市政府依法行政工作总结_3

《市政府依法行政工作总结_3》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市政府依法行政工作总结_3（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、市政府依法行政工作总结市政府依法行政工作总结 今年以来，在 XX 市委、市政府的正确领导和省法制办 的指导下，XX 市认真贯彻落实科学发展观，按照国务院 全面推进依法行政纲要(以下简称纲要)、 关于加 强市县政府依法行政的决定 （以下简称决定 ）以及陕 西省依法行政监督办法 （以下简称办法 ）的要求， 积极推进依法行政，加快建设法治政府，在依法行政工作 的组织领导、转变政府职能、加强制度建设、规范行政执 法、完善行政监督机制、推进政府工作创新等方面做了大 量工作，为构建和谐汉中、保障和促进全市社会经济又快 又好发展发挥了重要作用。 一、以决定的实施为契机，加强依法行政工作的 组织领导 今年以来

2、，汉中把贯彻实施决定作为推进依法行 政的重中之重来抓，按照决定要求，在组织领导、工 作部署、监督检查等方面取得了明显成效。一是健全机构。 各级政府高度重视依法行政的组织领导工作，在市、县政 府及其部门均成立了以主要领导为组长的依法行政领导小 组，并在领导小组下设立办公室，组织开展依法行政工作。 部分县区政府根据岗位变化和工作需要，及时充实和加强 了依法行政领导小组的组成人员，为顺利完成依法行政工 作任务奠定了坚实基础。二是精心部署。年初，市上按照 陕西省依法行政工作要点要求，印发了XX 市 XX 年政 府法制工作要点和XX 年依法行政工作要点 ，对全市政 府法制和依法行政工作任务进行了分解，确

3、定了政府法制 工作八个方面的 25 项重点工作，在此基础上制定了依法行 政工作考核量化评分标准 ，细化依法行政考核内容，完 善了目标考核中依法行政考核的具体办法。各县区、各部 门也紧密结合工作实际，各自制定了本县区、本部门的依 法行政工作要点和计划，对依法行政工作做出安排。三是 强化督促检查。各级行政机关先后开展了贯彻落实全面 推进依法行政实施纲要情况调查、 行政复议法贯彻执 行情况检查、依法行政工作检查等活动。各级政府及其部 门认真开展自查和调研，查漏补缺，针对存在的问题组织 整改，有力地推动了全市依法行政工作。 二、以“三化”为标准，完善行政决策机制 XX 市县政府围绕建设法治政府目标，加

4、快推进行政决 策程序的民主化、科学化、法制化。一是进一步完善行政 决策的程序和规则。市、县政府按照市政府十项制度 的相关要求，进一步健全和完善了民主决策和科学决策的 有关制度。坚持政府重大事项由政府常务会议和政府全体 会议决定，凡涉及重大行政措施、审议国民经济和社会发 展的长期规划和年度规划、人事任免、下级行政机关请示 市政府的重要事项以及贯彻上级机关的重要批示、决定等 重要事项，均要列入常务会议议题，通过政府班子集体讨 论决策。市、县两级政府还将法制机构列入本级政府常务 会议的列席单位，对行政决策事项进行合法性把关，并对 政府领导决策提供法律咨询服务。二是推动决策公开化和 透明化。为了提高行

5、政决策的民主化，市政府常务会议邀 请人大代表、政协委员列席会议，同时对做出的事关经济 社会发展和人民群众利益的每一事项进行公示。坚持对全 市经济社会发展、财政预决算、依法行政等进行情况及时 给市人大常务会报告，并通报市政协及民主常派、群众团 体，接受各方监督，保障了公民知情权、参与权、表达权 和监督权，防止决策失误，促进工作落实。三是加强政府 决策的跟踪督查。市县政府加强对政府决策和重要工作部 署的跟踪督查，制定工作制度，明确跟踪督查的第一责任 人和具体责任人，并采取日常督查、定期通报和限期报告 相结合的方式，对有关工作进展进行督办，有力推动了政 府决策的贯彻落实。 三、以确保抽象行政行为合法

