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1、1幼儿园办园行为督导评估办法幼儿园办园行为督导评估办法第一章 总 则第一条 为建立和完善幼儿园督导评估制度，推动各地加强和改进对幼儿园 的管理，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，依据教 育督导条例 ，制定本办法。第二条 开展幼儿园督导评估应遵循以下原则：（一）以评促建。推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼 儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，提高保育与教育质量。（二）客观公正。以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公 开，接受社会监督。（三）注重实效。强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为 决策提供依据和建议。第三条 本办法适用于教育督
2、导机构对面向 3-6 岁儿童提供保育教育服务的 幼儿园（班、点）实施的督导评估。督导评估应以薄弱幼儿园为重点。第四条 督导评估周期为 3-5 年。在一个周期内，县级教育督导机构按属地 原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。 第二章 督导评估内容与方式第五条 督导评估以幼儿园工作规程为基本依据，内容重点包括办园条 件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。（一）办园条件：主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园 舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。（二）安全卫生：主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、 健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管
3、控、校车及使用情况等。（三）保育教育：主要考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教 育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。（四）教职工队伍：主要考察幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、 炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和 权益保障等情况。（五）内部管理：主要考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、 招生、家长参与幼儿园管理等情况。第六条 督导评估的方式主要是现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅 和数据统计等。 第三章 督导评估组织实施第七条 督导评估工作由教育督导机构组织实施。第八条 县级教育督导机构按照评估周期制定本县（市、区、旗）幼儿
4、园办 园行为督导评估工作计划，指导幼儿园进行自评，并对幼儿园办园行为实施督 导评估，具体程序如下：（一） 印发督导评估通知。教育督导机构向幼儿园发出书面督导评估通知， 并向社会公示。（二）幼儿园自评。幼儿园在接到督导评估通知后，按要求开展自评，并2将自评报告报教育督导机构。（三）实地督导。教育督导机构成立督导组，对幼儿园自评报告进行审核， 并对幼儿园办园行为进行实地督导评估。（四）结果反馈。督导评估结束时，督导组向幼儿园口头反馈督导评估意 见，并听取幼儿园的说明和申辩。教育督导机构根据督导组报告、幼儿园自评 报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园。（五）幼儿园整改。幼儿园根据督导意见书
5、，采取措施进行整改，并按要 求将整改情况报教育督导机构。（六）复查。教育督导机构督促指导幼儿园进行整改，必要时进行复查。县级教育督导机构根据幼儿园督导评估情况，形成督导评估报告，并上报 市级教育督导机构。第九条 市级教育督导机构对所辖县（市、区、旗）幼儿园办园行为督导评 估工作情况进行监督和指导，督促县级政府及有关部门及时研究解决幼儿园办 园存在的困难和问题。督促县级有关部门加强对无证幼儿园的监管和分类治理， 经整改后达到相应标准的颁发许可证，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等 基本要求的予以取缔。汇总全市（地、州、盟）幼儿园办园行为督导评估工作 情况，形成市级幼儿园办园行为督导评估报告，并报
6、省级教育督导机构。第十条 省级教育督导机构根据本办法制定本省（区、市） 幼儿园办园行 为督导评估实施方案 ，对全省（区、市）幼儿园督导评估工作进行抽查，督促 市、县两级教育督导机构按要求开展督导评估工作。汇总全省（区、市）幼儿 园督导评估工作情况，形成省级幼儿园办园行为督导评估报告，并报国务院教 育督导委员会办公室。第十一条 国务院教育督导委员会办公室组织国家督学和专家，采用随机抽 取督查对象、随机选派督查人员的“双随机”方式对部分省（区、市）幼儿园 办园行为督导评估工作情况进行专项督导。国务院教育督导委员会办公室根据专项督导情况、省级幼儿园办园行为督 导评估报告和相关数据信息形成国家督导评估
7、报告。第十二条 各地可以引入有资质的第三方机构参与评估。 第四章 督导评估结果运用第十三条 各级教育督导机构将幼儿园办园行为督导评估报告向社会发布， 接受社会监督。第十四条 地方各级教育督导机构要将督导评估报告报送本级人民政府，作 为制定学前教育政策、加强幼儿园管理的依据。第十五条 各地依据本办法，对督导评估为办园行为规范的幼儿园，特别是 薄弱幼儿园给予更多的政策优惠和扶持，并及时总结、推广幼儿园规范办园的 先进经验和典型案例。第十六条 督导评估结果应作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先的重 要依据。 第五章 附 则第十七条 本办法自发布之日起实施。附件： 3幼儿园办园行为督导评估指标与要点
8、指标指标要要 点点一、办园条件一、办园条件1.取得办园许可，证照齐全。 2.幼儿园设置在安全区域，无危房，周边没有安全隐患。 3.幼儿园规模、班额符合相关规定。 4.园舍、户外场地等符合相关规定，区角设置合理。 5.教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全。 6.玩教具、游戏材料和幼儿图画书数量充足，种类丰富，并符合国家 相关安全质量标准和环保要求。 7.有必要的办园资金和稳定的经费来源。二、安全卫生二、安全卫生1.建立安全防护、检查和卫生保健制度，落实到岗到人。 2.提供安全卫生的饮用水，确保幼儿按需饮用温开水。 3.膳食安全卫生，营养均衡。严格执行食品留样制度。儿童伙食要与 成人伙食分开。 4
9、.建立卫生消毒制度，按规定对幼儿餐具、用具、玩具等进行消毒。 5.按要求对教职工进行健康检查，取得健康证明。 6.按规定开展幼儿健康检查，建立幼儿健康档案。 7.有传染病防控制度和应对措施，发病率低。 8.定期开展安全教育，对突发事故有预案和防控措施。 9.校车及使用符合相关规定要求。三、保育教育三、保育教育1.遵循幼儿身心发展特点和规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，促进幼儿全面发展。因人施教，为在园有特殊需要的幼儿提供更多 的帮助和指导。 2.教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。教职工无虐 待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。引导幼儿形成 良好的同伴关系。幼儿情绪积极
10、稳定，快乐活泼。 3.幼儿一日生活安排合理，活动形式多样，动静交替，室内室外活动 兼顾。正常情况下，每天户外活动时间不低于两小时。 4.坚持以游戏为基本活动，充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自 主选择游戏。 5.教育活动注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体验。 6.教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术各领域，内容适宜， 不提前教授小学教育内容。 7.教育活动计划明确，活动方案可操作。活动组织形式灵活恰当。4指标指标要要 点点四、教职工四、教职工队伍队伍1.教职工数量符合相关标准，资质符合相关要求。 2.注重师德师风建设，遵守教师职业道德规范。 3.教师教研和教职工培训内容适宜、形式多样，培训学时符合相关规 定。 4.按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放，并 按规定缴纳相关社会保险，教师队伍稳定。五、内部管理五、内部管理1.实行园长负责制，组织机构、管理机制健全。2.实行收费公示制度。无乱收费现象。 3.执行财务制度。有独立账目、账目清楚；无挤占挪用经费、抽逃资 金情况；儿童伙食费专款专用，无克扣现象。 4.规范招生，无入园考试或测查。 5.家长参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理。
