公开采取主动公开和依申请公开两种形式。一是主动公开。对应公开的事项，信息公开领导小组办公室通过政府门户网、财政局政务网、电子触摸屏、服务窗口等载体及时予以主动公开。二是依申请公开。群众可就申请公开事项到信息公开领导小组办公室当面申请，可通过信函、传真进行申请，也可通过政府网和财政局政务网进行网上申请。对申请人申请事项，信息公开领导小组办公室按照相关规定及工作程序，及时公开相关内容或给与答复。4公开内容按照上
5、级有关要求，财政局对财政信息在政务网进行公开。从 2012 年开始，已主动公开财政职责、领导分工和内设24 个行政科室及 15 个所属事业单位职责；公开了 170 项财政主要业务流程和办事程序；公开了 18 项财政政策和管理制度；公开了 2004 年到 2013 年财政预算报告、工作总结和工作要点；公开了 82 条财政工作信息；公开了政务公开专线电话、办事时限、监督投诉办法等相关内容。受理群众咨询52 件、投诉 3 件、各类建议 20 条，并全部作出妥善处理。5监督措施财政局重视对信息公开工作的监督，一是将信息公开考评结果纳入岗位目标责任制，强化监督检查工作，严把公开内容和项目关，对不履行职责
6、、影响行政管理秩序和行政效4率、损害公民合法权益和公共利益，造成不良影响和后果的，予以相应责任追究；二是聘请政务公开监督员，定期召开监督员座谈会，听取监督员对信息公开工作的意见建议；三是接受群众监督，鼓励广大干部、群众积极反映公开过程中存在的突出问题，推进信息公开工作扎实、有序开展。二、财政局信息公开工作存在的主要问题近年来，财政局按照省委、省政府的统一部署和要求，依托网络平台，全力推进财政与编制信息公开工作，积极打造阳光财政，较好地增强了政府理财的透明度，推动了阳光政府的建设进程，凝聚了民心，收到了积极的社会效果。但在调研中也发现信息公开工作还存在一些亟待解决的问题。1主动公开意识不够强。一
7、是存在应付差事的思想，把信息公开工作作为完成上级交付的任务，按要求行事，缺乏工作的主动性；二是存在怕担责任的思想，往往能少公开就少公开，能不公开就不公开，缺乏工作的积极性。2公开信息量明显不足。一是部门预算公开相对简略，缺乏解释说明，普通群众很难看得懂；二是缺乏关键性政务信息的公开，尤其是“三公”经费预算公开还未执行；三是一些涉及群众切身利益、社会关注度高的领域信息公开不足。3信息公开工作规定有待进一步完善。一是公开内容规定不够详细，难以细化责任分工和有效推进工作落实；二是工作程序和责任分工规定不够明确，导致工作效率不高；三5是考核奖惩措施不够明确，不利于工作督导和责任追究。4缺乏群众有效监督
8、。一是部分群众权利意识淡薄，缺乏社会管理的民主意识，不关注、不关心信息公开工作；二是群众对公开信息缺乏信任，不愿实名申请信息公开；三是部分群众对信息公开工作缺乏了解，无法对信息公开工作进行有效监督。三、解决信息公开工作存在问题的对策1加强培训力度。要通过多种形式，组织广大干部参加培训，重点学习信息公开条例、 关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见等有关信息公开的法律、法规和政策，使其充分认识到信息公开的重要性和紧迫性，切实转变思想观念，高度重视、广泛参与、积极配合政务公开工作。2加大宣传力度。要有针对性地向群众宣传实行信息公开、民主管理的法律、法规和政策，以及信息公开的重要
9、意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的民主意识，提高参与社会管理的积极性。3完善信息工作制度。一是要进一步细化公开内容，明确重点公开内容与日常性公开内容。将公开内容分解落实到责任部门，并明确责任人。二是要细化工作流程，明确信息收集整理、审核校对、把关审查、统计备案、录入公开等工作步骤和相关责任。三是要进一步明确考核奖惩。在将信息公6开工作纳入全年目标管理进行考核的同时，对公开不及时、公开不准确等原因造成不良影响的，规定责任追究办法。 4加强热点公开。对涉及群众切身利益、社会关注度高的事项，要客观、及时公布其具体情况，正确引导社会舆论。特别是要及时公开“三公”经费，细化公开内容，接受群众监督，真正做到给群众一个明白、保干部一个清白。5加强信息公开平台建设。一是加强财政局政务网站建设。优化版面设计，强化服务功能;丰富信息内容，保证信息更新和政务公开。二是拓展信息公开渠道。探索政务微博、微信等全新发布形式，增强政民互动，及时回应社会关切。2014 年 12 月
