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1、中小企业劳动保障管理制度的研究随着社会经济的发展，中小企业在当下国民经济建设过程中的比重越显重要，加强和 推进中小企业又好又快发展，是实现我国经济发展的关键。但其发展过程中，劳动保障管 理制度的不合理性，导致了中小企业劳动争议较多，中小企业发展存在较多不稳定因素， 严重限制了中小企业的发展和进步。对此，加强中小企业劳动保障管理制度的构建，解决 员工劳动保障问题，为员工提供一个稳定的工作环境和较好的福利待遇，成为现阶段中小 企业发展过程中必须考虑的一个重要议题。一、现阶段我国中小企业劳动保障存在的缺陷近年来，我国中小企业获得了较大的发展，并且在国民经济建设过程中的比重不断 增加，对影响我国经济发
2、展来说，有着十分重要的影响。据相关数据调查显示，中小企业 在 2016 年 GDP 所占比重突破了 51%，个人资本在企业法人所占总比重约为 29%。这种情 况下，中小企业发展已经逐渐成为我国经济发展的主要力量，对于我国经济发展的作用越 显突出。但是中小企业在发展过程中，劳动关系管理方面存在较大的缺陷，与劳动者签订 的劳动合同不规范、员工基本权益受到了较大的侵害，员工一些合法权益难以得到有效满 足。本文在对这一问题研究过程中，主要以谷粒多企业为研究案例。关于谷粒多企业的具 体情况，如下所示：谷粒多企业是一家食品加工企业，总资产约为 7300 万元，主要从事蔬菜、粮食产品 的包装、粗粮加工工作。
3、谷粒多企业下辖员工 170 多人，主要部分分为销售部、生产部、 采购部、加工部四个部门，形成以总经理、部门经理为主要模式的管理结构，年生产值超 过 1000 万元。谷粒多企业属于一家中型企业，在实际发展过程中，企业劳动保障体系存在 以下问题：第一，谷粒多企业规避社会保险责任，在为员工缴纳社保时，存在逃避问题。谷粒 多企业对于社保缴纳，采取了一种规避的方式，例如员工在进入企业工作后，需要工作满 一年以后，才能够为员工缴纳社保。当员工缴纳社保过程中，企业又会对员工采取种种限 制，尽可能地避免为员工缴纳社保。企业为员工缴纳社保，会给企业发展带来一定的经济 负担，这也是除了谷粒多企业外，我国很多中小企
4、业都不愿意为员工缴纳社保的主要原因。第二，在签订劳动合同方面，存在诸多不规范的情况，导致员工想要享受到劳动保 障较为困难。谷粒多企业在与员工签订劳动合同过程中，合同上的相关规定多以对员工的 约束为主，要求员工在工作过程中应该怎样做，但是对自身的要求却极少，尤其是对工资 支付这一方面的要求，基本没有。谷粒多企业是一家私企，员工的工资往往与企业经济效 益有着直接的联系。同时，谷粒多企业制定的相关规章制度，并不具备法律效益。例如员 工迟到罚款 50 元、旷工一天罚款 100 元，旷工三日直接予以辞退等规定，与我国劳动法相 关规定违背。这种劳动合同，很难对劳工的合法权益进行保护。第三，在对员工保护方面
5、，存在诸多问题。谷粒多企业在发展过程中，生产部门利 用机械化进行食品的加工和操作。在日常生产过程中，当员工出现工伤事故后，企业不主 动进行工伤认定，对赔偿事情更是不主动，在明知工伤的情况下，也对责任进行推诿。这 种情况，不单单在谷粒多企业存在，在我国其他中小企业中，也是普遍存在的一种现象。 这样一来，劳工的合法权利难以得到保护，导致员工与企业之间存在较大的矛盾，不利益 企业的发展和进步。第四，在劳动报酬和劳动时间上，存在较大的问题。根据劳动法规定，劳动者 每日工作时间不得超过八个小时，每周的工作时间不应该超过 44 小时，但出于用工单位的 实际需要，若是需要加班，需要与员工协商，并且对员工支付
6、相应的报酬。但是谷粒多企 业在发展过程中，一些规章制度与劳动法规定存在较大的违背现象。例如销售人员每日的上班时间为早 7 点到下午 6 点，中间休息一个小时，每天的工作时间为 10 个小时。生产员 工加班时间较长，为了赶进度，或是在遇到大的订单情况下，生产员工每天都要工作十几 个小时以上。加班的薪酬与正常工资没有任何变化，这样一来，严重违反了劳动法以 及员工的切身利益。谷粒多企业存在的这种现象，我国其他中小企业也存在，并且这种现 象较为普遍。通过上述分析我们不难看出，加强中小企业劳动保障管理制度的建设，解决现阶段 中小企业劳动保障制度存在的问题，成为当下我国中小企业发展过程中必须解决的一个重
