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1、松花江流域松花江流域辉发辉发河水系河水系污污染治理工作染治理工作一、基本情况一、基本情况辉发河水系发源于辽宁省清源县龙岗山脉北侧，自西南流向东北，在通化地区流经柳河县、梅河口市、辉南县，进吉林市桦甸入第二松花江，境内全长 165km，流域面积18601.42 平方公里。辉发河在通化境内的主支流有大沙河、莲河、一统河、三统河等。二、二、现现状排放情况状排放情况至 2011 年底，流域内废水排放总量为 5297.2063 万吨； COD 排放总量为 41321.348 吨，其中工业 COD 排放总量2416.198 吨，城镇生活源 COD 排放总量为 12975 吨，农业源 25003.05 吨，
2、集中式治理设施 COD 排放总量为 927.1 吨；氨氮排放总量 2632.248 吨，其中工业氨氮排放总量 59.288吨，城镇生活源氨氮排放总量 1784 吨，农业源氨氮排放总量 696.25 吨，集中式治理设施氨氮排放总量为 92.71 吨三、三、环环保基保基础设础设施投入情况施投入情况2005 年以来，流域累计投资超过 2.78 亿元用于水污染治理,建成和扩建 10 个污水处理设施(其中 3 个污水处理厂共 7 万吨/日)，处理能力共 9 万吨。垃圾处理厂 3 个，处理能力共 800 吨/日。在城市污水处理方面，梅河口市污水处理厂按 BOT 方式建成并运行；柳河县和辉南县污水处理厂由政
3、府运作、运营。自污水处理设施开始投运，累计实现污染物排放总量消减 COD 9464.43 吨、氨氮消减 153.06 吨四、城市四、城市饮饮用水源地治理用水源地治理1、梅河口饮用水源地工程总投资 2818.63 万元，主要建设内容为水源地取水口垃圾清理、居民小区排污管线建设、水源地取水口 300 米范围内绿化、水土流失防治。其中清理垃圾 20000 立方米，栽植防水土流失树木 5000 株，宿根花卉 50000 株，草坪 5000 平方米。建围栏 5 公里、界桩 1000个、拦污坝 8 座、界碑 60 个、警示牌 25 块，种植芦苇 200 平方千米。2、辉南县饮用水源地工程总投资 1138.
4、19 万元，主要建设内容为水源地取水口垃圾清理、居民小区排污管线建设、水源地取水口绿化、水土流失防治。其中清理垃圾 1100 立方米，栽植防水土流失树木 4480 株，紫花苜蓿 65.04 亩株，建防护网 2320 米、防护墙 2700 米、界桩 324 个、标志牌 84、警示牌 10 块，取水口清淤 10000 立方米，拆除临河厕所 50 个，新建 10 个标准公厕。3、柳河县饮用水源地工程总投资 2000.00 万元，主要建设内容为水源地取水口垃圾清理、居民小区排污管线建设、水源地取水口绿化、水土流失防治。其中退耕还林 10235 亩，种植芦苇 260，建设垃圾存放点 10 处，建铁丝围栏
5、 9.4 公里，建警示标志 5 处，建截污沟 6 公里，沟头护坡 15 处，水库清淤 20 万立方米，周边清运垃圾 500 吨。五五. 措施及措施及对对策策针对流域内存在的环境问题提出如下污染治理措施和对策，实现总量控制目标。（一）严把建设项目环评审批准入关。在项目审批工作中，一是认真落实“四个不批和三个不增加”措施，即：对不符合国家产业政策的项目，在没有环境容量的流域区域内增加污染物排放的项目，在环境敏感区内影响生态环境和污染环境的项目，分散建设的重污染项目坚决不批。对污染较重存在一定环境风险的建设项目，原则上不再新布点，要在原有厂址进行扩、改，且必须做到不得增加新鲜用水量，不得增加废水排放
6、量，不得增加污染物排放总量。二是严格控制 “两高一资”项目，对不符合产业政策的项目坚决不批。三是规范审批程序，提高工作效率。对符合要求的建设项目要进一步强化服务意识，压缩审批时间、简化审批流程、提高审批效率，建立健全建设项目全过程监管制度。（二）加强建设项目监管。严格落实“三同时”制度，对上级和本级审批的建设项目进行全面监督检查，在施工期、试生产前、试生产期间至少各进行一次现场检查，对未批先建和不执行“三同时”制度的企业依法进行处罚。严格执行环境影响报告书（表）制度和“三同时”制度。严把项目入口关，提高项目“准入门槛”。对流域内重大涉水新建项目严格控制，强化废水深度处理和中水回用标准，从源头上
7、控制流域内污染物的绝对增加。环境影响报告书（表）制度和“三同时”制度执行率达到 100%；建设项目违法案件查处率达到 100%。（三） 实现流域内点源排污量削减1重点工业源削减措施综合考虑污染源所处位置、排放达标情况、现有的治理水平以及国家的产业调整政策，采用削减潜力大的项目优先，对水质影响大的项目优先，按照国家产业政策需关停的项目优先。2 城镇生活源削减措施。“十二五”期间加强对控制单元内的城镇生活源完善配套管网建设和处理污水能力建设，确定控制单元城市生活源拟消减（治理）项目 3 个，将消减主要污染物 COD 4118 吨、氨氮 146.56 吨。（三）强化农业面源污染治理及生态保护 “十二
8、五”期间，流域内三县（市）将进一步加强农村饮用水源地等重要功能保护区污染治理和保护，科学引导农业生产。与流域内县政府签定目标责任书，对单元内畜禽规模化养殖产生的污染实施总量削减，到 2015 年农业源 COD 要比 2010 年减少 10%，NH3-N 排放量较 2010 年下降 12%。通过养殖优良品种，合理的饲料供应量和营养配比，添加优势微生物、实行多阶段喂养来提高饲料利用率，减少营养过剩而造成的污染物排放。在种植过程中选用有机肥、低毒高效生物农药，减少化肥和高毒、高残留农药的使用从而逐步改善农村面源污染。通过区域水环境综合整治等手段，改善区域内水环境质量和农村径流污染。生态乡镇、生态村创
9、建比例达到 25%;无害化绿色和有机食品基地面积见耕地面积的30%以上，单元面积农田化肥、农药使用强度降低 20%左右。六、建六、建议议1、从数据分析来看，农业源排放量占总排放量的 60.51%，而且规模化养殖少，大多是养殖专业户和散养，多数没有雨污分流和防雨防渗设施，直接排放污染严重。建议在农村连片整治的大环境下，加大资金投入力度进行治理。2、东丰县入梅河口市的沙河桥断面 20052011 氨氮超标，氨氮超标率范围为 0100%，最大值为 2.900 mg/L，出现在 2006 年，超标 1.60 倍； 生化需氧量超标率范围为060%，最大值为 7.93 mg/L，出现在 2007 年，超标 0.98 倍。建议加强监测和监管。
