市政府依法行政工作总结_9

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1、市政府依法行政工作总结市政府依法行政工作总结 我区依法行政工作以围绕全区的中心工作，在区委的 正确领导、区人大的监督支持和市政府法制办的指导下， 认真贯彻实施中华人民共和国行政许可法（以下简称 行政许可法 ） 、国务院全面推进依法行政实施纲要 （以下简称纲要 ）和关于推行行政执法责任制的若干 意见 （国办发XX37 号） ，扎实推进行政执法责任制工作， 不断加大行政执法监督检查工作力度，开展政府法制业务 培训，提高全区依法行政工作水平，认真做好行政复议和 行政应诉工作，依法维护行政管理相对人和行政机关的合 法权益。现就我区依法行政工作总结如下： 一、认真做好纲要的学习宣传培训工作，确保 纲要和

2、关于推行行政执法责任制的若干意见在我 区的全面实施 为认真贯彻国务院纲要建设“创新、亲民、务实、 廉洁”的责任政府和法治政府，区政府下发了关于全面 推进依法行政的若干意见 （青政XX32 号） ，并认真组织 实施。 一是组织了全区处级干部全面推进依法行政实施纲 要培训班。各街办事处、区政府各部门副处级以上领导 干部共二百多人参加了培训。通过培训，进一步增强了我 区领导干部依法行政的观念，为纲要在我区的贯彻实 施，奠定了良好的基础。 二是区政府法制办会同人事局等部门组织了对全区科 级以下公务员的培训班，全区科以下公务员均参加了培训。 三是区政府法制办组织了全区行政执法人员纲要 的学习培训暨全区行

3、政执法人员重新核发xx 市行政执法 证的培训。 四是举办了全区政府法制工作人员业务培训班，重点 培训了行政执法程序、行政执法文书制作等内容。 五是督促各行政机关认真制定了本部门贯彻纲要 的具体实施方案，建立了以主要领导、分管领导到工作部 门的责任体系，一级抓一级，逐级抓落实。通过全区各行 政机关的共同努力，全面完成了纲要的学习、宣传和 培训工作。 六是清理行政执法主体、依据和职权，深化行政执法 责任制工作，认真落实行政执法责任制各项考核指标。根 据国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见 和市政府办公厅关于进一步推行行政执法责任制的实施 意见的要求，区政府法制办公室自今年 3 月起组织开展

4、 了我区行政执法主体的清理工作。经过对全区行政执法主 体、行政执法依据及行政执法职权的认真梳理，确定目前 我区具有行政执法权的行政执法主体共 48 个；共有行政执 法职权 594 项；其中行政许可 175 项；行政处罚 316 项； 行政征收 32 项；行政确认 20 项；行政强制措施 51 项等； 48 个行政执法主体的行政执法依据涉及现行有效的法律、 行政法规、部门规章、xx 市地方性法规和市政府规章共计 962 部。 清理行政执法主体、依据和职权，将法定职权分解到 具体执法机关，明确执法流程，确定执法职责，将“权力” 转化为“责任” ，让行政执法责任制落到实处，从而更好地 对行政不作为，

5、行政乱作为进行监督。 为进一步宣传和推进全区行政执法责任制工作，区政 府法制办公室还整理汇编了xx 市 xx 区行政机关行政执法 职责汇编一书，内容包括执法主体、执法依据、执法职 责以及执法流程等。 我区一直把贯彻实施行政执法责任制工作作为全区政 府法制工作的重中之重来抓。为了使各项工作开好头、起 好步，使全年工作有目标、有计划，制定下发了区人民 政府办公室关于下达行政执法责任制考核目标的通知 ，明 确了今年行政执法工作的目标任务，确保依法行政的顺利 开展。为了使目标更加细化，考核更科学，我办还制定了 行政执法责任制目标管理考核通用目标 ，包括 6 项考核 内容和标准，文件中明确了考核的方法，

