食品市场准入

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1、食品市场准入,许可依据,中华人民共和国食品安全法第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。,许可依据,餐饮服务许可管理办法 卫生部令第70号自2010年5月1日起施行 国食药监食2010236号 餐饮服务许可审查规范、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定,基本许可条件,中华人民共和国食品安全法第二十七条 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求: (一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

2、 (二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;,基本许可条件,(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度; (四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物; (五) 从业人员经过上岗培训、健康检查合格。,职责分工,市局负责市属学校、幼儿园食堂的受理、审批(广东新安职业技术学院)。 宝安分局负责非市属学校、幼儿园食堂的受理、审批。 受理窗口:宝安区新安街道23区海关大

3、厦10楼4号窗口(餐饮服务流通许可窗口)。,办理流程,申请人递交材料后,受理窗口5个工作日内决定是否受理,材料齐全的,发放受理通知书; 受理后10个工作日内进行现场核查,不符合申办条件的,进入“整改”阶段,整改合格后申请人申请验收(整改阶段不记入时间); 符合申办条件的,现场核查通过后2个工作日内进入科、所长审核环节,3个工作日内进入局领导审核环节,最后发证(整个流程为20个工作日),新建、扩建、改建的餐饮业经营单位提出的许可审查的申请,提供相关资料:,1.深圳市餐饮服务许可证申请表(原件1份); 2.学校、幼儿园食堂须提交由行政监管部门资质认可的专业技术机构出具的建设项目工程竣工卫生学评价报

4、告(原件1份); 3. 教育局的立项批复或办学许可证或事业单位法人证书(复印件1份,验原件); 4.法定代表人或负责人的身份证明(复印件1份);,5.经营场地合法证明(经营场地为租赁的,提交经房屋租赁主管部门登记或者备案的租赁合同;场地为自有的,提交房屋产权证明)(复印件1份,验原件); 6.经营场所的总平面图和设备设施(含卫生设施和通风设施)等平面布局图; 7.使用二次供水或其它非城市管网自来水的申请单位应提交经国家资质认可的检验机构出具的食品加工用水的卫生检验合格报告(报告出具时间不超过最近6个月)(复印件1份,验原件);,新建、扩建、改建的餐饮业经营单位提出的许可审查的申请,提供相关资料

5、:,8.食品安全保证体系(包括卫生管理组织机构以及食品采购查验、场所环境卫生管理、设施设备卫生管理、清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、投诉管理等各类管理制度); 9.学校和幼儿园食堂还需提交及关键环节食品加工操作规程(食品采购操作规程、食品验收操作规程、食品储存操作规程、食品加工操作规程、食品添加剂储存使用规程、专间操作规程、不符要求食品处理规程)、卫生检查计划、食品安全突发事件应急处置预案; 10.法律、法规等规定应提交的其它材料(两证)。,新建、扩建、改建的餐饮业经营单位提出的许可审查的申请,提供相关资料:,1、餐饮服务许可证中的单位名称、法定代表人或负责人、注册地址

6、(非经营地址)以及经营场所地址名称(门牌号、路段名等发生变更,实际地址不变)需要变更的,提交以下资料: (1)深圳市餐饮服务许可证变更申请表(原件1份); (2)餐饮服务许可证(原件); (3)申请单位经办人授权委托书(原件1份)和经办人身份证,法定代表人或负责人的身份证明(复印件1份);,申请变更餐饮服务许可证应提供相关资料:,(4)变更法人或负责人需提交变更后的办学许可证或事业单位法人证书(复印件1份,验原件); (5)变更单位名称需提交教育局核发的变更通知书 ;(6)变更经营场所地址名称的须提交所在地派出所或居委会出具的地址变更证明(原件1份)。2、变更经营地址或许可范围的,提交材料同申

7、办新、改、扩建餐饮业(含食堂)建设项目的餐饮服务许可证。,申请变更餐饮服务许可证应提供相关资料:,1、深圳市餐饮服务许可证补办申请表(原件1份) 2、办学许可证或事业单位法人证书(复印件1份,验原件); 3、经办人授权委托书(原件1份)和经办人身份证,法定代表人或负责人的身份证明(复印件1份,验原件) 4、凡餐饮服务许可证遗失的,须提交市级报刊刊登的含许可证证号和发证日期的作废声明的原件及有关的情况说明; 5、餐饮服务许可证破损的,提供餐饮服务许可证(原件)及破损原因说明。,申请补办餐饮服务许可证应提供相关资料:,1、深圳市餐饮服务许可证延续申请表(原件1份);2、餐饮服务许可证(原件);3、

8、办学许可证或事业单位法人证书(复印件1份,验原件);4、使用二次供水或其它非城市管网自来水的申请单位应提交经国家资质认可的检验机构出具的食品加工用水的卫生检验合格报告(报告出具时间不超过最近6个月)(复印件1份,验原件);5、法律法规等规定的其它材料。,申请延续餐饮服务许可证应提供相关资料:,1、深圳市餐饮服务许可证注销申请表(原件1份);2、营业执照或事业单位法人证书(复印件1份,验原件);3、经办人授权委托书(原件1份)和经办人身份证(复印件1份,验原件);4、餐饮服务许可证(原件)。,申请注销餐饮服务许可证应提供相关资料:,1、原卫生许可证的变更、延续,需提供建档材料: (1)餐饮服务建

