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1、,2012年2月,国际工程招投标与FIDIC 合同条件应用分析,何鑫,西南科技大学 土木工程与建筑学院,2,国际工程招投标简介,1、世界银行集团简介世界银行集团共包括五个成员组织：国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、解决投资争端中心和多边投资担保机构。“世界银行”是国际复兴开发银行和国际开发协会的统称。我国是世界银行的创始成员国之一。1980年以来，我国一直与世界银行在经济调研、项目贷款、技术援助等三个领域进行着富有成效的合作。利用世界银行贷款是我国与世界银行合作的核心内容。世界银行贷款一般只支付项目所需的外汇资金或项目总投资的35%到50%，其余投资由国内配套资金承担。,3,2、国
2、际工程招标方式国际工程招标方式主要有国际竞争性招标（ICB）、有限国际招标（LIB）、国内竞争性招标（LCB）、国际及国内询价采购、直接采购和自营工程等方式。2.1国际竞争性招标国际竞争性招标（ICB）是指邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程。2.2国际竞争性招标的一般步骤1、发布总采购公告；2、资格预审和定审；3、准备招标文件；4、发布投标邀请书；5、开标；6、评标；7、授予合同或拒绝所有投标；8、合同谈判签订合同；9、有关采购不当的处理,1. FIDIC合同条件的演变与特点 2. FIDIC新版合同条款应用分析 3. 正确认
3、识合同管理 4. 项目管理者的素质,1.FIDIC合同条件的演变与特点,总部位于瑞士日内瓦的“国际咨询工程师联合会”，成立于1913，其目标 推动成员之间就国际工程咨询与承包进行研究. 其主要工作就是举办国际会议、专业讲习班以及编制用于国际工程领域的文件。 FIDIC因其编制高质量的国际合同文件范本而享誉全球。,FIDIC是什么 ?,1.FIDIC合同条件的演变与特点,文本编制质量高，处理问题公正在全球范围内工程承包市场应用最为广泛了解国际惯例，丰富合同谈判知识学习国际工程合同管理的理想基础教程,为什么学习FIDIC合同条件范本 ?,1.FIDIC合同条件的演变与特点,土木工程施工合同条件 (
4、1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB) 土木工程施工分包合同条件 (1994) 机电设备安装合同条件(1963, 1980, 1987) 设计建造与交钥匙合同条件 (1995) 业主与咨询工程师标准服务协议书 (1979, 1990, 1998),在1998年之前，FIDIC出版的主要合同文件有哪些？,1.FIDIC合同条件的演变与特点,施工合同条件（新红皮书）永久设备、设计建造合同条件（新黄皮书） EPC交钥匙合同条件简明合同条件,为了适应国际形势，FIDIC 1999年新版合同条件出版：,1.FIDIC合同条件的演变与特点,各类大型或复杂工程 主要工作为施工 业
5、主负责大部分设计工作 由工程师来监理施工和签发支付证书 按工程量表中的单价来支付完成的工程量 (即单价合同) 业主承担的风险较大,新红皮书什么情况下适用？,1.FIDIC合同条件的演变与特点,机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目 业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求”）和工程 设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作 工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书 在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付 风险分担均衡,新黄皮书什么情况下适用？,1.FIDIC合同条件的演变与特点,银皮书什么情况下适用？,私人投资项目，如BOT项目（地下
6、工程太多的工程除外） 固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付 业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式， 但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量 项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用,12,常用的国际工程合同条款,AIA合同条件 ICE合同条件 日本的建设工程承包合同 韩国的建设工程承包合同,13,AIA 合同条件,1.美国AIA系列合同条件 AIA是美国建筑师学会（The American Institute of Architects）的简称。该学会作为建筑师的专业社团已经有近140年的历史，成员总数达56000名，遍布美国及全世界。AIA出
7、版的系列合同文件在美国建筑业界及国际工程承包界，特别在美洲地区具有较高的权威性，应用广泛。,14,AIA系列合同文件分为A、B、C、D、G等系列，其中A系列是用于业主与承包商的标准合同文件，不仅包括合同条件，还包括承包商资格申报表，保证标准格式，B系列主要用于业主与建筑师之间的标准合同文件，其中包括专门用于建筑设计、室内装修工程等特定情况的标准合同文件。C系列主要用于建筑师与专业咨询机构之间的标准合同文件。D系列是建筑师行业内部使用的文件。G系列是建筑师企业及项目管理中使用的文件,15,1987年版的AIA文件A201施工合同通用条件共计14条68款，主要内容包括：业主、承包商的权利与义务；建
8、筑师与建筑师的合同管理；索赔与争议的解决；工程变更；工期；工程款的支付；保险与保函；工程检查与更正他条款。,16,英国ICE合同条件,“ICE“是英国土木工程师学会（THE INSTITUTION OF CIVIL ENGINEERS）的简称。该学会是设于英国的国际性组织，拥有会员8万多名，其中1/5在英国以外的140多个国家和地区。 该学会已有180年的历史，已成为世界公认的学术中心、资质评定组织及专业代表机构。ICE在土木工程建设合同方面具有高度的权威性，它编制的土木工程合同条件在土木工程具有广泛的应用。,17,1991年1月第六版的ICE合同条件（土木工程施工）共计71条109款，主要内
