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1、明日的田园城市,埃比尼泽霍华德Ebenezer Howard,2,作者简介,内容介绍,案例分析,读后启发,4,1,2,3,作者简介,3,埃比尼泽霍华德,20世纪英国著名社会活动家，城市学家，风景规划与设计师，“花园城市”之父，英国“田园城市”运动创始人。,1850年1月29日生于伦敦，1928年5月1日卒于韦林。做过的工作：职员、记者、速记员、曾在美国经营农场。,1898年出版明日：一条通往真正改革的和平道路一书，提出建设新型城市的方案。 1902年修订再版，更名为明日的田园城市。,内容介绍-著名的“三磁铁理论”,4,“可以把每一个城市当做一块磁铁，每一个人当做一枚磁针。与此同时，只有找到一种
2、方法能构成引力大于现有城市的磁铁，才能有效、自然、健康地重新分布人口。”,城市磁铁乡村磁铁第三中选择，即田园城市。,内容介绍-田园城市,5,6000英亩（约2400公顷）的纯耕地田园城市：1000英亩（约400公顷）农业用地5000英亩（约2000公顷）人口32000人中心是一块5.5英亩（约2.2公顷）的圆形空间 有六条宽120英尺（约36米）的壮丽的林荫大道,内容介绍-田园城市,6,平均每块住宅面积为20英尺*130英尺（约6*39米）长达3英里（约4827米）的带形绿地，把城市地区划分成两条环带。115英亩（约46公顷）的公园这个公园与最远的居民相距不到240码（约216米）六所公立学校
3、，每所占地4英亩（约1.6公顷）,内容介绍-田园城市,7,大街其他位置布置各种教堂。城市外环有工厂、仓库、牛奶房、市场、煤场、木材厂等，均靠近环形铁路。铁路支线与城市铁路干线相连接。城市垃圾被用于当地的农业用地。城市附近有各种慈善机构。 以象征性的租金租得土地。,当田园城市人口达到32000后，它将怎样发展？,社会城市,8,阿德莱德(Adelaide)城 靠建设另一座城市发展以一个面积为12000英亩（约4800公顷），人口58000人为中心城市田园城市面积9000英亩（约3600公顷,与前文6000英亩不同），人口32000人田园城市与中心城市共同组成一个总面积为66000英亩（约26400
4、公顷）、人口250000的社会城市，即“无贫民窟、无烟尘的城市群”,社会城市,9,中心城市中心到田园城市中心约4英里 中心城市边缘到田园城市边缘约2英里市际铁路把外环所有城镇联系在一起，周长20英里，城镇到邻镇距离只有10英里，12分钟可到达，各城镇与中心城镇间5分钟足以到达（铁路系统），市际运河等可通向大海田园城市与中心城市四周有森林、农学院、盲人学院、大农场、癫痫病人农场、水库和瀑布、疗养院、流浪儿童之家、精神病院、采石场、蓄水池等。,如何实现田园城市？,10,第二章：田园城市的收入及其来源，其一就是农业用地。,“田园城市和其他市政当局之间最本质的区别之一是取得收入的方法，它的全部收入来自
5、地租”。,用于： （1）支付购地资金的利息； （2）提供偿还本金的偿债基金； （3）建设并维护那些通常由市政府或其他地方当局用强制征收的地方税来建设和维护的各项工程； （4）（在还清债务以后）提供大量公积金，用于老年抚恤金或事故保险和疾病保险等其他方面。,如何实现田园城市？,11,第三章：作者计算了田园城市来自城市用地的收入,5500块住宅用地的税租（每块6磅） 合计33000磅（约300000元）营业用地（包括工厂、商店、市场等）的税租（总共雇佣10625人，每人2磅） 合计21250磅（约190000元）城市用地的收入 总计54250磅（约490000元）加上之前农业用地的收入9750磅（
6、约88800元）。 田园城市的收入总计为64000磅（约580000元）。这笔收入将用于：地主地租或购地贷款的利息 9600磅（约87000元）偿债基金（30年） 4400磅（约40000元）在别处由地方税支出的那些项目 50000磅（约455000元）合计 64000磅（约580000元）,如何实现田园城市？,12,第六章行政管理、第七章以及第八章准市政工作，作者向我们介绍了田园城市的市政当局机构管理委员会，它包括中央议会以及各部门，有掌管社区的权利。各部门分管田园城市各项工作。管理委员会成员由纳税人选举产生。,第九章、第十章、第十一章、第十三章着重讲述了实施田园城市预计到的困难，作者思想的
7、来源（来自各种主张的巧妙组合）、遵循的道路以及伦敦的未来将如何发展。,5万磅（约455000元）是否足以满足田园城市的市政需要？第四章与第五章就着重论述了田园城市收入的支出情况及支出细目，简言之就是这5万磅（约455000元）是否够用，同时具体支出在哪些项目上。,修建街道、铁路、桥梁、学校、市政厅、图书馆、展览馆公园、污水处理以及偿债基金等花销。,“田园城市”的本质？,13,田园城市，显然是城乡一体的，是城市与乡村的结合体。,“田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇，其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大；被乡村带包围；全部土地归公共所有或者托人为社区代管”。,“田园城市”并不是他的
8、奋斗目标。而只是实现他所追求的目标“社会城市”的一个局部试验和示范。,美如花园？,一个城市绿地多？,环境优美？,霍华德田园城市思想的背景指向：土地公有化 霍华德田园城市思想的思想指向：社会改革 霍华德田园城市思想的实践指向：城乡共同体,14,田园城市理论的现代演绎-特色小镇,大城市病,农村凋敝,城乡协调发展,特色小镇,城乡一体,田园城市,大城市弊端,社会和环境问题,完美契合,15,当“田园城市”遇上“特色小镇”,2016年10月27日，国家发改委发布关于印发 全国农村经济发展“十三五”规划的通知（发改农经20162257号），提出坚持走中国特色新型城镇化道路，加快发展中小城市，有重点、有特色地
