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1、1 目 录 禁毒工作职责 禁毒工作制度 禁毒工作小组职责 涉嫌吸毒人员检测工作规定 禁毒工作衔接制度 禁毒书面告诫操作规范 禁毒人员药物脱瘾治疗工作规定 委托书 2 禁毒工作职责 村禁毒工作办公室具体负责实施村禁毒工作，履行下列 职责： 一、贯彻落实国家有关村禁毒的法律、法规、规章和政 策； 二、依照有关规定，对村禁毒对象实施管理，会同 公安机关对村禁毒对象进行监督考察； 三、对村禁毒对象进行考察，根据考核结果，实施奖惩 ； 四、组织有关的社会团体和村禁毒志愿者，对村禁毒对 象开展多种形式的教育，帮助村禁毒对象协调解决遇到的困 难和问题； 五、根据村禁毒人员的具体实际状况，制定个性化、分 级分
2、阶段的禁毒方案，并根据禁毒效果和需要适时进行调整 ； 六、及时报告村禁毒人员严重违反村禁毒协议的情况， 及时发现村禁毒人员在村禁毒期间复吸的情况； 七、完成上级有关部门交办的其他工作。 3 村禁毒工作制度 村禁毒工作小组及办公室应遵守以下制度: 一是例会制度:村禁毒领导小组及办公室定期召开会议， 传达上级村禁毒工作的指示精神，研究、制定本村禁毒工作 的规划和实施方案，协调相关部门开展工作，研究解决工作 中遇到的重大问题； 二是请示报告制度:对工作中出现的重大问题及村内发生 的紧急重要事件应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急情况 要边处置边报告； 三是建档统计制度:村禁毒工作小组对村禁毒对象要逐人
3、 建档，建立村禁毒工作情况统计报表制度，统计报表和统计 数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚 报和瞒报； 四是培训工作制度:采取多种形式对专业村禁毒工作者和 社会志愿者进行业务培训，确保村禁毒工作质量； 五是信息报送制度:村禁毒组织要加强信息报送工作，坚 持客观性和实效性的原则，收集、整理本村禁毒工作的经验 、做法、重要活动及典型案例等各种村禁毒工作信息； 六是监督检查制度:村禁毒工作领导小组及办公室自觉接 受上级村禁毒组织的监督，并在工作上予以配合； 七是考核奖惩制度：为了激励村禁毒工作人员和禁毒对 象，建立日常考核制度，按时召开季度评议会进行综合评议 和书面鉴定，充分调动其
4、积极因素，年终对工作成绩和改造 表现突出的要给予一定的精神、物质奖励。反之，对严重违 反纪律的工作人员按照有关规定给予处分，对严重违反规定 4 的村禁毒对象要依法惩处。 村禁毒工作小组职责 一、准确掌握村禁毒人员的具体情况，制定禁毒计划， 与村禁毒人员签订村禁毒协议，并督促其履行协议； 二、帮助村禁毒人员修复家庭关系，解决生活困难； 三、按规定，上门家访或通知村禁毒人员谈心，了解他 的思想、生活、交友情况，掌握他的行踪，制作谈话笔录； 四、定期或不定期通知禁毒人员到指定的地点接受尿检 ； 五、通过多种形式，对村禁毒人员进行法制、禁毒宣传 教育，并开展心理辅导，帮助村禁毒人员禁除对毒品的心理 依
5、赖，提高识毒、拒毒、抗毒能力。 六、为村禁毒人员提供禁毒治疗服务机构的信息； 七、协助有关部门，对村禁毒人员开展专业技能培训和 就业指导； 八、村禁毒人员违反村禁毒协议时，应当对其进行批评 、教育，并发出告诫书；禁毒人员严重违反村禁毒协议或在 村禁毒期间又有吸毒行为的，应当向公安机关报告； 九、村禁毒人员接受村禁毒满三年，经综合评估后， 认 为已经禁除毒瘾的，应当报请原村禁毒决定机关批准解除村 禁毒。 5 涉嫌吸毒人员检测工作规定 根据禁毒法和禁毒条例（试行）之规定精神， 对涉嫌吸毒检测工作作如下规定: 一、公安机关是对涉嫌吸毒人员检测的主管机关，对涉 嫌吸毒人员的检测工作可以由公安民警进行，
