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1、注册咨询工程师（投资）执业资格考试,项目决策分析与评价主讲：朱志清中国建筑工程教育协会 2014年8月,项目决策分析与评价主要内容（全书共13章）,第一章 概论,建设方案研究,资源利用分析与评价,环境影响评价与安全评价,投资估算,融资方案研究,资金时间价值与方案经济比选,财务分析,经济分析,经济影响分析,社会评价,不确定性分析与风险分析,市场分析与市场战略,考点分布,增考内容,增考内容之一-中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 增考内容之二-国家发改委投资项目风险评估办法 增考内容之三-重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明,找 一 找,例：初步可行性研究深度及方法 初步可行
2、性研究的深度处在投资机会研究和可行性研究之间，对建设投资和生产成本的估算一般采用指标估算法。初步可行性研究成果 初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书。 注意：不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改造项目，可以直接进行可行性研究。,找 一 找,例：场（厂）址选择应考虑的因素 (一)自然因素 (二)运输因素 (三)市场因素 包括产品销售市场、原材料市场、动力供应市场，场(厂)址距市场的远近。 (四)劳动力因素 (五)社会和政策因素 (六)集聚因素 集中布局能实现物质流和能量流综合利用，能有效地减少产品成本、降低费用。集聚效应会带来大型化、集约化和资源共享。
3、,练 一 练,【例题1】对于内资企业项目，企业向政府投资主管部门报送项目申请报告时应附送的文件有（）。 A.污水处理企业接纳项目产生的污水的意见书 B.城市规划部门出具的城市规划意见 C.国土资源部门出具的项目用地预审意见 D.项目产品销售的意向协议 E.环保部门出具的环境影响评价审批意见答案：BCE,练 一 练,【例题2】某扩建项目的原料市场定价和非外贸货物，该原料可通过新增供应来满足需要，若该原料的市场价格为2500元/吨（不含增值说进项税，增值税税率17%），市场至项目所在地的运杂费为250元/吨（其经济价值为250元/吨），则该原料的影子价格应该取（ ）元/吨 A.3175 B.292
4、5 C.2750 D.2500答案：C,练 一 练,【例题3】关于项目建设目标的说法，错误的是（ ）。A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容C.效益目标属于项目的具体目标D.不同性质项目的宏观目标是相同的，但具体目标各有不同答案：D,第一章 概 论,大纲要求1、项目决策分析与评价的任务与要求。 2、项目决策分析与评价的工作程序与主要内容。 3、项目决策分析与评价结论。,第一节 项目目标与项目决策知识点一：项目目标 工程项目或建设项目目标一般分为项目的宏观目标和具体目标两个层次。 （一）项目的宏观目标 项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到
5、的整体发展目标所产生的积极影响和作用。 不同性质项目的宏观目标是不同的。 （二）项目的具体目标 项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果。具体目标主要有：效益目标（经营性项目、公共基础设施项目、环境治理项目）、规模目标、功能目标、市场目标。,【例题1】关于项目建设目标的说法，错误的是（ ）。A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容C.效益目标属于项目的具体目标D.不同性质项目的宏观目标是相同的，但具体目标各有不同答案：D,【例题2】如某城市水环境综合治理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从36%提高到70%，并使河道水体达到符合旅游景观水要求的地面水V类
6、标准。这体现项目的（ ）。A宏观目标 B规模目标 C效益目标 D功能目标答案：C,知识点二：项目决策 决策过程分为信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段。 决策的分类 （1）根据决策对象的性质：投资决策、融资决策、营销决策等； （2）根据决策目标的数量：单目标决策和多目标决策； （3）根据决策问题面临条件：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。,（二）项目决策应遵循的原则 1. 科学决策原则 2. 民主决策原则 3. 多目标综合决策原则 4. 风险责任原则 5. 可持续发展原则（可持续发展原则已经成为投资项目建设必须遵循的基本原则和投资主管部门审批的前置条件）,三、项目决策程
7、序1、原则：谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险 2、决策程序审批： 使用政府性资金投资建设的项目 （项目建议书和可行性研究报告） 政府投资补助、转贷和贴息贷款（资金申请报告） 核准：政府核准的投资项目目录以内的企业投资项目（项目申请报告）外商投资项目境外投资资源开发类和大额用汇项目 备案：政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目其他,【例题3】对于政府直接投资的项目，投资主管部门需要审批（ ）。A.可行性研究报告 B.资金申请报告C.项目申请报告 D.节能评估报告答案：A,【例题4】项目决策过程可以依次分为（ ）四个阶段。A.项目设想、项目研究、项目设计和项目决策B.信息收集、方案设计、方案评
8、价和方案抉择C.可行性研究、环境影响评价、申请报告和项目核准D.前评价、中间评价、完工评价和后评价答案：B,第二节 项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容,知识点一：项目决策分析与评价的任务和基本要求 （一）项目决策分析与评价的任务 分析项目建设的必要性、可能性、比较并推荐项目建设方案、投资估算、经济合理性、风险和降低风险的措施，判别项目的可行性，提出必要的建议。,（二）项目决策分析与评价的基本要求 （1）贯彻落实科学发展观 （2）资料数据准确可靠 （3）方法科学 （4）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主 （5）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主 （6）多方案比较与优化,知识
