芜湖总规文本a4(1115)

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1、芜湖市城市总体规划文本芜湖市城市总体规划文本 芜湖市人民政府芜湖市人民政府 20122012 年年 1010 月月 1 1 总总 则则 第第 1 条条编制目的编制目的 2008 年以来，经安徽省人民政府批准实施的芜湖城市总体规划 （20062020 年） 在指导芜湖市建设和发展方面发挥了重要作用。随着经济 社会的快速发展，芜湖进入了新的重要发展阶段。为抢抓皖江城市带承接产业 转移示范区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设和新一轮行政区划调整 的重大机遇，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间， 提供新的支撑条件。 依据中华人民共和国城乡规划法 ，为加强城乡规划管理、协调城乡空

2、间 布局、优化人居环境、促进城乡经济社会全面协调可持续发展，按照打造三个 强省（经济强省、文化强省、生态强省） 、建设美好安徽的要求，特编制芜湖 市城市总体规划（20122030 年） 。 第第 2 条条指导思想指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，抢抓 皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区建设和新一轮行 政区划调整的重大机遇，实施创新驱动、产业强市、统筹城乡、开放合作、和 谐发展五大战略，不断推动产业高端化、城市现代化、环境生态化，全面推进 跨江联动、拥江发展，着力建设长江流域最具创新能力的经济文化强市、最为 优美和谐的生态园林城市。 第第

3、3 条条规划原则规划原则 1、坚持区域协调发展的原则； 2、坚持城乡统筹发展的原则； 3、坚持土地集约节约化利用的原则； 4、坚持经济、社会和生态环境三大效益统筹兼顾的原则； 5、坚持可持续发展和以人为本的原则。 第第 4 条条规划基本依据规划基本依据 1、 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （2004 年） ； 3、 安徽省城乡规划条例 （2011 年） ； 4、 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 5、 芜湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 6、 安徽省城镇体系规划（20122030 年） ； 7、 皖江城市带承接产业

4、转移示范区城镇体系规划（20102015 年） ； 芜湖市城市总体规划文本芜湖市城市总体规划文本 芜湖市人民政府芜湖市人民政府 20122012 年年 1010 月月 2 2 8、 芜湖市土地利用总体规划（20062020 年） ； 9、国家和省其它相关法律法规。 第第 5 条条规划期限规划期限 近期到 2015 年，中期到 2020 年，远期到 2030 年；远景展望到 X 年。 第第 6 条条规划层次规划层次 1、市域 即芜湖市行政辖区范围，包括镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区、无为县、 芜湖县、繁昌县和南陵县，总面积约 5988 平方公里。 2、城市规划区 芜湖市区行政辖区范围及无为县二坝

5、镇、汤沟镇和白茆镇辖区范围，总用 地面积约 1413.37 平方公里。 3、中心城区 芜湖市区行政辖区范围及无为县二坝镇和汤沟镇辖区范围，总用地面积约 1290.37 平方公里。 第第 7 条条强制性内容强制性内容 文本加下划线部分为依照中华人民共和国城乡规划法确定的强制性内 容。 第第 8 条条批准与实施批准与实施 经依法批准的城市总体规划，是芜湖市城乡建设和规划管理的依据，是市、 县、镇级人民政府及其部门编制城镇体系规划、总体规划、专项规划的重要依 据；重点区域空间管制和区域重大项目选址，应当遵守本规划。 本规划经安徽省人民政府批准后，由芜湖市人民政府负责组织实施。 第一章第一章 城市性质

6、与发展规模城市性质与发展规模 第一节第一节 城市性质城市性质 第第 9 条条城市性质城市性质 国家创新型城市、长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市、安徽省双 核城市之一。 第第 10 条条 城市主要职能城市主要职能 全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心和文化科教旅 游中心。 芜湖市城市总体规划文本芜湖市城市总体规划文本 芜湖市人民政府芜湖市人民政府 20122012 年年 1010 月月 3 3 第二节第二节 发展目标发展目标 第第 11 条条 发展目标发展目标 按照国家、安徽省经济社会发展战略目标的总体部署，努力增强省域核心 城市综合辐射带动能力，将芜湖建设成为长江流域最具

7、创新能力的经济文化强 市、最为优美和谐的生态园林城市。 第第 12 条条 发展指标发展指标 包括涉及经济、社会人文、资源、环境四个方面，共 26 项量化指标。 （详 见附表 1） 第第 13 条条 发展战略发展战略 1、产业创新升级战略 重点提升自主创新和区域型服务功能。将汽车及装备制造产业作为首位产 业予以重点培育，努力构建具有自主品牌和国际竞争力的现代产业体系。 2、城市空间重构战略 积极构建宁合芜城市群，加快推进芜马同城化建设。坚持“三个集中” 、 “两个延伸” 、 “六个一体化” ，着力打造生态城市，建设美好乡村。中心城区坚 持组团发展与产城融合理念，跨江联动，实现两岸共同繁荣。 3、

8、生态环境优化战略 全面提升城市生态环境质量，建设拥江魅力都市。传承历史文化，提升文 化软实力，强化科技教育和人才支撑战略，推动文化产业与现代科技深度融合， 着力打造“皖江明珠、创新之城” 。 第三节第三节 城市规模城市规模 第第 14 条条 城镇化战略城镇化战略 坚持外延拓展和内涵提升并重的方针，优化空间布局，形成“集聚型城镇 空间和开敞型生态空间”的空间利用格局；完善城市功能，有序吸引人口向主 城、副城和新市镇集聚；统筹城乡发展，推进城市基础设施和公共设施向乡村 地区辐射，形成城乡统筹协调发展的新格局。 第第 15 条条 国家特别政策地区国家特别政策地区 指安徽省江北产业集中区，其建设用地规

