《2016年04上半年形势及政策课(国内)--“十三五”规划纲要解读》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016年04上半年形势及政策课(国内)--“十三五”规划纲要解读（59页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2016年上半年形势与政策 国内形势部分,重庆第二师范学院 2016年04月,目录,全面小康决胜阶段的路线图 解读“十三五”规划纲要,目录,一、“十三五”规划纲要的制定及主要内容,目录,（一）“十三五”规划小知识,中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。本次规划即为“十三五规划 ”。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（20162020年）规划纲要，根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制，由十二届全国人大四次会议3月16日表决通过。主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主
2、要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。,目录,“到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。” 中共十八届五中全会,（二）“十三五”规划制定的背景分析,（二）“十三五”规划制定的背景分析,（二）“十三五”规划制定的背景分析,（二）“十三五”规划制定的背景分析,（二）“十三五”规划制定的背景分析,目录,（二）“十三五”规划制定的背景分析,（三）“十三五”规划的原则目标,（三）“十三五”规划的原则目标,（三）“
3、十三五”规划的原则目标,目录,（三）“十三五”规划的原则目标,目录,“十三五”规划纲要共分为20篇 ，80章，约6.5万字。主要包括： 指导思想、主要目标和发展理念； 实施创新驱动发展战略； 构建发展新体制； 推进农业现代化； 优化现代产业体系； 拓展网络经济空间等。,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十
4、三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,（四）“十三五”规划的主要内容,二、“十三五”规划纲要的“五大发展理念”,“五大发展理念”是“十三五”规划纲要的精髓、主线和灵魂，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的深刻总结。集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大
5、创新，是关系我国发展全局的一场深刻变革。,创新、协调、绿色、开放、共享,坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。,（一）创新发展，创新是引领发展的第一动力,重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起、支持老少边穷地区发展,（二）协调发展，协调是持续健康发展的内在要求,坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策
6、，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献,（三）绿色发展是永续发展的必要条件和人民 对美好生活追求的重要体现,坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。,（四）开放发展，开放是国家繁荣发展的必由之路,坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全
7、体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。重点是解决7000万贫困人口的脱贫问题。,（五）共享发展，共享是中国特色社会主义的 本质要求,目录,目录,五、“十三五”规划中的重庆机遇,三、“十三五”规划中的重庆机遇,重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。,三、“十三五”规划中的重庆机遇,目录,十三五期间，重庆将进一步从双轮驱动“换挡”到多点开花，液晶面板、机器人、页岩气等十大战略性新兴产业将逐渐释放出潜能。
8、加快实施创新驱动发展战略：到2020年全社会研发投入比重超过2%，战略性新兴产业占工业总产值比重达到30%以上。,（一）建设西部创新中心，实施集群创新发展战略,（二）建设城乡统筹发展的国家中心城市，实施 五大功能区域发展战略,“五大功能区域发展战略”是重庆全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台，是贯彻落实“五大发展理念”的路径选择。实践证明，这一战略决策符合中央精神、符合重庆实际、符合发展规律。应继续促进各功能区域特色发展、差异发展、联动发展 、科学发展。,五大功能区域布局是对协调发展最好的实践,目录,五大功能区域布局是对协调发展最好的实践,（三）建设长江上游地区经济中
9、心 ，建设国家重要 现代制造业基地 ，重要功能性金融中心,目录,（四）建设内陆开放高地，全面融入国家对外开放 和区域发展战略,十三五“中国要打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”，处于内陆开放前沿的重庆大有可为。随着渝新欧铁路运行、长江黄金水道激活，重庆具备了承东启西、连接南北的独特区位优势。,目录,（五）在发展中共享，在共享中发展是凝聚人心 谋求和谐的要诀。,“千钧将一羽，轻重在平衡。” 对重庆而言，近年来大力推行的25件民生实事、24项扶持就业创业政策、16项措施扶持小微企业发展等件件是“干货”， 就是要给所有人发展空间和机会，让群众共享幸福红利，是全面建成小康社会最直接、具体、
10、实际的指标。,新增200公里，建成“一环八线”在都市功能核心区和都市功能拓展区，将按照“线随人走、人跟线走”原则，建成“一环八线”城市轨道交通网，新增营运里程200公里，城市轨道交通总里程达到415公里。续建并建成轨道三号线北延伸段、轨道环线、轨道四号线一期、轨道五号线一期、轨道十号线一期、轨道延长线跳磴至江津段、轨道延长线尖顶坡至璧山段、市郊铁路主城至合川段。新开工轨道九号线一期、轨道九号线二期、轨道十号线二期、轨道六号线支线二期、轨道四号线二期、轨道延长线璧山至铜梁段、市郊铁路合川至铜梁至大足段、南彭至茶园有轨电车。规划论证万州等城市轨道交通。,轨道交通,主城区续建并建成红岩村大桥、寸滩大
11、桥、高家花园复线桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、中梁山隧道扩容、歇马隧道、华岩隧道、龙洲湾隧道。新开工宝山大桥、水土大桥、大竹林大桥、郭家沱大桥、黄桷坪大桥、蔡家大桥、礼嘉大桥、铜罐驿大桥、黄桷沱大桥、石门大桥复线桥等;井口隧道、白市驿隧道、鹿角隧道、土主隧道、陶家隧道、燕尾山隧道、龙兴隧道、大学城复线隧道等;内环快速路高架线、主城区十字通道。,桥梁隧道,建设“米”字形高铁网，新增高铁1000公里,新增铁路里程1000公里，总里程超过2500公里。 续建或建成渝万城际、渝黔铁路、三南改造、黔张常铁路、渝怀二线铁路涪陵梅江段、郑万高铁、枢纽东环线、重庆北站铁路综合交通枢纽、沙坪坝铁路综合交通枢纽、重
12、庆西站铁路综合交通枢纽。 将新开工及推动前期工作的铁路包括：渝昆高铁、渝西高铁、渝湘高铁(重庆段)、菜园坝铁路综合交通枢纽、重庆东站铁路综合交通枢纽等。,加快建成高速公路骨干通道，形成“三环十二射多联线”网络，新增高速公路通车里程1000公里，总里程超过3500公里，实现县县通高速，助推与周边省市的联系互动。,高速公路 新增1000公里，进入“三环”时代,机场 布局上形成“一大四小”体系,“十三五”期间，江北机场第三跑道投用，适时启动T3B航站楼、第四跑道前期工作，到2020年江北机场旅客吞吐能力超过5000万人次、货邮吞吐能力达到110万吨。建成巫山、武隆机场，改扩建万州、黔江机场。以江北机场为核心，加大航线开发力度，为推进区域性航空枢纽建设打下坚实基础。支持军民机场合用，大力发展通用航空，新开工万盛、永川等一批通用航空机场(起降点)。,经济：“十三五”期间，全市经济保持 年均增长9%左右。,2017年，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;到2020年，全市地区生产总值迈上2.5万亿元新台阶，人均地区生产总值达到7.5万元左右，城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。,
