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1、痛定思痛，警钟长鸣 有则改之，无则加勉,生产事业三部,人命关天，生产发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。2013年 6月 应急预案培训,应急预案解释 应急预案特点 应急预案意义 应急预案作用 案例分析,什么是应急预案？,预案在现代汉语词典解释为：就是为应付某种情况的发生而事先制订的处置方案。应急预案是开展应急救援行动计划和实施指南。应急救援预案实际上是标准化的反应程序，使用应急救援活动能按照计划和最有效的步骤来进行。应急预案又称应急计划，是针对可能发生的重大事故(件)或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识
2、和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发展过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。它明确了在突发事故（件）发生之前、发展过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。,应急预案的特点,1科学性 应急预案的制定从事件或灾情设定、信息收集传输与整合、力量部署到物资调集和实施行动都要讲究科学。必须在经过科学论证的基础上确定方案，在实战演练中完善预案，在科学决策的基础上采取行动。2可操作性 应急预案是针对可能发生事故灾害而制定的，主要目的就是在事故发生之时能根据预案来
3、进行力量调度和物资调配，为灾害事故的有效处置打下扎实的基础。当事故（件）发生后，能按照预案进行力量部署、采取处置对策、组织实施，达到知己知彼、起到速战速决的作用，将灾害损失控制在最小程度。因此，我们制定的灭火救援预案要具有可操作性。,3复杂性 制定应急预案是一项细致复杂的工作。一是从制定的内容上来讲，应急预案既包括突发性公共事件，又包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面；二是从它的制定过程来看，需要收集资料、开展调研、确定力量部署等，还要进行实战演练以检验预案是否具有可操作性；三是从预案的实施过程和行动来讲，预案的制定是根据人们对灾害事故设想发生的情景来制定的，由于预案制定者认识的局
4、限性、灾害事故发生点的不确定性以及事故现场千变万化等因素。,应急预案有什么意义？,应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系，使突发事件应对处置的各个环节有章可循。具体来讲，主要有以下3个方面的意义。,1、有利于对突发事件及时作出响应和处置。 2、有利于避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失。 3、有利于提高全社会的居安思危、积极防范社会风险的意识。,应急预案的三个有利意义：,事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事
5、故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。,应急预案有什么作用？,(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。 (3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、
6、进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 (5)有利于提高风险防范意识。,事故应急预案在应急救援中的几点重要作用：,案 例 分 析,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故,时间：2013年6月3日6时10分许， 地点：位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房 事故：发生特别重大火灾爆炸事故， 后果：共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。,该企业日常安全管理混乱，未依法建立并层层落实安全生产责任制，未组织进行过安全检查；未按规定开展危险源的辨识；未
7、对员工开展基本的应急避险常识教育工作和组织员工开展应急救援、疏散逃生演练。,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故,省长道歉，市长检讨，集体,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故,责任人员处理情况：（企业）,贾玉山，党员，宝源丰公司董事长 奥运火炬手 6月14日被批准逮捕,时间：2013年11月22日10时25分， 地点：位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道 事故：东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸 后果：造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元
8、。,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,事故现场,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,事故现场,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,（1）安全生产责任落实不到位和安全生产职责划分不清、责任不明；对隐患排查治理和应急预案执行工作督促指导不力，安全生产大检查存在死角、盲区，隐患排查工作不深入、不细致。（2）未对已采取其他措施及时消除安全隐患等问题及时跟进；对一线员工安全和应急教育不够，培训
9、针对性不强；对应急救援处置工作重视不够，未按照预案要求开展应急处置工作。（3）对突发事件的应急预案缺乏演练，应急救援人员对自己的职责和应对措施不熟悉。（4）安全操作规程针对性、操作性不强，部分员工缺乏安全操作技能培训；（5）事故应急救援不力，现场处置措施不当，严重违规违章。,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,事故原因：安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。,1.坚持科学发展安全发展，牢牢坚守安全生产红线，牢牢坚守“生产发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。2.坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，把安全
10、责任落实到领导、部门和岗位，谁踩红线谁就要承担后果和责任。3.切实落实主体责任，深入开展隐患排查治理。要建立健全隐患排查治理制度，落实主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故,事故防范措施建议：,时间：2010年11月15日 地点：上海市静安区胶州路728号公寓大楼 事故：发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故 后果：造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。,上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故,上海市静安区胶
11、州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故,上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故,2011年11月10日6时19分，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成43人死亡，直接经济损失3970万元。,云南省曲靖市师宗县私庄煤矿“1110”特别重大煤与瓦斯突出事故,违章作业、冒险蛮干案例,敬 告以下为违章作业、冒险蛮干造成事故的现场资料图片，其中包含过多现场真实图片，内容较惨烈,观看时请慎重。不妥之处，敬请见谅！,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,施工重地禁止通过未按要求通行造成坠物伤人事故,女工被从天降落的钢筋穿透身体,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,
12、职工素质不高，上岗前未经严格培训，职工操作部不规程进行，造成没尘爆炸,东风煤矿“11.27”事故,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,电气操作未按规程进行,带电作业造成的电击事故,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,未规定进行，违章操作,机 械 起 重 事 故,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,大理石矿场在运输过程中造成人身伤亡事故,起 重 伤 害 致 死 事 故,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,野蛮操作，造成掩埋事故,混 凝 土 浇 注 坍 塌 事 故,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,机 械 伤 害,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,操作机床未按操作规程操作，致使人身
13、被机床缠绕绞死,机 械 伤 害,违章作业、冒险蛮干等造成事故现场图片,不遵守交通法规超速行驶造成追尾交通死亡事故,道 路 交 通 事 故 现 场,不遵守交通法规超速追尾造成车毁人亡,不遵守交通法规超速追尾造成车毁人亡,牢固树立红线意识和底线思维,“底线思维”凸显安全忧患意识。有了“底线思维”，生产管理者可以设想生产处于安全隐患包围中，然后针对设想的安全隐患逐一进行排查，发现问题及时整改，把安全隐患彻底消灭在萌芽状态；可以带着问题开展安全检查，把安全形势考虑得复杂一些，把安全问题考虑得严峻一些，制定各类应急预案，做到有备无患，遇到安全突发事件，能冷静处理、积极应对，最大限度降低安全事故带来的损失。,祝大家工作顺利，身体健康！谢 谢,
