化工建设项目安全设计管理：项目安全设计审查

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1、项目安全设计审查,导则第7章,讲义,重 点 内 容,（一）安全设计审查的目的 （二）安全设计审查的形式 （三）前期设计安全审查 （四）基础设计安全审查 （五）详细设计安全审查,讲义,2,（一）安全设计审查目的,1.1安全设计审查的目的 1.2安全设计审查的演变 1.3安全审查与过程危险源分析的关系,讲义,3,1.1安全设计审查的目的,（1）对不同阶段的设计输出的安全性提供证实 设计输出指所有的设计文件，包括工艺方案、设备布置、总图布置和公用工程系统的配置等。包括中间文件和设计成品。 根据设计深度的不同，对各个阶段的设计输出进行有针对性的审查，以确保设计成品的安全性。,讲义,4,1.1安全设计审

2、查的目的,（2）结合过程危险源分析，对过程中存在的潜在危险源进行控制，改进设计和提高安全设计水平 安全审查与过程危险源分析相对应的。 过程危险源分析中分析出的危险源，在安全审查中应该关注如何控制。 火灾爆炸，控制物料泄漏、防止点火源产生。,讲义,5,1.1安全设计审查的目的,（3）确保项目安全设计产品符合法规、标准、规范、规定的要求 设计要遵循相应的标准规范； 安全设计也应按照要求进行； 相关规范，如安全生产法、8号令、防火规范、卫生设计标准等。,讲义,6,1.2安全设计审查的演变,传统意义上的安全审查主要是对安全对策措施的审查，针对已经识别和确定的危险源，所采取的安全措施是否能达到消除、降低

3、或减少危险发生的目的，所采取的安全措施的充分性和可靠性进行审查。导则所规定的安全审查是一种有组织的、系统的、需要采用一种或多种科学和技术方法进行的审查，除了包括了传统的安全审查所覆盖的内容之外，同时在审查的过程中可进一步的辩识出潜在的、未被发现的危险源，并提出相应的控制危险源的措施和建议。,讲义,7,1.3安全审查与过程危险源分析,过程危险源分析 过程危险源分析的目标是识别潜在的危险源，对有实际意义的危险源进行风险评估，从而提出控制风险的建议和措施； 从广义角度来说，过程危险源分析本身就是一种设计审查。 过程危险源分析侧重于危险源的分析、风险的评估，仅提出控制风险的对策措施。对采取的控制措施不

4、作规定。,讲义,8,1.3安全审查与过程危险源分析,安全审查则侧重于对采取安全措施进行论证，对其控制危险的可靠性和充分性进行审查，以决定项目所采取的安全措施是否能达到安全设计的目的。 目的不同：分别侧重于危险识别和侧重于安全措施的可靠性审查。 范围不同：安全审查涵盖了过程危险源分析的部分内容。 相互关系：安全审查是过程危险源分析的延续，过程危险源分析是安全审查的前提。,讲义,9,（二）安全设计审查的形式,2.1概述 2.2专业审查 2.3多专业会审 2.4外部安全审查,讲义,10,2.1概述,安全设计审查是一种多层次、多形式的审查，采用不同的审查方法，对不同的设计输出进行审查，确保过程危险源所

5、辩识的危险源得到控制，并满足规范的要求，以保证安全设计的质量。 审查的形式一般包括专业审查、多专业会审和外部安全审查。 审查的方法一般采用安全检查表，还有一些有针对性的特殊的安全审查如HAZOP审查、SIS审查等。,讲义,11,2.2专业审查,（1）设计者自查 设计人是安全设计第一责任人，应对输出的设计文件进行自查，确保设计符合要求。 设计文件符合设计输入要求； 设计文件深度满足要求； 设计文件符合法律法规和专业规定的要求； 设计文件满足安全评审的要求。,讲义,12,2.2专业审查,（2）对设计文件进行校核、审核和审定 设计文件经校核人校核、审核人审核，必要时经审定，进一步对设计文件的正确性和

6、完整性进行确认后。 （3）对本专业重大的安全设计方案进行确定并组织评审 工艺方案的选择、消防系统设置、事故破坏系统的设置。 （4）对本专业相关的安全设计进行系统审查 与安全相关的设计应进行系统的审查，能否满足标准和危险源分析的要求。安全仪表系统满足SIL等级要求,讲义,13,2.3多专业会审,对一些重要的安全设计文件，应进行多专业的安全审查，由于各专业本身的局限性，可能会对一些问题产生误解，经过多专业的会审，以确保安全。 总平面布置图： 总图、工艺、安全、电气、消防等专业参加 火灾分类是否正确？ 安全间距是否满足要求？消防通道满足要求？ 流程是否顺畅？ 控制室、变配电室是否远离危险装置等。,讲

