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1、,践行五大理念 全面建成小康社会,学习贯彻党的十八届五中全会精神专题解读,斑斓学院,新浪微博：阳智明,CONTENTS,目录,导 论：五大理念提出的背景,十三五：全面建成小康社会决胜阶段,“五大发展理念”的提出,历史基础,实践基础,现实基础,理论基础,政治基础,导论,全面建成小康社会,“十三五” 是百年大业最关键的冲刺5年,全面建成小康社会,是“中国梦”的具体体现,速度,科学性,可持续性,这是全体中国人民的小康，是国家治理理念现代化的重大推进。,中共十八届五中全会召开的简要情况,十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,经济保持中高速增长,人民生活水平和质量普遍提高,国民素质和社会文明
2、程度显著提高,生态环境质量总体改善,各方面制度更加成熟更加定型,全面建成小康社会解读,质量导向 民生导向 问题导向,“十三五”时期我国发展环境,和平与发展的时代主题没有变,对我国发展的不利影响和挑战上升,经济长期向好基本面没有改变,经济发展方式转变的压力更加明显,国际环境,国内环境,中共十八届五中全会强调发展理念,全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。,“十三五”时期的发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享,“十三五”时期的发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享,五大发
3、展理念的着眼点,创新发展着眼于培育经济新常态下的经济增长动力， 协调发展着眼于发展的健康性， 绿色发展着眼于发展的永续性， 开放发展着眼于用好两个市场、两种资源、内外联动发展， 共享发展着眼于解决社会公平正义问题。,关键词一：创新,把创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。党的十八届五中全会公报,科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二
4、次院士大会上的讲话,创新概念的由来,经济学家约瑟夫.熊彼德1912年首次提出了“创新”的概念即企业家对生产要素的重新组合。五种情况： 引入新产品 采用新的生产方法 开辟新的市场 获得新的供应来源 实行新的企业组织形式,(18831950),创新的三种类型,技术创新 管理创新 制度创新,三个和尚与水的故事新编,人类进步史就是一部人类创新史,伴随着人类前两次技术革命，响应技术革命的国家与民族得以崛起，而忽视技术革命或对技术革命反应迟缓的国家和民族走向衰落。,18世纪英国推广蒸汽机应用和发展纺织产业等引领了第一次工业革命。,同时期的中国，封建统治者夜郎自大、闭关锁国，同世界科技发展潮流渐行渐远，屡次
5、错失富民强国的历史机遇。,晚清中国：GDP世界第一照样挨打,19世纪德国以电气化和发展重化工产业推动了第二次工业革命。,20世纪美国以信息、生物技术方面的数项划时代的重大发明及开拓应用，引领了世界发展潮流。,新中国成立特别是改革开放以来，我国逐步建立了独立完整的科技和工业体系，缩短了与世界科技的差距，提高了整体竞争力。,当前，新一轮科技革命与产业变革相互交织、加速演进，科技创新日益成为推动世界经济增长、重塑全球经济格局的关键力量。杨晶：在2015年秋季国家行政学院开学典礼上的讲话,美国，制订了国家创新战略和国家先进制造业战略计划。2013年就提出要在10年内建设45个国家创新中心，加快再工业化
6、和制造业回归。,欧盟，加大了整合各国成员国创新资源的力度，制订了“工业复兴战略”，启动“地平线2020”计划。,德国，发布了“高技术战略2020”，实施“工业4.0”计划，力图奠定在重要关键技术上的国际顶尖地位。,日本，发布了科技创新综合战略，推动实现科技创新立国的目标。,俄罗斯，颁布了20132020国家科技发展计划，确定了八大领域的研究。,创新驱动是发展形势所迫,经济发展进入“三期叠加”的特殊阶段,经济风险与矛盾突出。,经济增速换档期,结构调整阵痛期,前期刺激政策消化期,城乡二元结构固化,2011年，我国城镇化率达到51.27%，城镇常住人口首次超过农村人口。2014年城镇化率达到54.7
7、7%，但城镇户籍人口仅占36%。,人口、资源、环境与经济发展的矛盾日益突出,2035年前后，我国总人口达到16亿 2014年，我国创造了全球经济总量的13.3%，消耗的能源资源却占全球的23%。,我国装备制造业产值占全球三分之一以上，但很多产业大而不优、大而不强，附加值不高，核心技术受制于人。 劳动密集型产品受到新兴国家的冲击，技术密集型产品则受到英美等发达国家在工业化的压力。,产业转型升级任务艰巨,有基础，我国自主创新能力正进入“跃升期”,工程科技人员高达4200万人。 过去5年全社会研发支出（R&D）年均增长20%以上。 2014年全社会研发支出超过1.3万亿元，占GDP比重达到2.09%
8、。 专利申请量已经连续多年居世界首位,有需求，我国庞大的市场、巨大的消费,38,有空间，“互联网+”开启了创新创业的崭新天地,“互联网+”以前所未有的开发性，使得人人都可以创新。,依托“互联网”等新技术新模式构建最广泛的创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新新格局。同时，通过创新监管模式营造公开公平的竞争环境。,培育开放式创新创业服务平台,41,充分发挥“互联网+创新”、“互联网+创业”的强大引擎作用。,支持大众创业孵化器模式创新,美国硅谷等地的实践证明，孵化器已成为科技型创业形态越来越重要的部分，是推动
