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1、地籍与房产测绘 （项目五 综合案例）项目五 项目五 综合案例 综合案例 【项目概述】项目概述】 本项目包括一个县级第二次城镇地籍调查 案例和一个县级市第二次农村土地利用现状调 查案例。旨在为学生的课程综合实训及从事实 际生产提供可供借鉴的参考范例。【学习目标】 【学习目标】 1.知识目标：1.知识目标： 通过案例进一步熟悉地籍调查和农村土地利 用现状调查的工作内容、工作程序、工作方法和基 本要求； 通过案例重点掌握地籍调查和农村土地利用 现状调查的技术标准。任务5.1 任务5.1 地籍调查案例 地籍调查案例 于都县第二次城镇地籍调查 于都县第二次城镇地籍调查 一、于都县城镇地籍调查技术设计一、
2、于都县城镇地籍调查技术设计 1.1.项目概述项目概述 1)1)于都概况 于都概况 于都县位于江西省南部，于都县位于江西省南部，赣州市东部赣州市东部，距赣州市，距赣州市6565公里。于 公里。于 都县东邻瑞金都县东邻瑞金，南接安远，西连赣县，南接安远，西连赣县，北毗兴国和宁都。北毗兴国和宁都。地理位 地理位 置为东经置为东经11511-11511511-1154949、北纬、北纬2535825358-26-2620205353 之间之间。全县土地总面积。全县土地总面积28932893平方公里。全县辖平方公里。全县辖9 9个镇个镇、1414个乡个乡、 357357个行政村个行政村。20112011
3、年年，于都县总人口，于都县总人口102102万万，其中农业人口，其中农业人口83.783.7 万人万人。2)实施目的 2)实施目的 于都县第二次城镇地籍调查是一项重大的县情调查， 于都县第二次城镇地籍调查是一项重大的县情调查， 其目的是全面查实、查清县城范围内的土地利用状况其目的是全面查实、查清县城范围内的土地利用状况， ， 掌握真实的土地基础数据，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化并对调查成果实行信息化、 、 网络化管理，网络化管理，建立和完善土地调查和土地登记制度，建立和完善土地调查和土地登记制度，实 实 现土地资源信息的社会化服务，满足土地宏观调控、现土地资源信息的社会化服务
4、，满足土地宏观调控、国 国 土资源管理及经济社会发展的需要。土资源管理及经济社会发展的需要。3)3)项目任务 项目任务 对县城10.50对县城10.50平方公里及工业园区平方公里及工业园区4.354.35平方公里土地实施权属调查、平方公里土地实施权属调查、地籍 地籍 测量及建立城镇地籍数据库测量及建立城镇地籍数据库。 。 具体任务如下具体任务如下： ： （1（1）控制测量 ）控制测量 在江西省C在江西省C级GPS控制网级GPS控制网（V458.V459.V494）（V458.V459.V494）的基础上，的基础上，建立调查区D级 建立调查区D级 GPSGPS控制网和E控制网和E级GPS控制网级
5、GPS控制网，并进行联测。 ，并进行联测。 （2（2）地籍测量 ）地籍测量 对调查区范围内每一宗地的界址、面积进行全解析地籍测量；编制1： 对调查区范围内每一宗地的界址、面积进行全解析地籍测量；编制1： 500500比例尺地籍图；比例尺地籍图；对地籍调查范围内的宗地进行面积计算对地籍调查范围内的宗地进行面积计算、汇总与统计、汇总与统计；编 ；编 制地籍调查范围内的宗地图制地籍调查范围内的宗地图。 。 （3（3）权属调查 ）权属调查 确定调查区范围内每一宗地的权属确定调查区范围内每一宗地的权属；设置界标，编制宗地草图；填写地 ；设置界标，编制宗地草图；填写地 籍调查有关表格；按街坊绘制宗地接合表
