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1、浅析乡镇农业技术推广体系的建设改革开放以来，我国农业生产得到了突飞猛进的发展，但依然还存在不足之处，这对 我国农业生产量具有重要的影响。农业技术推广体系是推动农业科技进步的重要力量，它 支撑着现代农业的发展，支撑着我国农业发展方式的转变，农业技术推广体系的建设得到 了我国各级政府的高度重视，从而进一步完善了我国的农业技术推广体系。为适应现代农 业发展的要求，我国应不断地加强农业技术推广体系的建设，完善农业技术推广机制，建 设多元化的农业技术推广体系，以此确保我国农业技术推广工作的顺利进行。一、 我国农业技术推广的体系的现状我国的农业技术推广体系分为五级，包括有中央、省、市、县、乡，有农业经营管
2、 理、农业技术推广服务中心、畜牧兽医服务中心、农机化推广服务、水产技术推广服务等 农业机构。其中，县、乡 2 级的农业推广部门是直接为农民提供服务的最基层最基础的农 业技术推广体系。我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成，即公益性农业技术推广体系、 准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系。公益性农业技术推广体系是我国农业科 技服务体系的领导力量，准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导 力量，商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量。近年来，我国 的农业技术推广体系建设有很大的进展，农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋 势。但是，我国农业技术推
3、广体系的建设工作还存在着一些问题，有待于进一步改革和建 设。二、我国乡镇农业技术推广体系建设存在的问题1、对乡镇农业技术推广投入不足很多乡镇农业技术推广站点存在财政困难、经费缺乏、供给短缺的问题，对人才培 养的投入很少，严重影响了农业技术推广的长期发展目标。甚至部分乡镇农技推广工作人 员的工资也不能足额发放，严重影响了工作积极性。导致了工作人员把工作重心放在经营 盈利上而忽视了农业技术的服务推广。引进新技术和新品种的工作做得不到位， 新品种实 验示范和推广方面也有心无力。农业设施物资的检验和化验分析的工作也不能起到应有的 作用。2、管理不完善，运行机制顺畅管理机制方面的问题主要有以下几点：对农
4、业技术推广部门人员安排上随意，人才 大量流失；部分在岗人员无法胜任岗位工作，整体上降低了服务推广水平；农技人员大量 存在“在岗不位”，被调去搞其它工作；机构职能上也很混杂模糊，缺少明确的工作重点。3、农技推广人员的数量需要扩大，素质有待提高对某县的乡镇农业技术推广机构的调查分析表明，其中种植技术的推广人数只有 19 人。技术人员的短缺使得岗位工作负荷过大，一人要承担多方面的工作。现代农业对技术 的专精的要求，让工作人员很难胜任不同种类的技术工作。被调查乡镇农技推广部门有大 专学历的 7 人，有专业技术职称的 9 人，其中仅 1 人有中级专业技术职称，基层技术推广 人员的能力无法独立承担实验示范
5、和重大的技术推广项目。岗位培训太少，先进新技术和 知识获取途径缺乏，难以提高业务素质，难以适应新农技推广发展形势和要求。4、设备物资落后缺乏，工作条件艰苦乡镇农技推广机构没有固定办公场所或办公场所很差；乡镇农技人员缺少必要的社 会地位，由于农技推广工作大多在农村，工作环境艰苦，高学历的技术人才能够找到条件、 待遇和发展更好的工作，不愿来农技推广部门。看不到未来的发展和艰苦的工作生活环境 使大量农业院校毕业生对农技工作望而却步，直接造成了农技推广体系的人才严重匮乏。三、乡镇农业推广体系建设的措施农业技术推广体系是推进农业科技进步的主导力量，在农村经济发展和农业现代化 中起着无法替代的重要作用，加
6、强农业技术推广体系的建设，笔者针对目前情况提出一些 具体解决措施。1、保证财政供给充足，经费及时到位如果把正式的农技人员纳入到财政预算中，足额到位的发放资金，对经费的使用做 到专款专用，并对账目进行严格考核监督，就可以大力建设农技推广区域站点。引进推广 实用新技术和新品种， 采购设备仪器， 开辟科技实验示范基地， 培育农业科技示范户； 为农技推广站点配置专门的计算机和网络系统、打印机、传真机等必须的设备，这样才能 确保信息渠道的畅通。2、健全的运行机制有利于农技推广体系的建设针对不足进行改革，强化公益性和专业化职能。科学界定农技推广部门的职能，把 经营性的服务推向市场。以现代化的网络沟通协调管
7、理，统一的体系更发挥信息优势。大 力开展各种农技推广的服务活动，形成多元化、多渠道和形式多样的格局，农技推广机构 和农业企业、农民的合作，以大胆的创新把农业技术注入到农业产业化中，为农业企业提 供高质量的原料，提高农产品附加值。通过对各个业务部门的协作分工保证农技推广顺利 为农业的增收提供科学技术的支持。3、加大农技推广的宣传通过网络和报纸电视等现代的媒体来加强对农技推广的宣传，鼓励农技推广人员在 专业的刊物上发表论文，或者建立网站来推广。针对具有优势的特色农产品，建立科技观 摩园或在城市郊区建立农产品采摘园，还可以建设优质品种展示和农业技术示范园来作为 传播基地。4、提高农技人员的素质用优惠
8、的政策鼓励农技人员和农业院校的毕业生加入农技推广体系中，淘汰不合格 人员。用引进、培养、联合的方法建立人才培养制度， 比如农技人员的聘用制度和工作考 核制度， 培训制度，农技推广的责任制度。 有步骤有计划的对在编技术人才培训深造， 请外部专家来做讲座或派遣骨干外出考察或到院校进修、鼓励自学等，以拓展专业知识技 能和知识的及时更新。推行职业资格证书制度，竞争上岗，以岗定酬，优化其体系的人员 结构。以工作业绩和业务水平评定待遇，建立流畅的人才自下而上的发展流动渠道，调动 其积极性，增强农技推广体系内的活力。我国农技推广体系取得过很多成绩，然而由于一 些历史和现实原因导致了问题的存在，采取相应的措施十分必要，不但能让乡镇农技推广 人员从中受益， 也可以更好的满足广大农民的需要。结束语：总之，为满足我国现代化经济对农业发展的要求，我国应加强农业技术推 广体系的建设，完善农业技术推广机制，建设多元化的农业技术推广体系，确保我国农业 技术推广工作的顺利进行。