9、容包括：工程师及工程师代表；转让与分包；合同文件；承包商的一般义务；保险；工艺与材料质量的检查；开工，延期与暂停；变更、增加与删除；材料及承包商设备的所有权；计量；证书与支付；争端的解决；特殊用途条款；投标书格式。此外IEC合同条件的最后也附有投标书格式、投标书格式附件，协议书格式、履约保证等等文件。,18,（1）ICE合同条件没有独立的第二部分专用条件，而是将第71条作为其专用条款，即在第71条中专门列举工程项目的特殊要求及相关数据。 （2）ICE合同条件对土木工程承包合同中经常遇到的问题，在条款中都有较全面和严肃的规定，如第69条、第70条就专门对税收问题作了严密的规定。 （3）ICE合同
10、条件明确指出，咨询工程师在向承包商发布是否属于不利的自然条件、延长工期、加速施工、工程变更指令以及竣工证书等指示之前，必须事先得到业主的批准，而FIDIC合同条件（第21款）规定：咨询工程师在行使上述内容指令权时，只要在合同条件第二部分中没有明确规定，无须事前得到业主的具体批准。,19,日本的建设工程承包合同,日本的建设工程承包合同的内容规定在日本建设业法中。该法的第三章“建设工程承包合同“规定，建设工程承包合同包括以下内容：工程内容；承包价款数额及支付；工程及工期变更的经济损失的计算方法；工程交工日期及工程完工后承包价款的支付日期和方法；当事人之间合同纠纷的解决方法等。,20,韩国的建设工程
11、合同,韩国的建设工程承包合同的内容也规定在国家颁布的法律即韩国建设业法（1994年1月7日颁布实施）中。该法第三章“承包合同“规定承包合同有以下内容：如建设工程承包的限制；承包额的核定；承包资格限制的禁止；概算限制；建设工程承包合同的原则；承包人的质量保障责任；分包的限制；分包人的地位，分包的价款的支付，分包人的变更的要求，工程的检查和交接等。,1. FIDIC合同条件的演变与特点 2. FIDIC新版合同条款应用分析 3. 正确认识合同管理 4. 项目管理者的素质,2.FIDIC 核心合同条款分析理论框架,2.FIDIC 核心合同条款分析,新版合同条件共用多少条款？,新红皮书、新黄皮书、银皮
12、书采用统一格式，都包括20条，且大多数条款都一样绿皮书更加简明，共包括15条 总体条件编制方法更“项目管理化”。,新红皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 工程师 4 承包商 5. 指定分包商 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 10 业主的接收,11 缺陷责任 12 计量与估价 13 变更与调整 合同价格与支付 15 业主终止合同 16 承包商暂停与终止合同 17 风险与责任 18 保险 19 不可抗力 20 索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,新黄皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 工程师 4
13、承包商 5. 设计 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 10 业主的接收,11 缺陷责任 12 竣工后的检验 13 变更与调整 合同价格与支付 15 业主终止合同 16 承包商暂停与终止合同 17 风险与责任 18 保险 19 不可抗力 20 索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,银皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 业主的管理 4 承包商 5. 设计 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 10 业主的接收,11 缺陷责任 12 竣工后的检验 13 变更与调整 合同价格与支付 1
14、5 业主终止合同 16 承包商暂停与终止合同 17 风险与责任 18 保险 19 不可抗力 20 索赔，争端与仲裁,2.FIDIC 核心合同条款分析,绿皮书的15个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 业主的代表 4 承包商 5. 承包商的设计工作 6 业主的责任 7 竣工时间 8 接收,9 修补缺陷 10 变更与索赔 11 合同价格与支付 12 违约竣工后的检验 13 风险与职责 保险 15 争端的解决,2.FIDIC 核心合同条款分析,业主的责任,第1条 一般规定(General Provisions)学习完这一条，应该了解：熟悉本合同条件中的关键术语的含义； 合同的文件组成； 合同
15、双方沟通信息和文件颁发的规则； 合同语言和法律的规定，以及联合承包的规定。,2.FIDIC 核心合同条款分析,What do you mean by cost?,2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.1 合同 (Contract) 1.1.1.1 合同 (Contract) 1.1.1.2 合同协议书 (Contract Agreement) 1.1.1.3 中标函(Letter of Acceptance) 1.1.1.4 投标函 (Letter of Tender) 1.1.1.5 规范 (Specification) 1.1.1.6 图纸 (
16、Drawings) 1.1.1.7 明细表 (Schedules) 1.1.1.8 投标书 (Tender ) 1.1.1.9 投标函附录 (Appendix to Tender) 1.1.1.10 工程量表 (Bill of Quantities) 和计日工表 (Daywork Schedule),2.FIDIC 核心合同条款分析,1.1 定义 (Definitions) 1.1.2 合同双方和人员 (Parties and Persons) 1.1.2.1 一方 (Party) 1.1.2.2 业主 (Employer) 1.1.2.3 承包商 (Contractor) 1.1.2.4 工程师 (Engineer) 1.1.2.5 承包商的代表 (Contractors Representative) 1.1.2.6 业主人员 (Employers Personnel) 1.1.2.7 承包商的人员 (Contractors Personnel) 1.1.2.8 分包商 (Subcontractor) 1.1.2.9 争端裁决委员会 (DAB) 1.1.2.10 FIDIC,