6、。 籍调查有关表格；按街坊绘制宗地接合表。 （4（4）地籍信息系统建设 ）地籍信息系统建设 将权属信息和地籍将权属信息和地籍、地形图数据录入城镇地籍管理信息系统中，建立规 、地形图数据录入城镇地籍管理信息系统中，建立规 范、科学、完整、现势性强的于都县城镇地籍数据库范、科学、完整、现势性强的于都县城镇地籍数据库。实现土地登记发证和日 。实现土地登记发证和日 常地籍业务管理信息化、科学化和现代化。常地籍业务管理信息化、科学化和现代化。2.技术依据 2.技术依据 (1)(1)第二次全国土地调查技术规程（TD/T 10142007） 第二次全国土地调查技术规程（TD/T 10142007） (2)(
7、2)城镇地籍调查规程城镇地籍调查规程（TD 1001-93） TD 1001-93） (3)(3)城市测量规范城市测量规范（CJJ8-99） CJJ8-99） (4)(4)全球定位系统(GPS)全球定位系统(GPS)测量规范测量规范(GB/T 18314-2001) (GB/T 18314-2001) (5)(5)全球定位系统城市测量技术规程全球定位系统城市测量技术规程（CJJ73-97CJJ73-97） ） (6)(6)1:500 1:1000 1:20001:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程外业数字测图技术规程(GB/T 14912-2005) (GB/T 14912
8、-2005) (7)(7)1:500 1:1000 1:20001:500 1:1000 1:2000地形图图式地形图图式(GB/T 7929-1995) (GB/T 7929-1995) (8)(8)城镇地籍数据库标准城镇地籍数据库标准（TD/T 1015-2007） （TD/T 1015-2007） (9)(9)第二次全国土地调查数据库建设技术规范第二次全国土地调查数据库建设技术规范(国务院第二次全国土地调 (国务院第二次全国土地调 查领导小组办公室2007年12月查领导小组办公室2007年12月) ) (10)(10)第二次全国土地调查成果检查验收办法第二次全国土地调查成果检查验收办法(
9、 (国务院第二次全国土地调 国务院第二次全国土地调 查领导小组办公室2007年11月查领导小组办公室2007年11月) ) (11)(11)数字测绘产品检查验收规定和质量评定数字测绘产品检查验收规定和质量评定(GB/T 18316-2001) (GB/T 18316-2001) (12)(12)土地登记办法（土地登记办法（国土资源部令第国土资源部令第4040号号） ） (13)(13)确定土地所有权和使用权的若干规定（确定土地所有权和使用权的若干规定（国土国土 籍字第26籍字第26号) 号) (14)(14)土地权属争议调查处理办法土地权属争议调查处理办法（国土资源部（国土资源部17号令) 1
10、7号令) (15)(15)土地利用现状分类（GBT 210102007土地利用现状分类（GBT 210102007） ） (16)(16)江西省第二次土地调查实施方案江西省第二次土地调查实施方案 (17)(17)国土资源部、国土资源部、江西省、赣州市有关第二次土地调查文件江西省、赣州市有关第二次土地调查文件。3.技术设计 3.技术设计 (1)(1)技术路线 技术路线 在权属调查和土地利用现状调查的基础上，在权属调查和土地利用现状调查的基础上，参考原 参考原 有的地籍调查资料，采用全野外数字测量等方法测制符 有的地籍调查资料，采用全野外数字测量等方法测制符 合要求的数字线划图合要求的数字线划图（
11、DLG（DLG），将解析法实测界址点及其 ），将解析法实测界址点及其 他地籍要素与数字线划图套合，经整饰后制作地籍图他地籍要素与数字线划图套合，经整饰后制作地籍图， ， 同时建立城镇地籍调查数据库及管理系统。同时建立城镇地籍调查数据库及管理系统。(2)技术流程 (2)技术流程 图5-1 图5-1 于都县第二次城镇地籍调查技术流程图于都县第二次城镇地籍调查技术流程图二、于都县城镇地籍调查外业实施 二、于都县城镇地籍调查外业实施 1.权属调查 1.权属调查 权属调查是依土地使用者的申请，权属调查是依土地使用者的申请，对土地使用者的宗地位 对土地使用者的宗地位 置置、界址、用途等情况进行实地核定、界