7、义,14,2.3多专业会审,爆炸危险区域划分图： 电气、工艺、安全、总图、暖通等专业参加 介质的选择是否正确？ 对于混合介质，是否选择了有代表性的物质？ 密闭场所设置通风系统是否良好，能否降低危险等级？ 控制室、变配电室是否布置在爆炸危险区域内，应进行调整？或采取措施,讲义,15,2.3多专业会审,PID图：工艺、自控及相关专业 控制系统能否满足过程控制的要求？ 是否需设置安全仪表系统？ HAZOP审查：工艺、自控、有经验的操作人员、经过专业培训的HAZOP分析人员 主要对新工艺或发生过事故的工艺进行审查，辩识和发现潜在的危险源，进行风险评估，并进一步提出安全对策措施和建议，降低装置本身的风险

8、。,讲义,16,2.3多专业会审,安全设施设计专篇 安全专篇是基础工程设计阶段一个重要的安全文件输出，在送往相关的政府部门审查之前，应有内部进行多专业的会审 对涉及到的专业的内容、深度和规范的满足性进行审查 项目的危险程度和风险程度分析能否满足要求 安全对策措施能否满足规范要求 安全评价报告中提出的意见建议是否采纳 审查后作为成品输出,讲义,17,2.4外部安全审查,（1）业主审查： 由业主或业主委托第三方对安全设计输出进行确认 是否满足输入的要求 总图布置是否合理 工艺方案是否满足要求 是否有调整项,讲义,18,2.4外部安全审查,（2）政府部门审查 安全专篇审查：基础设计阶段，发放安全设计

9、许可意见书 试生产方案审查：项目竣工进行试生产前，建设单位向安监部门申请试生产，填写申请表，并有设计院的盖章认可，许可后方可进行试生产。 安全设施竣工验收审查：项目生产运行正常后进行，以确定现场的安全现状是否与设计一致，确保安全设施的三同时。,讲义,19,2.4外部安全审查,（3）预开车安全审查： 设计单位可按合同规定参与并协助由总承包单位（或生产单位）在装置开车前进行的预开车安全审查。审查的内容主要包括： 结构和装置完全符合设计规范要求； 安全、操作、维护和紧急响应规程适当并且充分； 在开车之前过程危险源分析已经完成，分析中提出的所有建议已经决策并且实施； 所有变更已按照项目安全设计变更的要

10、求实施。,讲义,20,（三）前期设计安全审查,3.1概述 3.2工艺设计的安全审查 3.3厂址选择的安全审查,讲义,21,3.1概述,设计前期： 指的是工艺设计、概念设计、可研、项目建议书、项目申请报告、预可研等设计阶段。前期工程设计阶段是决定项目本质安全设计最重要的阶段，设计单位应对所输出的设计文件进行安全审查。,讲义,22,3.1概述,审查重点： 是否采取了消除、预防、减弱、隔离等方法，将工艺过程危险降至最低； 是否设置必要的安全联锁系统，保证发生事故时可及时终止危险反应； 依据规范和相关工程经验，所采取的安全措施是否充分有效。 审查内容： 工艺设计的审查 厂址选择的审查,讲义,23,3.

11、2装置设计的安全审查,主要从三个方面进行审查 物料的选择 工艺方案的选择,讲义,24,3.2装置设计安全审查,（1）物料的选择 尽量以无毒物料代替有毒物料，以低毒物料代替高毒物料。（二氧化氯、硝镁法浓硝工艺） 大部分的情况下，装置的产品确定、工艺路线确定，使用的原材料也已经确定，一些有毒有害的介质的使用和产生是无可避免的，这种情况下，就应在设计中采取相应的防范措施，防止有害介质产生的危害。,讲义,25,3.2装置设计安全审查,（2）工艺方案 是否选择了淘汰或落后工艺、装置的规模能否满足要求淘汰目录.doc 粗苯精制、双加压法硝酸 焦化装置的规模应大于100万吨，并应同步配套建设煤气净化工艺和煤