7、要问题。二、加强中小企业劳动保障管理制度建设对对策研究针对于现阶段我国中小企业劳动保障管理制度存在的问题，在构建劳动保障管理制 度过程中，必须要对现阶段问题进行解决，有针对性的构建劳动保障制度，切实维护我国 劳动者的合法权益。这样一来，才能够更好地体现出“以人为本”的发展理念，也才能够更 好地促进中小企业的发展和进步。1.建立企业劳动保障诚信体系中小企业劳动保障管理制度的建设，对于维护劳动者的合法权益，构建和谐的劳资 关系，有着十分重要的作用。对此，建立企业劳动保障诚信体系，将其放在社会主义市场 经济发展的大环境下，是现阶段中小企业发展必须考虑的一个重要议题。企业信用是社会 信用的一个重要组成
8、部分，良好的企业信用是社会信用构建的关键，也关系到了我国社会 主义市场经济是否能够有效、稳定的发展。对此，加强企业劳动保障诚信体系建设，事关 重大。在实际建设过程中，要注重从以下几点进行把握：首先，对企业劳动保障诚信体系 问题进行有效思考，并建立相应的评价指标，对企业信用等级进行评级。同时，将这一信 用评级与企业自身发展利益进行结合，若是企业不能够很好地为劳工提供有效劳动保障， 在企业融资、相关政策支持方面限制，严格打击企业违背诚信评级的行为；其次，将企业 劳动保障诚信体系建设作为经济发展的重要任务来抓，严格要求企业执行这一行为，对于 拒不执行的企业进行严肃处理，为劳动保障诚信体系建设发展创造
9、一个良好的环境；最后， 要加强企业对这一问题的重视度，要求企业自身能够意识到这一问题的严重性，为企业内 部劳工提供合理的劳动保障，激发劳工工作积极性，更好地为企业发展做出贡献。 2.加强政府管理和监督中小企业劳动保障制度的构建，与政府监督和管理是不可分割的。中小企业在发展 过程中，一些企业为了谋求利益，只顾眼前，不顾及企业长足发展，对员工利益进行损害。 我国政府应加强对这一行为的监督和管理。对此，政府应该从以下两点进行把握：一是政 府要转变观念，将和谐的劳务关系作为地方发展的重要任务。地方政府要注重将劳动关系 落实到实处，正确处理企业与劳动者之间的矛盾和纠纷，对于一些情节较为严重的企业， 进行
10、查封处理；二是政府应该加强监督，保障劳动者的合法权益。在工作过程中，政府要 积极参与到劳动督察工作当中，对企业建立的劳动保障制度进行有效管理，促进劳动关系 监督工作顺利开展，并能够将相关工作落实到实处。3.我国中小企业要加强自身的管理就以谷粒多企业发展情况来看，其在发展过程中，对劳动者利益严重损害，势必会 导致劳动者对企业的不满，对企业无法产生归属感，从而导致谷粒多企业在发展过程中， 出现大量的人员流失情况，这对于谷粒多企业发展来说，十分不利。现阶段，随着社会经 济的发展，市场竞争变得日益激烈。而一个企业能否在市场竞争中立于不败之地，归根结 底，在于对人才的竞争。对此，中小企业要注重加强以人为
11、本的发展战略，重视人在发展 过程中的重要作用，通过完善劳动保障管理制度，留住人才，以实现自身的发展和进步。 以谷粒多企业为例，在进行劳动保障制度管理过程中，要注重从以下几点进行把握：转变思想观念，充分意识到劳工对企业发展的重要性，建立有效地劳动保障制度。 谷粒多企业应该加强对现代化企业管理理论的学习，对传统管理模式进行改进，注重对员 工利益的满足。在建立有效地劳工保障制度过程中，要满足劳工的实际需要，为劳工主动 办理社保，解决劳工的后顾之忧。同时，在劳工出现工伤的情况下，要积极为员工理赔， 增强员工与企业之间的归属感，充分发挥员工的主观能动性，使员工为企业发展做出贡献， 更好地实现企业的经济效
12、益。需要建立现代化的人力资源管理模式，对劳动保障制度进行有效处理，正确处理好 劳工与企业之间的关系。谷粒多企业需要从自身长足发展角度考虑，提供有效地劳动保障 制度，保证员工的工资能够按时发放。加强企业与员工之间的沟通，在劳动保障制度构建 过程中，要考虑到员工的实际需要，解决员工存在的现实问题，从而更好地激发员工工作 的积极性。加强劳动者的参与度，使劳动保障制度的建立，更多的让劳动者自身进行建设。以 民主制的方式进行企业劳动保障制度建立，能够更好地满足员工的实际需要，可以更好地 解决员工自身存在的问题。同时，也能够使劳动者的目标与企业的发展目标进行更好地结 合，对于促进中小企业发展来说，具有十分重要的意义。三、结束语综上所述，通过分析现阶段我国中小企业劳动保障制度管理存在的问题，我们可以 看出，我国中小企业发展过程中，劳资关系的有效解决，是中小企业获得长足发展和进步 的关键。对此，应该积极采取措施，从政府、企业两个方面，对现阶段存在的问题进行解 决，这样一来，才能够更好地解决企业与劳动者之间的矛盾，促进我国中小企业更好地发 展，实现我国社会经济的繁荣。