6、有效为重点，强化规范 性文件监督管理工作 今年以来，为了切实维护政府法制统一，规范行政机 关的抽象行政行为，从源头上保障行政执法行为合法、适 当，我市从三个方面加强了规范性文件的监督管理。一是 继续实施规范性文件合法性审查机制。政府规范性文件在 出台前都要经本级法制机构认真进行合法性审查。不断完 善审查机制，加强政府法律顾问参与制度和备案审查工作。 两级政府法制机构共审查以政府名义出台的规范性文件 83 件，提出法律意见 600 余条。二是进一步完善规范性文件 报备程序。市政府办公室发出关于进一步加强规范性文 件备案审查工作的通知 ，规定各县区政府和市政府所属工 作部门制定的规范性文件，应当在

7、文件发布之日起 30 日内 报市法制办备案。同时，建立规范性文件报备情况定期通 报制度。由市法制办加强对规范性文件备案的指导和督促， 每年对规范性文件的报备情况进行一至二次通报。各县区 也进一步完善规范性文件报备程序规定，使规范性文件报 备率大幅提高。较好促进了各县区、各部门规范性文件的 报备率和备案通过率。三是严格审查，做到有错必纠。市、 县政府对报备的规范性文件，落实责任人进行审查，发现 问题后发出纠错意见书，责令限期改正并书面回复办理结 果。今年 1 至 10 月市法制办已对 6 件报备的规范性文件提 出了纠错意见，起草机关均接受意见并予以纠正。 四、以贯彻实施行政许可法为动力，深入推进

8、行 政审批制度改革 今年以来，为进一步贯彻实施行政许可法 ，深入开 展行政审批制度改革，按照中省要求，我市针对近几年来 法律法规颁布、修订和中省取消调整行政审批项目及部分 行政机构变动的新情况，第四次开展了行政审批项目清理 精简工作，对市级各部门的行政审批项目进行了全面清理 和严格审核。今年 11 月，经市政府常务会议研究，决定市 本级再取消行政审批项目 18 项，调整和下放行政审批项目 4 项，依据法律法规增设行政审批项目 9 项。市级各部门随 后按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，对取消 行政审批的管理事项采取相应措施做了后续监管工作；对 增设和调整的行政审批项目，制定审批操作规程，

9、健全监 督机制，规范实施审批。各县区也抓紧制订县级取消调整 行政审批项目方案，积极推进行政审批制度改革，重点针 对法律法规颁布、修订和中省市取消调整行政审批项目及 机构变动情况，对县级行政审批项目进行全面审核论证， 认真做了清理精简工作。为了深入推进行政审批制度改革， 我市 XX 县还率先在全市建成政务服务中心，按照“公开公 正、规范高效、便民廉洁”的原则，坚持实行“一个中心 对外、一个大厅办理、一条龙服务、一站式办结、一次性 收费”的“五个一”运行机制，面向每一位前来办事者， 减化程序，提高效率，方便企业和群众办事，有效提高了 行政效能和人民群众对政府工作的满意度。并实行了窗口 部门主要领导

10、每月 1 次和分管领导每月 2 次到政务大厅现 场办公制度，提高即办件的比例。特别是对涉及多部门联 合审批的事项，政务服务中心积极协调帮助有关部门分清 职能，理顺职责，促进工作配合，节约审批时间，切实提 高了审批效率。 五、以案卷评查为抓手，稳步推进执法责任制 今年 810 月，按照省法制办统一部署，XX 市认真开 展了行政处罚案卷的质量评查活动，对各级行政机关的 2300 余件行政处罚案件进行了评查。在评查活动中，各级 行政机关高度重视，成立了以分管领导为组长的评查小组， 以陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准为依据， 结合本部门执法实际，分阶段分步骤地对处罚案件的立案、 调查取证、审查决定

11、、送达和执行、案卷归档等五个环节 开展了评查。在此基础上，市法制办又对市烟草局、盐务 局、综合执法局、城管局等四个单位的行政处罚情况进了 抽查。通过这次评查，摸清了行政处罚的基本情况，促进 了行政执法责任制工作进一步落实。一是各行政执法部门 对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识 明显加强，普遍实施了罚缴分离制度。在贯彻推行行政执 法责任制过程中，各单位积极探索建立了与本部门、本单 位特点相适应的行政执法责任制 ，不断提高行政执法质 量。如 XX 区在全区统一规范行政处罚操作程序，统一规范 25 种行政处罚法律文书，统一规范行政处罚笔录纸和笔录 程序。二是案件质量明显提高。各行政执