6、也可以由公安 机关委托的相关工作人员进行； 二、检测的对象，包括被公安机关查获的嫌疑吸毒人员 ，正在接受村禁毒、村康复的禁毒人员，正在强制隔离禁毒 的人员及公安机关规定的涉嫌吸毒的其他人员； 三、公安机关民警或者受公安机关委托的其他工作人员 ，对涉嫌吸毒人员进行必要的检测时，被检测人员应当予以 配合；对拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出 所机构负责人批准，可以强制检测； 四、检测样本主要是指从涉嫌吸毒人员身体上采集到的 血液、尿液、唾液、毛发等物质； 五、采集检测样本，应当由两名以上工作人员在场；对 女性被检测人员的样本采集，由女性工作人员进行。应当在 工作人员的当场监督下分别提取被
7、检测人员的样本。对已采 集到的检测样本，应当收集于干净的专用瓶(器)中科学保存 6 ，做好样本编号和登记。作为认定吸毒证据的检测，可以收 集 A、B 瓶检测样本，备复检使用。 六、对涉嫌吸毒人员的检测，可以采用经国家主管部门 鉴定的检测试剂或者瞳孔检测鉴定仪进行检测，也可以采用 纳酮催瘾实验，或检测机构的仪器设备等进行检测。检测结 果具有同等法律效率。 七、检测结论应当告知当事人。被检测人员对检测结果 有异议的，应当当场提出进行复检。检测样本的复检，应当 经县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，由县级以 上公安机关检测机构或者公安机关委托的县级以上医疗机构 进行。重新检测作出的结论为终局结
8、论。 八、对接受村禁毒人员的检测，三年内不少于 28 次。第 一年前半年可以每半个月检测 1 次，后半年可以每月检测 1 次，第二年可以每 2 个月检测 l 次，第三年可以每 3 个月检 测 1 次。对接受村康复人员的检测，三年内不少于 12 次。第 一年可以每 2 个月检测 1 次，第二年可以每 3 个月检测 1 次 ，第三年可以每 6 个月检测 1 次。 7 禁毒工作衔接制度 为确保村禁毒、强制隔离禁毒和村康复各种禁毒措施、 各个环节的紧密衔接，防止禁毒人员脱失，根据禁毒法 和禁毒条例（试行）的规定精神，制定禁毒工作衔接制 度。 一、对初次查获的吸毒成瘾人员，符合村禁毒条件的， 查获地县级
9、以上公安机关作出治安处罚决定的同时，责令其 村禁毒。 行政拘留可以在公安机关的行政拘留所执行，也可以在 公安机关的强制隔离禁毒场所执行。在执行行政拘留期间， 应当给予必要的禁毒治疗。 村禁毒人员执行行政拘留完毕，接到责令村禁毒通知 书后，七天（外省籍的可放宽到十五天）内到村禁毒执行 地乡镇、街道禁毒工作机构报到，由村禁毒工作小组与村禁 毒人员签订村禁毒协议。 二、执行行政拘留后转入村禁毒的人员，生理脱毒可以 到当地卫生部门指定的禁毒医疗机构或禁毒门诊进行。 三、村禁毒人员应当每月向村禁毒工作小组报告禁毒情 8 况；三年接受不少于 28 次的尿检。 四、村禁毒人员暂时离开村禁毒地点三天以上的，应
10、当 提前一天向村禁毒工作小组报告，按时返回并接受尿检；变 更村禁毒地点的，由村禁毒人员或者家属提出申请，提供变 更地固定住所和乡镇、街道同意接收的证明材料，报变更前 执行地乡镇、街道禁毒工作机构批准。变更村禁毒地点后， 应当及时通知原作出责令村禁毒决定的公安机关。 五、严重违反村禁毒协议，由乡镇、街道禁毒工作机构 提出，报经设区禁毒执行地县级以上公安机关批准，作出强 制隔离禁毒决定，并通知原作出村禁毒决定的公安机关。 六、在村禁毒期间吸食、注射毒品的，查获地县级以上 公安机关作出强制隔离禁毒决定后，通知原作出村禁毒决定 的公安机关。原村禁毒决定地与执行地不一致的，查获地县 级以上公安关机作出强
11、制隔离禁毒决定后，同时通知原村禁 毒执行地公安机关。 七、拒绝接受村禁毒的，由作出村禁毒决定的公安机关 重新作出强制隔离禁毒决定。 八、被责令村禁毒或村康复人员、本人有参加村药物维 持治疗意愿，并提出申请的，经村禁毒执行地公安禁毒部门 批准，可以参加村药物维持治疗。禁毒人员村禁毒或者村康 复期满，可以继续坚持参加村药物维持治疗。 九、对初次查获在本地无固定居住条件的外省(市、县) 籍吸毒成瘾人员，责令其在户籍地或禁毒康复场所接受村禁 9 毒，户籍地乡镇、街道禁毒工作机构或者禁毒康复场所依法 予以接纳。如果禁毒人员不愿回原籍，而愿意留在当地接受 村禁毒的，只要当地有担保人担保，应当允许。禁毒人员