6、要求各行政机关 认真落实行政执法责任制、建立健全执法责任和执法评议 考核体系，强化执法监督，加大违法责任追究力度，提高 依法行政的能力和水平，确保政令畅通。考核通用目标中， 明确指出凡发生通用目标第六项考核标准所列事项之一的 单位将实行一票否决，并要求各行政机关根据本部门自身 执法特点，制定行政执法责任制考核专用目标，合理设计 专用指标项目和目标值，报送我办审定后实施。全区所有 行政执法机关均制定了合理的专用目标并通过了审定，已 在各部门全面实施并取得了较好的成效。 加强对规范性文件审查备案制度。根据xx 市规范性 文件备案规定(市政府第 102 号令)及实施执法责任制的 工作要求, 市政府把

7、规范性文件备案工作作为贯彻落实 xx 市执法责任制工作条例的重要内容，要求规范性文 件备案率必须达到 100，审查率必须达到 100，我区把 规范性文件的起草、审查、备案工作纳入了法制化轨道， 制定了xx 市 xx 区规范性文件备案及审查暂行规定 ；要 求各行政执法机关自行制发的规范性文件必须在颁布执行 之日起 30 日内，由制发机关将起草说明、依据的法律法规， 连同正式文件一式三份报送我办备案；行政执法机关代拟 的要以区人民政府或区人民政府办公室名义制发的规范性 文件草案在报送区政府审核时，必须同时报送起草说明、 依据的法律法规文本；我办按照规定严格审查规范性文件 的合理性和合法性，并按要求

8、将本级政府制发的规范性文 件报市人民政府备案。并在年中、年末进行考核检查，检 查结果作为衡量行政执法责任制实施状况的重要依据，保 证了区政府抽象行政行为的合法性。我区今年未发生一起 违法制定规范性文件的情况。 XX 年,全区行政执法机关共作出各类具体行政行为 186，966 件,其中办理行政审批(许可)10，358 件;警告 2，120 件；罚款 9，472 件;行政拘留 318 人次;行政监督检 查 5，529 次；行政强制措施 2，165 次；其它种类具体行 政行为 157，004 件。具体行政行为涉及金额（含征税） 957，535 万元。 二、认真贯彻落实中华人民共和国行政许可法 ，确

9、保该法在我区的贯彻实施 行政许可法自 XX 年 7 月 1 日实施以来，区政府高 度重视，在全区上下的共同努力下，贯彻实施工作取得了 明显成效，政府各职能部门依法行政行为逐步规范。主要 表现在以下几个方面： 1、贯彻实施工作得到普遍重视。各单位对贯彻实施 行政许可法工作较为重视，能坚持高标准、严要求， 通过加强领导、学习培训、建章立制、规范程序等切实有 效的措施，把贯彻实施行政许可法工作不断推向深入。 各单位均建立了行政许可岗位责任制，明确主要负责人、 分管负责人及具体实施行政许可的科室和工作人员职责， 做到职责明确，监督有力。 2、行政许可事项得到普遍清理。全区 29 家单位在行 政审批制度

10、改革的基础上，积极开展本部门有关行政许可 项目和实施主体的清理。最后经审查认定的行政许可项目 共计 150 项。其中，进驻区政务服务中心的许可审批项目 有 133 项，服务项目 35 项。目前，还有 17 项许可审批项 目因种种原因，未能进驻“中心” 。 3、行政许可程序得到普遍遵循。各单位均能够对照行 政许可实施过程中的公示、申请、受理、审查、决定、责 任追究等各个环节，结合各自实际，建立与行政许可法 相配套的工作流程，使行政许可法确定的法定程序得 到全面落实。如：区规划分局制定了便于操作的规划行政 许可程序图、规划行政许可规程等，严格依法实施规划行 政许可行为。区卫生局制定了行政许可工作流

11、程、行政许 可文书和行政许可申办程序等。 4、行政许可法律文书得到普遍使用。大多数单位根据 区政府法制办、政务中心提供的行政许可法律文书示范文 本，结合各自工作特点，制作了本部门行政许可法律文书 格式文本，并依法规范使用。如：区工商分局制发了案 件调查终结报告和行政处罚决定书等格式范本，对 即时处罚的程序和案卷整理归档。区环保局对执法档案文 书的格式也进行了修订和完善。 5、行政许可公示得到普遍落实。大多数单位都能根据 行政许可法有关公示的规定将行政许可事项、依据、 条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请 书示范文本等在办公场所公示，公示形式多样。进入区政 务服务中心办理的行政许可

