《第三章社会主义市场经济的确立11》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第三章社会主义市场经济的确立11（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第三章 社会主义市场经济的确立,第三章 社会主义市场经济的确立,教学目的：要求学生掌握建立社会主义市场经济体制的必要性以及激进式转轨与渐进式转轨道路的主要特征、优点与缺点。教学重点：激进式转轨道路与渐进式转轨道路的主要特征及其比较。,第三章 社会主义市场经济的确立,3.1计划经济与经济体制改革,3.1.1计划经济体制的弊病及改革的 必要性 3.1.2社会主义市场经济的确立 3.1.3社会主义市场经济的基本框架,第三章 社会主义市场经济的确立,3.1.1计划经济体制的弊病 及改革的必要性,(一)计划经济体制的形成 所有的社会主义国家在其初期都选择了计划经济体制，这是由多种原因决定的，其中有些是思
2、想认识方面的，有些则是历史条件方面的。,第三章 社会主义市场经济的确立,思想认识方面,1.马克思对未来社会的设想 共产主义分两个阶段 社会主义阶段:生产资料社会所有生产与分配由计划调节没有商品货币关系按劳分配 2.教条主义地对待马克思主义,第三章 社会主义市场经济的确立,历史条件方面,1.社会主义国家建立之初面临严峻的战争环境 2.生产力落后,需要推行工业赶超战略 3.新制度的推行需要借助国家政权的强制力量,第三章 社会主义市场经济的确立,(二)计划经济体制的弊病1.计划经济体制的优点(1)保证重点建设(2)保证人民的基本需要(3)构建比较完整的国民经济体系,第三章 社会主义市场经济的确立,2
3、.计划经济体制的弊病,(1)计划失灵 (2)经济主体缺乏内在激励机制 (3)产权结构单一、约束软化 (4)对外封闭 改革的必要性,第三章 社会主义市场经济的确立,3.1.2社会主义市场经济的确立,(一)原苏联东欧国家市场经济的确立 上世纪三十年代计划与市场的大讨论 南斯拉夫的市场化改革 赫鲁晓夫的改革 波兰、匈牙利、捷克等的改革 苏东剧变,第三章 社会主义市场经济的确立,我国的计划经济体制形成于上世纪5070年代。十一届三中全会后，开始进行经济体制改革，经过几个阶段的探索，直到1992年初邓小平南巡讲话和中共十四大后，才正式确立了社会主义市场经济体制。,第三章 社会主义市场经济的确立,（二）我
4、国社会主义市场经济的确立,1.十一届三中全会以前的曲折2.十一届三中全会以后的探索单一公有制模式的突破有计划的商品经济计划调节与市场调节 3.邓小平南方谈话以后的理论创新社会主义市场经济公有制与非公有制,第三章 社会主义市场经济的确立,3.1.3社会主义市场经济的基本框架,根据中共十四届三中全会的决定，我国社会主义市场经济体制的基本框架包括五个方面：建立现代企业制度；培育和发展市场体系；建立健全宏观调控体系；建立合理的个人收入分配制度；建立多层次的社会保障体系。,第三章 社会主义市场经济的确立,3.2激进式转轨道路,3.2.1激进式转轨道路的内容与特征 3.2.2对激进式转轨道路的评价,第三章
5、 社会主义市场经济的确立,3.2.1激进式转轨道路的内容与特征,激进式转轨亦称“休克疗法”,是俄罗斯、波兰、捷克、斯洛伐克、东德、南斯拉夫、罗马尼亚、保加利亚等国家的转轨道路。它由美国经济学家杰弗里萨克斯等人设计，其理论基础是新自由主义。,第三章 社会主义市场经济的确立,“休克疗法”首先使用于拉丁美洲的一些国家。在上世纪80年代中期，为了治理玻利维亚等国的通货膨胀，形成了“华盛顿共识”，即尽可能最大限度地自由化，尽可能最快地私有化，在财政金融方面采取强硬政策。在拉美国家，“休克疗法”取得了成功。后来，萨克斯等人把它移植到俄罗斯及其他东欧国家，作为一种转轨道路。,第三章 社会主义市场经济的确立,