12、接 到责令村禁毒通知书后，十五天内到执行地乡镇、街道 禁毒工作机构或者禁毒康复场所报到，逾期不报到的，可视 作拒绝接受村禁毒，禁毒人员名单进入全国吸毒人员信息 缉控库。 十、对强制隔离禁毒人员的投送工作，由决定地公安机 关负责。在执行行政处罚后，将强制隔离禁毒人员投送到公 安强制隔离禁毒场所执行。 十一、强制隔离禁毒人员在执行强制隔离禁毒措施一年 后，如果本人申请参加村药物维持治疗，经强制隔离禁毒场 所评估提出，原决定强制隔离禁毒的公安机关可以同意提前 解除强制隔离禁毒，作出责令村康复决定，由强制隔离禁毒 场所通知村康复执行地公安机关和乡镇、街道禁毒工作机构 ，转入村药物维持治疗门诊接受维持治
13、疗。如果脱失的，禁 毒人员名单进入全国吸毒人员信息缉控库。 十二、对解除强制隔离禁毒的，由强制隔离禁毒场所发 给解除强制隔离禁毒证明书，通知原作出强制隔离禁毒 决定的公安机关、禁毒人员家属和所在单位或原村禁毒执行 地乡镇、街道禁毒工作机构。强制隔离禁毒场所应当在强制 隔离禁毒人员出所前十五天，将出所信息通知原作出隔离禁 毒决定的公安机关、户籍所在地公安派出所和公安禁毒部门 10 。 十三、对被解除强制隔离禁毒的，由原作出强制隔离禁 毒决定的公安机关责令村康复的，应在出所前五天通知执行 村康复的乡镇、街道禁毒工作机构和公安派出所。被责令村 康复人员应在出所后三天内到执行地乡镇、街道禁毒工作机 构
14、报到。 十四、被责令村禁毒或村康复人员可以在户籍所在地或 者现居住地执行村禁毒或者村康复，也可以在禁毒康复场所 执行村禁毒或村康复。对经建议自愿到禁毒康复场所执行村 禁毒或村康复的，由作出村禁毒或村康复决定的县级以上公 安机关在三天内通知禁毒康复场所。 十五、对在禁毒康复场所执行村禁毒或村康复严重违反 禁毒协议的，由禁毒康复场所提出，禁毒康复场所所在地县 级以上公安机关作出强制隔离禁毒决定，通知原作出村禁毒 或村康复决定的公安机关。 十六、接受村康复人员的尿检，三年内不少于 12 次。 11 禁毒书面告诫操作规范 当村禁毒人员违反村禁毒协议时，村禁毒工作小组负责 人应当召集村禁毒工作小组成员通
15、报情况，经村工作小组成 员商议认为村禁毒人员确实违反协议时，由村禁毒工作小组 负责人填发村禁毒告诫书一式二份，由村民警送达违反协议 的村禁毒人员，一份交本人，一份由本人签名后存档。 送达要求: 一、告诫书需要直接送达村禁毒人员本人，并签名。 二、如村禁毒人员不在，可以由其家属或监护人签收， 视作送达。 三、如其本人和家属或监护人都不在的: (1)可以以挂号信邮寄方式的方式送达，挂号信回执贴在 存档联上，视作送达。 12 (2)可以以工作小组成员 2 人以上及见证上门，将告诫书 张贴在村禁毒人员住址的门上，进行拍照固定。告诫书存档 联中注明情况，由工作小组上门人员及见证人签字，并附照 片，视作送
16、达。 村禁毒人员药物脱瘾治疗工作规定 村禁毒人员因本人生理原因，需要参加药物脱瘾治疗， 可依照本工作规定到当地卫生部门指定的医院或诊所进行门 诊治疗或住院治疗。规定如下: 一、由村禁毒人员本人或亲属向村禁毒工作小组提出 申 请，同意后到所属街道开具委托书，持本人身份证与 委托书自行到当地卫生部门指定的医院或门诊进行治疗。 二、医院必须先作系统体检，详细询问吸毒史、身体状 况等，了解其性格特征及家属监护条件。 三、参加门诊药物脱瘾治疗的，需坚持每天服药。保证 每 天在规定时间内到医院遵守医属，并在监督下服药。 四、参加住院禁毒治疗的，需进行住院辅导，办理入院 手续，并交纳禁毒费和必须的生活费用，进行为期 15 天的住 13 院治疗。 五、若治疗期间，累计 3 天或连续 2 天未在病房服药者 ， 则中止治疗，医院将情况报告村禁毒工作小组。 六、若治疗期间，尿检抽检阳性者，则中止治疗，交村 禁毒工作小组处理。 七、医院与村禁毒工作小组建立每天联系制度和特殊情 况及时联系制度。 委托书 医院: 现介绍本村禁毒人员 （身份证号码
