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1、一、免费搭车行为造成的危害与不良影响在公共产品的配置与利用中，只要搭车者的投机心理存在，免费搭车行为就是难以消除与 避免的，所以，在这种前提下，免费搭车行为势必会在各种方面带来一定的危害，具体而 言，表现在以下几个方面：1、免费搭车行为会对公共财政带来危害与缺失 公共物品是相对于私人用品而言的，正因为它具有非排他性与非竞争性，所以消费公共物 品的消费者既不必自己付出成本，也不必受到排他性的限制即可自由消费公共物品，但这 也带来了一些不可避免的问题。当消费者不必为自己的消费行为负责之后，意即他们可以 免费享用公共物品的利益，此时就容易引发免费搭车行为的发生。但是因为公共物品的第 二个特性非竞争性
2、的存在，消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共 物品的边际成本为零，随着消费者的增加，公共物品的供应就会出现不足，甚至缺失。如 果所有的社会成员都采取这样的行为，那么提供公共物品的公共财政将没有任何资金来源， 从而也就谈不上公共物品或服务的效益了。因为搭便车的人多了，总体效率必然下降、甚 至损害集体利益，出现所谓的“搭便车困境” 。2、免费搭车问题往往会导致市场失灵，使市场无法达到应有的效率 在市场经济体制下，有些商品和服务市场是不能提供的，往往在这种情形下，需要依赖的 就是政府系统通过本身的特殊运行机制来提供。国家机关和政府的公共部门提供了用来满 足社会公共需要的商品和服务，以图
3、弥补原有的市场失灵与市场缺陷，无论每个人是否愿 意购买它，都会从中获得一些利益，从而，免费搭车也极易发生。因为一些消费者不再倾 向于购买消费品，转而面向无需提供成本的公共产品的消费，越来越多的消费者加入，公 共产品的数量却是有限的，所以有限的公共产品难以应对无限的消费者需求，在这种压力 的推动下，公共产品势必面临困境，与之相关的市场也会失灵并且面临缺陷，市场失灵之 后，市场自然难以达到应有的效率。3、造成公共产品提供机制存在问题，难以获得理想的公共产品收益 搭便车行为妨碍市场的自动调节过程。往往导致市场失灵，使市场无法达到效率。在免费 搭车行为出现后，消费者可以免费享有公共物品的利益，因为非竞
4、争性的存在，即便消费 者增加，生产成本也不会随之增加，提供公共物品的边际成本为零。政府及国家公共部门 提供公共物品的目的与要求也就难以达到，因此，社会再生产的“共同生产条件”难以达 到，在此影响下，理想的公共产品收益也难以达到，政府公共部门达不到预期的目的，提 供公共产品的期待就会落空，继而甚至可能会对公共产品的提供机制造成影响。4、生产公共物品的厂商收益也会受到影响 公共物品具有非竞争性和非排他性两种特性，其中，非排他性使得通过市场交换获得公共 产品的利益这种机制失灵。对于一个消费者而言，由于公共产品的非排他性，公共产品一 旦生产出来，每一个消费者都可以不支付就获得消费的权力，每一个消费者都
5、可以搭便车。 消费者这种行为意味者生产公共产品的厂商很有可能得不到弥补生产成本的收益，在长期 中，厂商不会提供这种物品，这使得公共物品很难由市场提供。 另外，也极有可能使企业追逐利益而影响社会整体利益。因为公共产品的生产范围主要是 具有规模经济的自然垄断型产品，生产这一类产品时，国家和政府以税收支付其成本，在此影响下，可能就会吸引极大多数企业追逐利益，因为他们的追逐利益，整体的社会利益 也会受影响。5、容易形成政府部门的疲沓现象 政府提供公共物品后，消费者既可以享受到公共物品的便利，又可以不必付出，这是国家 与政府公共部门为了实现国防教育医疗等各方面的目标和稳定而提供的便利，市场资源在 政府部
6、门的引导下，得以极为有效且合理地利用起来，没有造成任何浪费与缺失，但是免 费搭车行为的出现，大批的消费者开始不必付出而享受市场社会资源，市场资源在没有得 到继续补充的情形下受到不同程度的磨损与消耗，所以，政府部门所需要的维修与其他费 用就会增加，在政府财政支出有限时，没有足够的费用来负担医疗教育等公共产品领域的 费用，政府各部门的责任和分工工作也会因此受到影响，极易产生互相推诿的情形，尤其 是在各部门没有相互监督时，公共产品的决策就尤其难以民主化、科学化与法制化，各部 门的权利中心也会开始推诿扯皮。6、免费搭车还会造成恶性社会偏好与社会主流意识的偏离，另一层面上容易形成道德问题 因为政府部门提
7、供的公共产品都是面向社会与民众、非排他、非竞争的，消费者在面临这 些公共产品时不必像私人物品一样支出，这就造成了有些消费者心态上的缺失，这类群体 的需求往往是伴随着公共物品的产生而产生的，当消费公共物品时，他们会产生一种偏离 社会主流意识的心态，觉得消费越多的公共物品越得便宜，所以在免费搭车之余往往还会 继而做出投机取巧的行为，他们的行为常常会引起其他消费者的反感，甚至是众多其他消 费者的排斥，自然也有一些仿效，两方意识的冲突就是一种争端，严重时还会引起恶性事 件，譬如道德问题等。当然，免费搭车造成的危害与不良影响绝不仅这几个层面，还有很多其他的方面，比如政 治经济文化等各个不同的领域，还有社
8、会风气的变化，等等。二、搭车行为造成的积极一面凡事有利有弊，不能一概而论，所以关于免费搭车问题，存在不良影响，自然也存在其积 极一面。 1、 免费搭车可以有利于政府更好地履行其职能与义务 政府作为市场经济制度中的主要与关键部门，具有提供公共产品与服务的职能，通过通过 政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制，在 此过程中承担着提供公共产品的任务。正因为社会对公共物品的需求与磨损，政府的职能 得以体现在公共物品的生产与使用各个环节之中，免费搭车者也是这一现象的有力推动因 素。2、从某种意义上来说，免费搭车行为其实有利于定价 虽然只是较小的影响因素，免费搭车行为其
9、实也是可以影响定价的。公共产品的产生与消 费过程中，作为生产者的厂商与作为消费者的社会群体是公共物品消费过程中的主要参与 者，当免费搭车者出现之后，公共物品的消费与损耗自然会受到影响，当损耗到一定程度 后，政府支出的财政支出不足以支付或难以维持公共物品的消耗，在定价上自然会受到影 响。3、此外，公共物品消费中的免费搭车行为还会影响到社会生活 公共物品其实并不是纯粹的，私人物品也一样，不存在完全纯粹的私人物品。在两者之间， 存在着具有消费限制的准公共物品或具有明显排他性的公共物品，他们一般具有“拥挤性” 或有限的非竞争性和局部的排他性，在这种情况下，超过一定的临界点后，非竞争性与非 排他性就会消失，拥挤就会出现，从而处于公共物品消费情况下的人群就会受到影响，生 活水平也会因此下降或是得到提高。