12、气利用设施，（回收煤气中的焦油、粗苯，并对剩余煤气进行利用等）,讲义,26,3.2装置设计安全审查,是否为不成熟的工艺： 新研发的工艺，仅为试验装置或仅进行过中试，或未能连续运行的装置，其稳定性和安全可靠性需要进一步验证，采用此类新工艺时，应使用HAZOP分析对工艺方案进行分析审查，确定可能产生的危险源并提出相应的对策措施。(灰熔聚造气),讲义,27,讲义,28,3.2装置设计安全审查,同类装置在生产中是否发生过事故 单体贮槽排水事故,PVC装置氯乙烯中间贮罐，排水时氯乙烯溢出，造成人员伤亡。设计中增设放水槽，二次脱水，保证安全。,3.2装置设计安全审查,氯化氢泄漏事故 烧碱装置氯化氢合成炉氢

13、气压力不稳定，氯化氢进降膜吸收塔吸收，吸收水和气量不匹配，氯化氢外溢泄漏，引起周边村庄居民的轻微中毒事故，设计增加碱液吸收塔一台，采用负压引风系统，作为氯化氢尾气的排空处理装置，同时，氢气管线的冷凝排水由人工排水改为自控调节排水，确保氢气压力稳定。 对于发生过事故的同类装置，在设计和审查时，一定要针对事故发生的原因采取相应的措施，以杜绝同类事故的发生。,讲义,29,3.3厂址选择的审查,主要从三个方面进行审查： 项目对周边环境的影响； 周边环境对项目的影响； 自然危害因素对项目的影响,讲义,30,3.3厂址选择的审查,（1）自然危害因素 抗震 不良地质 雷电危害：防雷接地的设置 气温：采暖系统

14、、空调系统等 洪水：不应选择在洪水危害或防洪工程特大的地区。大型工程50-100年，中型20-50年，小型10-20年。 其它：厂址不应选择在全年静风频率超过60%的地区，有严重放射性物质污染的地区，爆炸危险区域内，等散发有害气体的工厂应位于相邻城镇的下风向。,讲义,31,3.3厂址选择的审查,（2）周边环境的审查 周边居民区的卫生防护距离是否满足要求； 卫生防护距离是指是指工厂在正常生产状况下由无组织排放源散发的有害物质，对工厂周围的居民健康不致造成危害的最小距离，对于突发性重大事故的污染影响，很难用防护距离的方法来防止，只能采用应急救援措施来解决。 卫生防护距离标准与风速、项目的规模、项目

15、内有害物质的存量都有关系。防护距离.doc 参考石油化工企业卫生防护距离标准、环评报告确定,讲义,32,3.3厂址选择的审查,与周边居民区、村庄、道路、相邻企业的安全间距是否满足要求？ 一般来说，只要卫生防护距离满足要求，安全间距就能满足要求。 与道路安全间距也有要求，比如禁止厂外道路穿越厂区，有一些危害性较大的装置如光气与重要交通要道要留有500米的安全间距。 厂外设施距离表.doc,讲义,33,3.3厂址选择的审查,发生事故时对相邻的村庄、企业、交通是否会造成影响？ 火灾爆炸事故对周边装置的影响 中毒事故产生的影响 安全间距、安全教育、事故疏散 相邻的企业、村庄会本装置的安全运行是否产生影

16、响？ 明火 来往车辆 签订安全协议等,讲义,34,（四）基础设计安全审查,4.1概述 4.2重要设计文件审查 总图、装置布置图、爆炸危险区域划分图、PID图、公用工程系统、安全泄放系统、消防系统、安全专篇 4.3危险和可操作性审查 4.4安全仪表系统审查 4.5其他审查,讲义,35,4.1概述,基础工程设计： 初步设计或基础工程设计阶段，在本阶段，详细的工艺设计、设备布置、公用工程和安全设计方案已经确定，所采取的安全措施是否能够达到控制危险源的目的，能否满足相关规范的要求，满足项目安全预评价报告中所提出的要求，本阶段的安全审查尤其重要。重要设计文件 总平面布置图、爆炸危险区域划分图、PID图 安全仪表系统、安全泄放系统、各专业防火防爆设计、消防系统、安全专篇等。,讲义,36,4.2.1总图审查,（1）分区布置 是否分区布置，生产区、辅助设施区、贮存区和厂前区是否分开； 道路布置是否合理，有无设置相应的消防通道，有无人货分流？ 污染程度较大的是否和较洁净的分开布置； 互相产生影响的装置是否分开布置？如循环水站和总变？空分装置和散发碳氢化合物的装置？,讲义,37,