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1、企业工资集体协商中的问题及对策随着社会主义经济体制改革，人们的生活发生了变化，劳动关系也发生了巨大的改变。 我国企业新兴力量不断涌现，内部体系不断完善，而工会组织还不能适应集体协商的发展， 使企业内部劳资矛盾日益凸显，此时，做为维护职工合法权益的工资集体协商机制受到了 广泛的关注。完善工资集体协商制度，才可以在企业内部构建和谐的劳动关系。一、工资集体协商的概述1.工资集体协商及特点。工资集体协商是通过法定的形式，将企业工资规定纳入契 约轨道，在劳动关系中建立起不同利益关系的平衡点。工资集体协商它是一种法律组织行 为，以国家宏观调控为基础，法律规范为原则，坚持双方平等、自愿、一致性原则，协商 过
2、程任何一方不得将其意志加于对方；工资集体协商兼顾国家、企业、员工的共同利益， 将企业发展与职工相结合，维护正常的工作秩序，通过主体间沟通，维护协商过程的和谐 与稳定。2.工资集体协商主体及内容。工资集体协商主体是企业与劳动者，其主要的协商内 容包括：工资的协议期限、企业的工资分配制度、相应的工资标准、企业职工工资的分配 形式，如：企业职工每年的平均工资水平、奖金、津贴及相应的补贴内容、每年职工工资 的调整幅度、企业职工工资支付办法及相应的工资协议调整、变更、解除的程序、企业职 工工资终止条件、相应的违约责任、双方之间应该进行协商约定的相关事项等内容。二、工资集体协商中存在的问题1.协调主体地位
3、不平等。尽管法律明确规定协商双方是完全平等的主体，但是，仍 然存在地位的不平等现象，因此，工资集体协商体制问题凸显，工会作为协商主体受制于 企业及老板，不能更好的维护企业职工的利益，不能对等的形成经济实力，此时，工会代 表劳动力的身份被模糊，他们不能充分代表职工的立场，导致协商过程劳动力代表缺失。 另外，企业不能真实的提供生产经营数据，致使工资集体协商过程数据不足，引起主体地 位不平等。2.工会组织及劳动法律不健全。工会作为工资集体协商的代表力量，直接影响协商 覆盖面，而当前工会职工入会率不足，相关法律制度不健全，缺乏立法的强制性，对于劳 动法的研究只是停留在争议处理、社会保险等层面上，致使工
4、资集体协商制度并没有被足 够的关注，依然是我国劳动学中的薄弱环节。我国工资集体协商规定是选择性规定，导致 制度执行可有可无，缺少必要的强制性，使其执行过程受到限制，不利于保护协商代 表职工，在企业难以形成有效约束，工资集体协商制度的实施过多的依赖于民主意识， 很难化解劳动纠纷。3.工资集体协商维权意识薄弱。工会对于工资集体协商的认识比较肤浅，工资协议 并没有集体协商及职工代表会议通过，敷衍条款、原则性条款较多，协调条文与实际结合 较少，甚至缺乏独立平等意志，严重脱离群众，并且没有专门的工资调整机制及专门人员 负责。另外，尽管劳动法对于维权职能进行了规定，但并没有执行出理想的效果，相应的 监督职
5、权界定不明确，缺乏与之配套的制度，当出现工资集体合同争议时，只能提出意见、 予以纠正，给予劳动者仲裁、诉讼等帮助，并不能采取实质的解决措施。4.缺少科学理论支持。工资是劳动关系的焦点，是公平劳动、和谐劳动的重要基础。 目前，企业工资问题比较复杂，而且影响因素也较多，正确处理工资水平影响因素关系的 能力比较差，没有科学的理论作为支持，工会还不能分析企业相关的经济数据，不了解哪 些因素对工资产生影响及影响水平，工资集体协商数额的确定极为不科学。三、完善工资集体协商措施1.完善相关法律约束力及权威性。现行法律中工资集体协商制度的执行不具有强制 性，全面实行职工工资集体协商制度，进一步完善相关法律约束
6、力，需要明确违规处罚条款，强化相关工作的约束力，如：提高不响应协议的法律风险，体现出法律的强制性，才 可以有效保障弱势方地位及权利。2.提高工会的主导地位。提高工会在工资集体协商过程中的主导地位，从根本上解 决独立性的问题，增强工会权威性，解决协商主体不平等现状。创新工会组织体制，完善 三方协调，如：政府、企业、职工三者相互协调，构建具有中国特色劳动关系机制，增加 三者的协调内容，解决当前工资集体协调中存在的问题，建立预防与监督并重的机制。3.加大宣传力度、完善诉讼维权措施。通过对协商文化的宣传，使企业职工了解协 商目的是维护其合法利益，使其在工资集体协商过程中具有主动性，并且使管理者了解平 等的工资协议，才可以建立和谐的劳动氛围、使企业长远发展。协调当前劳动者在协商中 的博弈局势，加强工资集体协商知识培训，利用维权保障措施，提高劳资双方平等地位， 增强工资集体协商在职工心中的地位。四、总结近年来，政府对于工资集体协商制度做了很多的工作，并且也取得了很好的成效， 不仅提高了企业职工的民主意识，并已将工资集体协商列入企业日常重点工作中，更使其 逐渐稳步与完善。随着市场竞争的日益激烈，强化企业内部劳动关系，才可以使其应对竞 争，因此，综合考虑经济、社会等因素，不断优化现代企业制度，工资集体协商制度存在 很大的上升空间，它为我国劳动关系和谐发展创造了良好的基础。