9、创新创业大潮的“催化剂”。,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（一）培育发展新动力,劳动力,资本,土地,技术,管理,优化 配置,激发创新创业活力,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（一）培育发展新动力,发挥消费对增长的基础作用,发挥投资对增长的关键作用,发挥出口对增长的促进作用,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（二）拓展发展新空间,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（三）深入实施创新驱动发展战略,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（四）大力推进农业现代化,产业体系,生产体系,经营体系,粮经饲统筹,农林牧渔结合,种养加一体,一二三产业融合发展,坚持创新发展，着力提高发展质量
10、和效益,（五）构建产业新体系,加快建设制造强国，实施中国制造二0二五。,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（五）构建产业新体系,实施工业强基工程,支持战略性新兴产业发展,实施智能制造工程,开展加快发展现代服务业行动,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（六）构建发展新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。,坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（七）创新和完善宏观调控方式,按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定
11、物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。,关键词二：协调,协调发展促进我国经济社会行稳致远,协调发展吸取世界发展经验教训，是避免落入“中等收入陷阱”的有效之举。,坚持协调发展，着力形成平衡发展结构,（一）推动区域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。,坚持协调发展，着力形成平衡发展结构,（二）推动城乡协调发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。,坚持协调发展，着力形成平衡发展结构,（三）推动物质文明和精神文明协调发展,坚持协调发展，着力形成平衡发
12、展结构,（四）推动经济建设和国防建设融合发展,坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。,关键词三：绿色,推进绿色发展，建设美丽中国,坚持绿色发展，着力改善生态环境,（一）促进人与自然和谐共生,有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。,坚持绿色发展，着力改善生态环境,（二）加快建设主体功能区,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主
13、体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。,坚持绿色发展，着力改善生态环境,（三）推动低碳循环发展,推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。,坚持绿色发展，着力改善生态环境,（四）全面节约和高效利用资源,强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。,坚持绿色发展，着力改善生态环境,（五）加大环境治理力度,以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治
14、的环境治理体系。,坚持绿色发展，着力改善生态环境,（六）筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。,关键词四：开放,以解决发展内外联动问题为核心，全方位升级开放型经济,坚持开放发展，着力实现合作共赢,（一）完善对外开放战略布局,推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。,坚持开放发展，着力实现合作共赢,（二）形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。,坚持
15、开放发展，着力实现合作共赢,（三）推进“一带一路”建设,秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制 加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。,坚持开放发展，着力实现合作共赢,（四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针 坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。,坚持开放发展，着力实现合作共赢,（五）积极参与全球经济治理,推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，
16、促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。,坚持开放发展，着力实现合作共赢,（六）积极承担国际责任和义务,坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。,关键词五：共享,建设公正社会，促进共享发展,坚持共享发展，着力增进人民福祉,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。,坚持共享发展，着力增进人民福祉,（一）增加公共服务供给,（二）实施脱贫攻坚工程,（三）提高教育质量,（四）促进就业创业,（五）缩小收入差距,（六）建立更加公平更可持续的社会保障制度,（七）推进健康中国建设,（八）促进人口均衡发展,想一想,在实践过程中，我们应该如何贯彻“五大发展理念”呢？,到二0二0年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。,