6、华盛顿共识,1989年，陷于债务危机的拉美国家急需进行国内经济改革。美国国际经济研究所邀请IMF、WB和美国财政部的研究人员，以及拉美国家代表在华盛顿召开了一个研讨会，旨在为拉美国家经济改革提供方案和对策。 达成共识的10条政策措施，由于国际机构的总部都在华盛顿，加之会议在华盛顿召开，因此这一共识被称作“华盛顿共识”。该共识包括十个方面：加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势；把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施）；开展税制改革，降低边际税率，扩大税基；实施利率市场化；采用一种具有竞争力的汇率制度；实施贸易自由化，开放市场；
7、放松对外资的限制；对国有企业实施私有化；放松政府的管制；保护私人财产权。美国著名学者诺姆乔姆斯基在他的新自由主义和全球秩序一书中明确指出 “新自由主义的华盛顿共识指的是以市场经济为导向的一系列理论，它们由美国政府及其控制的国际经济组织所制定，并由它们通过各种方式进行实施”。,第三章 社会主义市场经济的确立,激进式转轨道路的内容有： A.加快所有制改革，实行私有化； B.放开价格，实行经济自由化； C.紧缩银根，控制信贷，回笼货币； D.本国货币在国际上自由兑换，外贸自由化. 激进式转轨道路的特征有：转轨彻底；速度快，时间短。,第三章 社会主义市场经济的确立,3.2.2对激进式转轨道路的评价,(
8、一)评价标准 1.目标-既坚持市场经济共性,又符合本国国情 2.转轨成本小,收益大 3.不能意识形态化 (二)激进式转轨道路的优点 1.在较短时间内完成了转轨任务，建立起了市场经济体制 2.成功地避免了两种体制并存所产生的矛盾与摩擦,第三章 社会主义市场经济的确立,(三)激进式转轨道路的缺点 1.操之过急，脱离实际 2.完全照搬外国经验，不一定符合本国国情 3.本身也有副作用,第三章 社会主义市场经济的确立,休克疗法在玻利维亚的成功实施,休克疗法在玻利维亚的最初实施，收到了令人难以置信的奇效。该疗法实施不到一周，恶性通货膨胀便得到了强有力的遏制，物价从暴涨趋于稳定。1986 1987年通货膨胀
9、率仅为1015，1988年为21.5，1989年为16.6。国民经济通过短暂的下降也逐步回升。实行休克疗法的第二年，即1986年国内生产总值下降2.9，但随后几年都保持了2.5左右的增长势头。同时由于采取了有效措施，债务问题也得到了明显缓解，并最终使玻利维亚克服了严重的债务危机。休克疗法在玻利维亚的初战告捷，为萨克斯赢得了较高的声誉。玻利维亚发生的惊人变化，被世人称为“玻利维亚奇迹”，萨克斯本人也被誉为“国际金融界的金童”，休克疗法也由此享誉世界，备受世人瞩目。,第三章 社会主义市场经济的确立,休克疗法在俄罗斯的失败,1991年底，苏联解体，俄罗斯联邦独立，继承了原苏联的大部分家底。丰厚的遗产
10、令叶利钦喜上眉梢，可穷家难当，一大堆半死不活的企业，外加1万亿卢布内债和1200亿美元外债，也让新总统夙兴夜寐，坐卧不安。作为前苏共的反对派，叶利钦认为，20世纪50年代以来的改革，零打碎敲、修修补补，白白断送了苏联的前程。痛定思痛，俄罗斯要避免重蹈覆辙，重振大国雄风，不能再做小脚老太太，应该大刀阔斧，进行深刻变革。此时，年仅35岁的盖达尔投其所好，在萨克斯的点拨下，炮制了一套激进的经济改革方案，叶利钦“慧眼识珠”，破格将其提拔为政府总理，1992年初，一场以休克疗法为模式的改革，在俄罗斯联邦全面铺开。,第三章 社会主义市场经济的确立,休克疗法的重头戏，也是第一步棋是放开物价。俄罗斯政府规定，
11、从1992年1月2日起，放开90%的消费品价格和80%的生产资料价格。与此同时，取消对收入增长的限制，公职人员工资提高90%，退休人员补助金提高到每月900卢布，家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。物价放开的头三个月，似乎立竿见影，收效明显。购物长队不见了，货架上的商品琳琅满目，习惯了凭票供应排长队的俄罗斯人，仿佛看到了改革带来的实惠。可没过多久，物价像断了线的风筝扶摇直上，到了4月份，消费品价格比1991年12月上涨65倍。政府原想通过国营商店平抑物价，不料黑市商贩与国营商店职工沆瀣一气，将商品转手倒卖，牟取暴利，政府的如意算盘落了空，市场秩序乱成一锅粥。由于燃料、原料价格过早放开，企业生产