9、发展小城镇，积极培育一批特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展都市农业、休闲农业和乡村旅游，因地制宜发展庭院经济，围绕特色产业打造一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄，有序发展以农业和森林为主题的公园。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导依法自愿有偿转让。,2016年7月1日，住建部、发改委、财政部联合发布关于开展特色小镇培育工作的通知 （建村2016147号），提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国
10、小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。空间布局与周边自然环境相协调，整体格局和风貌具有典型特征，路网合理，建设高度和密度适宜。居住区开放融合，提倡街坊式布局，住房舒适美观。建筑彰显传统文化和地域特色。公园绿地贴近生活、贴近工作。店铺布局有管控。镇区环境优美，干净整洁。土地利用集约节约，小镇建设与产业发展同步协调。美丽乡村建设成效突出。,16,当“田园城市”遇上“特色小镇”,一、 城市解决方案主要内容基本相同1、疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。 2、建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。 3、改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。 4、
11、要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由专业委员会受托掌管。,17,当“田园城市”遇上“特色小镇”,二、 城市基本体系完全一致特色小镇强调打造“特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、提供便捷完善的设施服务、建设充满活力的体制机制”，形成产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“活而新”的新型城镇，这与霍华德田园城市基本体系完全一致。,18,当“田园城市”遇上“特色小镇”,三、 城市内容主张不谋而合田园城市主张“绿色健康的环境氛围、高附加值的产业集群、浪漫温馨的品质社区”三大构成，与之相应，特色小镇创建强调“独特文化氛围、特色新兴产业、魅力人居环境”三大
12、内容支撑，特色小镇与田园城市不谋而合。,19,田园城市规制下的特色小镇该是什么样的呢？,一、 构建“山-水-田-城”的空间大格局结合区域山水条件，处理好城市轮廓线、城市高度、城市视线与自然山水的相互影响和作用的关系。营造“青山环城、绿水绕城、园在城中、城在园中、园城交融、田园交织”的城市图景和现代山水田园风貌。,20,田园城市规制下的特色小镇该是什么样的呢？,二、实践“乡村综合体”式的功能组团。田园城市的“一个中心+多个卫星组团”模型，对于特色小镇的规划建设具有积极的借鉴意义。田园城市要求四周要有永久性农业地带围绕，这与特色小镇产业、文化、旅游融合发展基本吻合。田园城市要求中心布局市政厅、音乐
13、厅、剧场、图书馆等公共设施，外围为商业设施，四周的农业用地作为绿带保留下来，并在其中规划集约土地建设卫星城。由此可设计特色小镇的空间模型：“1个中心镇区+多个功能综合体+公园群落”构成。,21,田园城市规制下的特色小镇该是什么样的呢？,三、打造“产城融合、产旅双链”的发展路径。以特色小镇为统领，以特色产业的规模化、新型化、科技化为支撑，以休闲旅游方式经济模式为内涵，构建一二三产融合发展产业体系。按“以农促绿、以旅带农、以产兴旅”的融合构建新“绿色”新“业态”，新“创新模式”新“运营方式”进行规划建设。,22,田园城市规制下的特色小镇该是什么样的呢？,四、倡导“服务均等+现代品质”的生活方式。田
14、园城市打造的社会城市，是要让身处社会城市中的人不仅会获得在大城市的各种便利，还可享受到乡村的田园美景，以及淳朴安逸生活方式。特色小镇的建设，要高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化角度着手建设，改善居民生活环境，提高生活品位。,23,田园城市规制下的特色小镇该是什么样的呢？,五、强调对乡土文化遗产的传承和保护。在田园城市里，霍华德设想了一个城乡一体化、充满人文主义的结构模式，来构建自然环境与建成环境有机融合的美好生存环境。特色小镇建设构建诗意栖居的理想家园，“看得见山、望得见水、留得住乡愁”。,24,田园城市规制下的特色
15、小镇该是什么样的呢？,六、特色小镇的机制创新和“小镇增长联盟”。田园城市提出：城市的土地归公众集体所有，由专业委员会委托掌管，在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有；组建“田园城市有限公司”，既不完全由政府管理也不完全靠市场运作，是一种“半市营企业”。正确处理政府与市场的关系，形成“政府、主导企业、金融机构、合作社、镇民五位一体”的股份合作机制，“小镇增长联盟”。,政府做好政策监督，成为协调者和守夜人；让主导企业负责开发及经营，实现产业企业化；让金融机构作为融资平台，实现土地资本化；让镇民以资产、资金、土地、劳务入股，倡导镇民股东化；让合作社以股权合作的方式，流转土地、参与经营，实现股权社会化。,25,1、生态环境优美、景色秀丽幽雅的生态之城；,按照田园城市标准，特色小镇建设要实现四大目标：,2、历史传承良好、文化底蕴深厚的文化之城；,3、交通网络发达、产业集约高效的高效之城；,4、人居环境优越、社会和谐包容的宜居之城。,26,案例：浙江的特色小镇,一、江南药镇-磐安,