9、模与人口规模均不纳入芜湖市域 和中心城区统计范围之内，具体要求遵照芜马城市组群城镇体系规划 。 第第 16 条条 人口规模人口规模 1、市域近期（2015 年）为 457 万人，中期（2020 年）为 484 万人，远期 （2030 年）为 530 万人。 芜湖市城市总体规划文本芜湖市城市总体规划文本 芜湖市人民政府芜湖市人民政府 20122012 年年 1010 月月 4 4 2、中心城区远期（2030 年）城市人口为 280 万人。 第第 17 条条 城镇化目标城镇化目标 近期（2015 年）市域城镇人口 305 万人，城镇化水平达到 66.7%；中期 （2020 年）市域城镇人口 355

10、 万人，城镇化水平达到 73.3%；远期（2030 年） 市域城镇人口 435 万人左右，城镇化水平约 82%。 第第 18 条条 城市建设用地规模城市建设用地规模 2030 年中心城区城市建设用地 310.0 平方公里，其中含承接产业转移集中 示范园区用地 30.0 平方公里。 第二章第二章 市域城镇体系规划市域城镇体系规划 第一节第一节 市域城乡体系市域城乡体系 第第 19 条条 城镇空间布局结构城镇空间布局结构 市域构建“两带两轴”的城镇空间布局结构。 “两带”为北沿江城镇发展带 和南沿江城镇发展带。 “两轴”为合芜宣城镇发展主轴和滁黄城镇发展次轴。 第第 20 条条 城乡等级结构城乡等

11、级结构 规划形成四级城乡等级结构体系（详见附表 2） 。 一级：芜湖主城，即中心城区。 二级：无城、湾沚、繁阳和籍山四个副城，为市属四个县城。 三级：高沟、襄安、石涧、荻港、六郎、许镇、弋江七个新市镇，另有牛 埠、开城、蜀山、严桥、白茆、平铺、陶辛、红杨、三里、何湾、沈巷十一个 中心镇。 四级：若干个新型农村社区居民点。 第第 21 条条 城乡职能与规模城乡职能与规模 1、主城是全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心和文 化旅游中心，长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市。2030 年城镇人口规 模 280 万。 2、副城是各县政治、经济、文化中心，是产城融合的市域副城，2030

12、 年 城镇总人口合计达 118 万。 无城：高端装备制造业和现代服务业基地，市域西部综合型滨水园林城市， 2030 年城镇人口约 2640 万。 湾沚：皖江城市群机械制造和加工业基地，市域东南部综合型滨水园林城 市，2030 年城镇人口约 2733 万。 芜湖市城市总体规划文本芜湖市城市总体规划文本 芜湖市人民政府芜湖市人民政府 20122012 年年 1010 月月 5 5 繁阳：新材料和高端装备制造业基地，市域西南部综合型山水宜居城市， 2030 年城镇人口约 2430 万。 籍山：高新技术产业和现代服务业基地，市域南部综合型生态宜居城市， 2030 年城镇人口约 2333 万。 3、新市

13、镇和中心镇是县域非农产业和城镇人口的重要集聚地，是带动广大 乡村地区发展的服务基地。2030 年城镇总人口约 36.6 万。 高沟新市镇：以电线电缆和智能电网设备产业为主导，2030 年城镇人口约 6.0 万。 襄安新市镇：工贸并举的无为县域西部区域中心城镇，2030 年城镇人口约 3.0 万。 石涧新市镇：以高新技术产业为主导的无为县域北部中心城镇，2030 年城 镇人口约 3.0 万。 荻港新市镇：集新材料产业和现代物流业为一体的长江沿岸港口型城镇， 2030 年城镇人口约 2.5 万。 六郎新市镇：集生态农业、观光旅游、商贸休闲为一体的江南特色城镇， 2030 年城镇人口约 3.0 万。

14、 许镇新市镇：以现代科技农业为主导的城乡统筹示范区，南陵县域副中心， 2030 年城镇人口约 5.0 万。 弋江新市镇：工贸并举的历史文化旅游特色城镇，2030 年城镇人口约 3.0 万。 其它各中心镇要加强生活居住区建设，强化综合服务功能，限制发展工业 集中区。 4、2030 年芜湖市域农村总人口约 95.4 万人。 第二节第二节 空间管制规划空间管制规划 第第 22 条条 规划原则规划原则 1、坚持整体利益、长远利益和制度保障优先的原则，促进资源综合利用， 维护社会公平，保障公共安全。 2、坚持控制和强制并用的原则，优化生态环境，以城乡统筹发展为目标， 对土地利用进行综合控制和引导。 3、

15、坚持合理保护和适度开发的原则，优化土地资源配置，促进城乡全面可 持续发展。 第第 23 条条 管制内容管制内容 强化对土地资源、水资源、自然生态环境和历史文化遗产的保护与控制， 芜湖市城市总体规划文本芜湖市城市总体规划文本 芜湖市人民政府芜湖市人民政府 20122012 年年 1010 月月 6 6 促进城乡可持续发展。市域划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区 3 个大 区和 15 个亚区的控制范围，并提出相应的管制要求（详见附表 3） 。 第第 24 条条 基本农田保护区基本农田保护区 1、管制范围 基本农田保护区范围由国土部门会同农业部门，依据土地利用总体规划划 定。 2、管制要求 依据中华人民共和国土地管理法和基本农田保护条例等相关法律 法规依法进行保护，确需占用的，必须依法批准，并补划等同数量和质量的基 本农田，确保基本农田保护面积不减少，质量不降低。 第第 25 条条 基础设施防护区基础设施防护区 1、管制内容 基础设施防护区包括水利、铁路、公路、航道等交通设施和各种市政工程 设施的防护用地。 2、管制要求 基础设施防护