9、点二：项目决策分析与评价的主要内容,项目决策分析与评价一般分为四个阶段，即投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究和项目前评估。,（一）投资机会研究 投资机会研究也称投资机会鉴别，是指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究。 重点：分析投资环境 目的：发现有价值的投资机会。 分类：一般投资机会研究（地区投资机会研究、部门投资机会研究、资源开发投资机会研究）、具体项目投资机会研究 成果：机会研究报告（是开展初步可行性研究工作的依据）。 估算方法：一般是参照类似项目的数据粗略估算项目的建设投资和生产成本。,（二）初步可行性研究 1初步可行性研究目的目的是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多
10、的人力和资金进行可行性研究。2初步可行性研究重点初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，分析论证项目宏观上建设的必要性，并初步分析项目建设的可能性。,3初步可行性研究深度及方法 初步可行性研究的深度处在投资机会研究和可行性研究之间，对建设投资和生产成本的估算一般采用指标估算法。4初步可行性研究成果 初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书。 注意：不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改造项目，可以直接进行可行性研究。,（三）可行性研究 1可行性研究（Feasibility St
11、udy ，FS）目的和作用 2、可行性研究的依据和要求 3、可行性研究的主要内容（14条）可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性和必要性。不同的项目可行性研究报告的侧重点会有所差别（理解并举例）。 4、可行性研究及其报告的深度要求（8条） 5、可行性研究与初步可行性研究的关系和区别（目的和作用、研究重点、研究方法和深度要求不同）,（四）项目申请报告 1、项目申请报告的目的和作用 2、项目申请报告的主要内容企业投资项目申请报告（9条）外商投资项目申请报告境外投资项目申请报告 3、项目申请报告与可行性研究报告的关系和区别,3可行性研究报告与项目申请报告的主要区别，如下表所示,【例题1】关于投资
12、机会研究的说法，正确的有（ ）A.投资机会研究工作必须委托有资质的咨询机构承担 B.投资机会研究的目的是发现有价值的投资机会 C.企业投资机会研究应考虑企业的实际需要 D.投资机会研究的重点之一是分析投资环境 E.投资机会研究的成果是项目建议书答案：BCD,【例题2】关于可行性研究的说法，正确的是（ ）。A.企业投资项目可行性研究的内容与深度由政府规定B.可行性研究结论是政府审批企业投资项目的重要依据C.可行性研究需要以项目核准要求为主要依据进行D.审定的可行性研究报告是初步设计文件编制的重要依据答案：D,【例题3】关于投资项目决策程序的说法，正确的有( )。A小型外商投资项目应向政府主管部门
13、备案 B大型项目的可行性研究报告应由政府审批 C实行核准制的项目应同时向政府递交资金申请报告 D企业内部审批决策是项目决策程序中的重要一环 E项目申请报告应由具备相应资格的工程咨询机构编制答案：DE,【例题4】关于可行性研究报告和项目申请报告的说法，正确的有（ ）A.项目申请报告是政府行政许可的要求 B.项目申请报告是政府投资项目的需要 C.编制可行性研究报告是项目内在规律的要求 D.可行性研究报告与项目申请报告的决策要点相同 E.可行性研究报告可以作为编制项目申请报告的基础答案：ACE,第三节 项目前期咨询报告,知识点一：项目咨询报告的作用企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询
14、评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。政府部门委托的评估项目侧重经济及社会影响评价；金融机构委托的评估项目侧重融资主体的盈利能力和偿债能力评价；企业或机构投资者委托的评估，侧重于项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等方面的评价。,知识点二：项目建议书和可行性研究报告的评估 （一）评估范围 1、政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告 2、企业投资者为分析可行性研究报告的可靠性进行的评估 3、拟贷款的银行委托的评估,（二）项目建议书和可行性研究报告的
15、编制与评估的区别 1、承担主体不同 2、评估角度和任务不同 3、决策时序和作用不同,知识点三：项目申请报告评估工程咨询机构承担项目申请报告的核准评估工作后，要按照委托方的要求，重点从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断和不正当竞争等角度进行评估论证，编写企业投资项目咨询评估报告，报送委托机关，作为核准项目时的重要参考依据。,【例题1】对于内资企业项目，企业向政府投资主管部门报送项目申请报告时应附送的文件有（）。 A.污水处理企业接纳项目产生的污水的意见书 B.城市规划部门出具的城市规划意见 C.国土资源部门出具的项目用地预审意见 D.项目产品销
16、售的意向协议 E.环保部门出具的环境影响评价审批意见 答案：BCE,【例题2】企业投资项目前期咨询评估的内容和侧重点依委托主体的不同而有所差别，政府部门委托咨询评估的项目，一般侧重于( )。 A项目的财务效益和财务风险 B项目的偿债能力和可持续性 C项目的经济和社会影响分析 D项目的资金来源和资金成本 答案：C,【例题3】项目决策的下列相关做法，符合民主决策原则的有（）。 A.对于企业投资项目，采取个人独立决策的形式 B.对于企业投资项目，采取先决策后评估的方式 C.对于政府投资项目，聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证 D.对于涉及公共利益的项目，采取适当形式广泛征求公众意见与建议 E.对于企业投资项目，聘请外部咨询机构提供咨询服务答案：CDE,第二章 市场分析与战略分析,大纲要求 一、市场调查 二、市场预测 三、市场战略分析,第一节 市场调查 知识点一：市场调查的内容（现在市场、潜在市场） （一）市场需求调查：包括有效需求、潜在需求、需求的增长速度三个方面。 （二）市场供应调查：包括供应现状、供应潜力以及正在或计划建设的相同产品的项目的生产能力。 （三）消费调查：包括产品或服务的消费群体、消费者购买能力和习惯、消费演变历史和趋势等。（四）竞争者调查：对同类生产企业的生产技术水平高低，经营特点和生产规模，主要技术经济指标，市场占有率，以及市场集中度等市场竞争特征的调查。,