12、成本骤增，到6月份，工业品批发价格上涨14倍，如此高价令买家望而生畏，消费市场持续低迷，需求不旺反过来抑制了供给，企业纷纷压缩生产，市场供求进入了死循环。,第三章 社会主义市场经济的确立,休克疗法的第二步棋，财政、货币“双紧”政策与物价改革几乎同步出台。财政紧缩主要是开源节流、增收节支。税收优惠统统取消，所有商品一律缴纳28%的增值税，同时加征进口商品消费税。与增收措施配套，政府削减了公共投资、 军费和办公费用，将预算外基金纳入联邦预算，限制地方政府用银行贷款弥补赤字。紧缩的货币政策，包括提高央行贷款利率，建立存款准备金制，实行贷款限额管理，以此控制货币流量，从源头上抑制通货膨胀。可是，这一次
13、政府再次失算。由于税负过重，企业生产进一步萎缩，失业人数激增，政府不得不加大救济补贴和直 接投资，财政赤字不降反升。紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺，企业间相互拖欠，三角债日益严重。政府被迫放松银根，1992年增发货币18万亿卢布，是1991年发行量的20倍。在印钞机的轰鸣中，财政货币紧缩政策流产了.,第三章 社会主义市场经济的确立,休克疗法的第三步棋是大规模推行私有化。盖达尔认为，改革之所以险象环生，危机重重，主要在于国有企业不是市场主体，竞争机制不起作用，价格改革如同沙中建 塔，一遇到风吹草动，便会轰然倒塌。为了加快私有化进程，政府最初采取的办法是无偿赠送。经有关专家评估，俄罗斯的国有财产
14、总值的1/3约为1.5万亿卢布，刚好人口是1.5亿，以前财产是大家的，现在分到个人，也要童叟无欺，人人有份。于是每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有化证券，可以凭证自由购股。可是，到私有化正式启动，已是1992年10月，时过境迁，此时的1万卢布，只够买一双高档皮鞋。因此这个措施使大批国有企业落入特权阶层和暴发户手中，他们最关心的不是企业的长远发展，而是尽快转手盈利，职工既领不到股息，又无权参与决策，做一天和尚撞一天钟，生产经营无人过问，企业效益每况愈下。1992年12月，盖达尔政府解散。,第三章 社会主义市场经济的确立,休克疗法的失败使俄罗斯GDP几乎减少了一半，GDP总量只有美国的110。经济
15、结构也发生了重大变化，燃料、电力和冶金工业成了民族经济的关键部门，其比重在GDP中约为15%，在工业总产品结构中为50%，在出口中为70%多。实际经济部门的劳动生产率极其低下，如果说原料和能源部门的劳动生产率还算接近世界平均指标的话，其它部门则远远低于美国同类指标20%24%。70%多的生产设备服务期超过十年，高于经济发达国家一倍。这种局面是国内投资特别是实际经济部门的投资大幅度减少的直接后果。外国投资不愿进入俄罗斯，吸收的外资总额累积只有115亿美元。俄罗斯科技开发支出全面减少，投资不足，对创新重视不够，使得俄罗斯在国际市场上具有价格和质量竞争力的产品越来越少，特别是在民用科技产品市场上受到
16、外国竞争对手的排挤，俄罗斯产品还占不到1%的份额。,第三章 社会主义市场经济的确立,3.3渐进式转轨道路,3.3.1渐进式转轨道路的内容与特征 3.3.2对渐进式转轨道路的评价,第三章 社会主义市场经济的确立,3.3.1渐进式转轨道路的内容,渐进式转轨道路主要存在于中国等亚洲国家和匈牙利、白俄罗斯、乌克兰等东欧国家，与激进式转轨道路相对应。,第三章 社会主义市场经济的确立,中国渐进式转轨道路的理论基础是邓小平的建设有中国特色的社会主义理论，其中包括经济改革的必要性、目标及其途径等内容。中国渐进式转轨道路包括经济体制的各个方面，是一项巨大而复杂的系统工程。,第三章 社会主义市场经济的确立,中国渐进式转轨的主要内容,1、以公有制为主体的多种所有制并存和共同发展 2、按劳分配与按生产要素分配相结合 3、农村家庭承包经营与国有企业改革 4、逐步形成市场决定价格的机制 5、适时发展社会保障体系 6、对外开放与转轨相结合 7、强调政府宏观调控，不断完善调控手段 8、经济体制改革与政治体制改革结合，经济体制改革优先,