12、法单位在调查取 证、办案程序、适用法律方面进一步规范和提高。如市烟 草专卖分局、市盐务局的行政执法案卷，办案的主体、事 实、处理较清楚，程序较完备，在立案、取证、决定、送 达、执行、归档等方面基本达到评查标准的要求。市 安监局、市城管局的行政处罚案，在案件的受理、调查、 决定、处理方面有较完备的审查和审批制度。在肯定成绩 的基础上，各行政机关针对评查中出现的一些问题，如处 罚重实体轻程序，案卷整理不规范等问题，进行了分析评 议并实施了整改。 六、以维护行政相对人合法权益为准则，切实加强行 政复议工作 今年以来，XX 市各级行政复议机关以纪念行政复议 法颁布实施十周年为契机，认真开展了行政复议进

13、社区 活动，各级行政机关以制作展板、放发宣传册等方式在社 区开展宣传活动，提高了社区居民的法律意识。为了进一 步规范行政复议工作，市政府印发了行政复议规则 。同 时，加强组织领导，强化工作措施，认真做好行政复议案 件办理工作，111 月，市本级共受理各种行政复议案件 8 件，审结 7 件，其中维持 4 件，变更 1 件，自行纠正、作 其它处理 2 件。全市各级行政复议机构共受理各种行政复 议案件 124 件，审结 116 件，其中维持 90 件，变更 8 件， 撤销 8 件，自行纠正、作其它处理 10 件。有效的纠正了一 批违法或不当的行政行为，化解了一部分行政争议。在行 政复议审理中，各复议

14、机关大胆探索案件的审理方式，注 重沟通协调，充分听取申请人和被申请人的陈述，找准公 共利益和个人利益的平衡点，使双方能心平气和地坐下来 解决行政争议，较好的实现了案结事了。一些县区还对土 地、城建规划、拆除违章建筑等涉及群众利益的案件实行 现场勘查制度，确保案件事实清楚、适用法律法规准确。 七、以行政监督为重点，切实规范行政行为 各级行政机关以深入贯彻实施陕西省依法行政监督 办法为契机，加大了对行政行为的监督检查力度。一是 建立和完善执法监督相关制度。各级政府及工作部门根据 办法规定，结合工作实际，建立和完善了依法行政监 督工作制度。如市审计局先后制定了审计执法过错责任 追究办法 、 审计复核

15、制度 、 审计回访制度等制度， 预防和减少了错案发生，防范了审计风险；市质监局制定 了质量技术行政监督实施办法等 21 个工作制度，从立 案到处罚决定的执行，层层把关，做到有案必立、严格案 审，查审分离、及时结案；市人防办建立行政执法过错 责任追究制等 10 项规章制度，努力实现执法行为规范化 等等。二是强化执法活动的外部监督。继续实施持证上岗、 亮证执法制度，主动接受外部监督。在去年执法证培训换 证的基础上，认真开展了新版行政执法证件发放工作，3 月 底，市政府召开了新版行政执法证首发仪式，对首批经培 训、考试合格后的 200 余名行政执法人员，公开发放了新 版行政执法证件，取得了较好效果。

16、目前全市已对 7300 余 名执法人员发放了新版行政执法证。同时，各级行政机关 认真对待群众对执法机关的投诉和举报，对于执法人员不 履行或不正确履行职责的行为进行调查处理，有力遏制了 不按法定内容、权限、程序、时限执法，以及乱检查、乱 收费、乱罚款、乱摊派，行政执法中态度蛮横生硬、作风 粗暴、故意刁难等行为，有效地规范了各系统各行为执法 活动。三是推动政务公开工作。市政府出台了政府信息 公开规定 ，规定市政府应对符合条件的 16 项内容、政府 各部门应对符合条件的 18 项内容进行主动公开信息接受社 会监督。同时，进一步编制完善了政府信息公开目录 ， 截止 11 月，市政府已对政府机构、规范性文件、规划计划、 工作报告、统计数据、人事信息、财政信息、应急管理、 政务动态、重大项目等十个方面的内容在政府网站上予以 公开，市政府 38 个部门的信息公开内容也全部在政府网站 上登载，供社会公众查阅。 八、以宣传培训为载体，着力提高执法人员依法行政 意识 坚持