12、址、用途等情况进行实地核定、调查、调查、记录记录，通过权属 ，通过权属 调查、调查、地籍测量和登记发证地籍测量和登记发证，提供具有法律效力文书凭证，提供具有法律效力文书凭证。 。 1）准备工作 1）准备工作 （1）确定调查范围1）确定调查范围 在收集到土地利用现状图、城市规划图及遥感影像图等相 关图件及文字资料后，对调查区域进行现场踏勘，并圈定调查 范围。（2）（2）人员培训 人员培训 在开展调查工作之前在开展调查工作之前，技术负责人做好前期技术指导工 ，技术负责人做好前期技术指导工 作，作，项目负责人拟定实施方案，项目负责人拟定实施方案，并组织作业人员学习相关的 并组织作业人员学习相关的 法
13、律法律、法规和技术规定。结合于都县城镇地籍调查中土地权 、法规和技术规定。结合于都县城镇地籍调查中土地权 属调查的实际情况，技术人员还认真学习和讨论本项目技术 属调查的实际情况，技术人员还认真学习和讨论本项目技术 设计书，确保做到统一认识、技术思路清晰、技术方法应用 设计书，确保做到统一认识、技术思路清晰、技术方法应用 得当得当，从而为保障权属调查成果质量提供了坚实的智力支撑，从而为保障权属调查成果质量提供了坚实的智力支撑。 。 （3）权属调查时间安排 （3）权属调查时间安排 根据于都县的实际情况，根据于都县的实际情况，项目工程委托单位和实施单位 项目工程委托单位和实施单位 共同制定权属调查的
14、时间进度表，作为工作进度的依据。共同制定权属调查的时间进度表，作为工作进度的依据。（4）（4）街道、街坊的划分及编号街道、街坊的划分及编号 街道划分及编号 街道划分及编号 结合调查区的实际情况结合调查区的实际情况，把调查区划分为，把调查区划分为4 4街道。每一个乡街道。每一个乡（镇或街道办（镇或街道办） ） 按照一个街道进行编号按照一个街道进行编号，如贡江镇编号为，如贡江镇编号为360731001360731001，360731代表江西省于都 ，360731代表江西省于都 县县，001001为第一街道为第一街道。 街坊划分及编号 街坊划分及编号 按照按照规程1.4规程1.4条款之要求，利用调查
15、区已有图纸，条款之要求，利用调查区已有图纸，结合调查区行政区 结合调查区行政区 划和自然街区状况，把调查区划分为43划和自然街区状况，把调查区划分为43个街坊。 个街坊。 调查区内地籍号为19位数字顺序码，组成包括县级以上（含县级）行政区划代 调查区内地籍号为19位数字顺序码，组成包括县级以上（含县级）行政区划代 码为6码为6位数字顺序码位数字顺序码，街道，街道|乡（|乡（镇镇）行政区划代码为）行政区划代码为3位数字顺序码3位数字顺序码，街坊街坊| |村 村 为3为3位数字顺序码位数字顺序码，宗地号为7位数字顺序码。其中，宗地号由，宗地号为7位数字顺序码。其中，宗地号由“基本宗地号 基本宗地号
16、 （四位数字顺序码（四位数字顺序码）+ +宗地支号（三位数字顺序码）宗地支号（三位数字顺序码）”组成，宗地支号从组成，宗地支号从“001001” 开始顺序编号，若无宗地支号开始顺序编号，若无宗地支号，则使用，则使用“000000”补齐；如补齐；如： ： 36007310010010614000，36073136007310010010614000，360731为于都县行政代码为于都县行政代码，001为第一街道，001为第 ，001为第一街道，001为第 一街坊一街坊，06140614为基本宗地号为基本宗地号。2 2）权属调查的实施 权属调查的实施 （1）（1）土地使用者申报 土地使用者申报 土地登记申报以街坊为单元，采用集中申报和调查