12、项目统一以告知单的形式公开， 并由“中心”网站进行公示，未进入“中心”的项目也大 多能以上墙公示等形式公开。如：区水务局除了在“中心” 窗口公示外，在局办公一楼大厅也设立了电子显示屏，公 开行政执法依据、行政许可办理程序、审批时限、处罚标 准、收费项目、收费标准、投诉电话等。区城管局从 XX 年 7 月份起，率先实现所有的行政许可项目全部进入区政务服 务中心,制定并公布了办理事项的全部流程和标准等。 6、 “一个窗口对外”制度得到普遍执行。各单位对于 需要多个科室办理的行政许可项目，普遍能确定一个机构 统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。如:区房 产局推行“窗口围绕群众转，部门围绕窗口

13、转，中心围绕 社会转”的服务理念，在局办公楼二楼设立“一条龙”窗 口，在六楼设立“一体化”工作室，集中办公，流水作业， 切实为群众办实事、办好事。区规划分局通过实行“一个 窗口对外” ，土地证的办理只要当事人条件具备，资料齐全， 可当场审查，当时发证，由过去的半个多月缩短到半个小 时即可办理。 三、精心组织全区行政执法机关执法人员重新核发 xx 市执法证工作，大力推进依法行政 针对我区行政行政执法人员所持行政执法证件逐渐到 期的实际情况，根据xx 市行政执法证件管理办法的规 定和要求及武法字XX7 号文件精神，区政府法制办组织了 全区行政执法人员重新核发xx 市行政执法证培训工作。 我区所有需

14、要重新核发xx 市行政执法证的人员均参加 培训并通过了考试。截止目前，经过市政府法制办严格审 核，全区共有 421 名执法人员重新核发了 xx 市行政执法证， 并为 17 名领导干部办理了行政执法监督检查证件。 同时，为充分实行政务公开，方便百姓查询，确保持 证上岗、亮证执法工作的落实，我区首次建立行政执法人 员网上查询系统，所有持证执法人员的资料包括姓名，单 位，证件编号、有效期、执法类型、执法范围等内容均在 网上公布，行政管理相对人可随时上网查询，以确定执法 人员是否具备执法主体资格和是否在法定范围内执法。这 一系统的建立，实现了行政执法人员资料公开，方便了群 众及时掌握执法人员情况，增加

15、了执法透明度，在一定程 度上起到了遏制乱执法行为的作用，必将进一步推进我区 文明执法、依法行政工作。 四、认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作，切实提 高办案质量 今年，全区各行政机关采取了多种形式，向人民群众 进一步宣传中华人民共和国行政复议法 ，引导人民群众 依法通过行政复议程序维护合法权益。全区各部门均在办 公场所公示了行政复议的方法步骤等有关要求，并在下达 执法文书时告知当事人有权提起行政复议的权利。由于宣 传力度的加大，使老百姓逐渐了解了行政复议的有关规定。 今年，到政府法制办申请行政复议和咨询的群众明显增多， 区政府法制办按照行政复议法的规定，认真接待咨询 并审核行政复议申请，对不符

16、合受理条件的申请，向当事 人说明了理由，下达了不予受理的书面通知；对符合法律 规定的行政复议申请，做到了严格按程序认真审理，多方 调查取证，依法办理。充分发挥了行政复议功能。今年区 政府受理了申请人武汉石油化工厂职工杨秋梅不服被申请 人 xx 市 xx 区人民政府青山镇街办事处不予办理独生子 女父母光荣证的行政行为一案，区政府法制办依法审理 了此案，经审理查明：申请人杨秋梅与前配偶蔡以云生育 了计划内第二个孩子。根据中华人民共和国人口与计划 生育法第二十七条、第二十九条和湖北省人口与计划 生育条例第三十二条关于办理独生子女父母光荣证 的规定，不符合办理独生子女父母光荣证条件。被 申请人 xx 市 xx 区人民政府青山镇街办事处不予办理的行 政行为符合法律规定。根据中华人民共和国行政复议法 的规定，区政府作出了维持被申请人 xx 市 xx 区人民政府 青山镇街办事处不予办理独生子女父母光