9、档登记表 ; (2)经营场地合法证明(复印件1份,验原件) (3)经营场所的总平面图和设备设施(含卫生设施和通风设施)等平面布局图; (4)由行政监管部门资质认可的专业技术机构出具的建设项目工程竣工卫生学评价报告(原件1份)(尽量提供);2、原卫生许可证不给予补办、注销。,原卫生许可证的变更、补办、延续、注销,应提供相关资料:,选 址,加工场所周围没有以下污染源 生物性污染源,包括粪坑、污水池、垃圾场(站)、旱厕等。距离生物性污染源应在25米以上 物理化学性污染源(包括粉尘、有害气体、放射性物质等),设置在这些扩散性污染源的影响范围之外。,场所布局,合理布局,避免交叉污染 为原料进入、原料处理

10、、半成品加工、成品供应的生进熟出的单一流程 生熟容器具分开存放、操作 宜分开设置 成品通道、出口原料通道、入口,餐饮具回收通道、入口,面 积,供餐人数100人以下食品处理区面积不少于30平方米,100人以上每增加1人增加0.3平方米,1000以上超过部分每增加1人增加0.2平方米,切配烹饪场所面积占食品处理区面积50%以上,备餐间面积大于5平方米。 食品处理区包括:备餐间、烹饪切配场所、餐具清洗消毒保洁场所、粗加工场所、食品库房。,地面、墙面、天花板,材质应是无毒无异味、耐用、不透水、浅色和不易积垢,以避免污染食品和利于清洁 粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等应便于清洗和防滑,并有一定坡度,

11、最低处应设在排水沟或地漏的位置 设置1.5米以上光滑和易清洗的墙裙,各类专间设置到顶 各个平面之间的结合处,宜采用弧形结构 清洁程度要求较高的区域应加设平整和易于清洁的吊顶,排水设施,排水沟流向应由高清洁操作区流向低清洁操作区,排水沟出口设防鼠栅栏。 一般应为明沟,但专间不得设置明沟(如有明沟通过应以密封盖板覆盖),地漏应能防止污水等回流污染专间(如带水封地漏),门 窗,与外环境直接相通的门和可开启的窗均应设防蝇设施(如空气幕、纱窗等) 与外环境直接相通的门、专间的门应能自动关闭,如采用自闭门的形式 需经常冲洗场所、易潮湿场所和各类专间的门由于接触水的机会较多,应采用易清洗、不吸水的坚固材料(

12、如塑钢、铝合金等)制作,不要采用未经油漆的木门,功能间设置,粗加工间 餐具清洗消毒保洁间 烹饪切配间 备餐间 蒸煮类糕点设粉房;烘烤类糕点设粉房、烤房 水果清洗间 食品仓库、更衣室,粗加工场所,粗加工场所内应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池,水产品清洗水池宜独立设置 各类水池应以明显标识标明其用途,餐具、工具清洗消毒和保洁场所,采用热力方法消毒,设有2个以上的专用水池,分别用于餐具和工具洗涤剂清洗和清水冲洗,并在水池上方标识 设置存放消毒后餐具、工用具的保洁场所(如餐具保洁间)或设施(如餐具保洁柜) 保洁设施结构应密闭并易于清洁,特殊食品加工场所,粉房至少设置一个原料、工具清洗池,

13、大量使用蛋类原料的设置专用的蛋类清洗池不宜使用木制案板,宜用不锈钢制 制作烘烤类糕点需设置烤房 水果间设两个以上清洗水池,用于浸泡和清洗,洗手消毒设施,设置的位置 更衣室和各食品加工区域 各专间入口处或二次更衣室内 应配有相应的清洗消毒用品和干手设施,水笼头宜采用脚踏式、肘动式或感应式等非手动式开关,防止清洗、消毒过的手再次受到污染 宜配有洗手程序标识,备餐间,设置独立隔间,专间内配备独立空调、专用工具清洗消毒水池、紫外线灯、留样冰箱 专间入口处设置通过式二次更衣室,二次更衣室内应设洗手消毒水池和更衣挂钩(不具备二次更衣室的,应在专间入口处设置) 专间应只设置一个门,宜为双向开启的自闭式,以减

14、少操作人员手部接触污染。专间内外传送食品通过可开闭的传送窗 紫外线灯按功率不小于1.5Wm3设置,强度大于70W/cm2。专间内紫外线灯应分布均匀,距离地面2m以内(如在操作台正上方,则距离操作台1.5m),库房和贮存场所,设置专用的食品仓库,食品仓库内不得存放杂物 库房或贮存场所内应设置足够数量的物品存放架,使食品距离墙壁、地面均在10cm以上,以利空气流通及物品的搬运 除冷库外应有良好的通风、防潮设施 冷冻(藏)库应设温度计,更衣场所与清洁工具,与加工场所应处于同一建筑物内 应有足够使用的更衣设施,设有符合要求的洗手设施。 清洁工具的存放不得污染食品,设置专用的拖把清洗池。,许可与量化评分的关系,许可标准与量化评分相结合。,谢 谢,

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