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1、四川大学锦城学院文传系行政管理1分析乐至县人民政府网站分析乐至县人民政府网站指导老师：马雷指导老师：马雷课程名称：电子政务导论课程名称：电子政务导论学院系：四川大学锦城学院文传系学院系：四川大学锦城学院文传系专业：行政管理专业专业：行政管理专业姓名：姓名：XXX学号：学号：070131045日期：日期：2010-6-13四川大学锦城学院文传系行政管理21 1 需求分析需求分析1-11-1 网站建设基本情况网站建设基本情况一、网站简介乐至县人民政府网站：http:/，电子邮箱：乐至县人民政府网是由乐至县人民政府于 2008 年 09 月 12 日主办的一家政府性的网站。乐至县人民政府网主要由首页
2、、走进乐至、今日乐至、政务公开、办事服务、投资乐至、魅力乐至、互动交流组成的，即 8 个大栏目和 34 个子栏目组成。网站每天更新，及时传播信息。乐至县人民政府网是乐至县人民政府的展示平台，展示了乐至县人民政府的最新动态和独特风采。二、网站栏目组成：本网站主要按照引用需求设置栏目，首页走进乐至：今日乐至：政务公开：办事服务：投资乐至：四川大学锦城学院文传系行政管理3魅力乐至：互动交流：三、网站链接网站链接主要有树状和星状结构，本网站主要是树状结构链接四、网站评价1-21-2 分析网站的必要性分析网站的必要性要把学习到的电子政务理论与实际相结合， 分析政府网站是一种很好的途径。笔者之所以选泽乐至
3、县人民政府网站出于两个原因：第一，分析那些建设的好的网站，如加拿大政府网站，美国政府网站，中央政府网站等固然这些网站相对尽善尽美，分析得也很随心所欲，但要想得出笔者自己有用的建议就少了，从网站建设的基本情况看来，有许多值得提高的地方，选题也就有了价值；第二，分析一个网四川大学锦城学院文传系行政管理4站就如在这个城市旅游一番，此县又是笔者理想工作，居住之所，对其有着全面的了解，相信对以后人生受益匪浅。本次网站分析得难点:正确处理好当局者迷，旁观者清的辩证关系，一方面因为笔者并未参与网站建设的具体过程，只能从理论和感性上对网站进行分析，另一方面，笔者以一个具体使用网站的公民感受网站，更能分析网站的
4、优劣。本次网站分析的目标：通过分析，得出网站还需该进的地方2 2 分析网站具体情况分析网站具体情况2-12-1 网站的功能网站的功能现在把信息公开、在线服务和公众参与作为评价政府网站的三大核心功能。本网站信息公开包括政务公开、依审公开和政府信息公开目录，如图：本站在在线服务及是办事服务包括面向公众办事和面向企业办事， 同时包括便民服务，如图:四川大学锦城学院文传系行政管理5本站公众参与及是互动交流包括，如图：2-22-2 网站目录结构网站目录结构需求应用面向公众服居民企业旅游者走 进 乐 至今 日 乐 至服务通道乐之县政务网政 务 公 开便 民 服 务。 。 。 。 。 。 。 。四川大学锦城
5、学院文传系行政管理62-32-3 网站风格网站风格一、网站标志本网站主要以陈毅元帅的故居为网站标志二、网站色彩本网站栏目主要是红色，文字是黑体字体，网页背景为淡红色和白色。三、站版块本网扎各栏目之间多以静态矩形排列，其中政务公开，便民服务和投资乐至所占板块较大且居于网站先要位置。2-42-4 网站整体布局结构网站整体布局结构本网站结构布局大体包括三大部分，网页页首，主体和网页页脚。其中主体分为三列栏目，如图四川大学锦城学院文传系行政管理73 3 分析网站信息资源建设情况分析网站信息资源建设情况本网站信息公开栏目， 对比 2009 年政府网站信息公开考核体指标分析本网站信息资源建设。主要包括三个
6、部分:政务公开、公示公告和走进乐至，如图：第一栏第二栏第三栏页 眉主 体页 脚四川大学锦城学院文传系行政管理8具体每个栏目包括的内容， 参照我国 2009 年网站绩效评估指标进行分析，如表：一级栏一级栏目目二级栏二级栏目目三级栏三级栏目目包括要点包括要点政府信息公开主动公开概况信息政府网站发布自然、地理信息，行政区划设置信息，领导信息，机构信息，人文、历史信息，经济发展状况等概况介绍的情况；法规文件及解读政府网站发布国家法律法规、地方规章等规范性文件及政策解读等信息的情况；四川大学锦城学院文传系行政管理9规划计划政府网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、 地方年度工作计划及执行情
7、况等规划计划类信息的情况；统计信息政府网站发布上年度地区区相关统计数据及解读， 地区季度、月度统计数据及解读等统计信息的情况；财政预决算政府网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等财政预决算信息的情况；行政收费政府网站发布公开行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息的情况；政府采购政府网站发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政府集中采购中标公告等政府采购信息的情况；重点领域政府网站公布扶贫政策、措施和实施，教育政策、及措施及实施，医疗政策、措施和实施，社会保障政策、措施和实施，就业政策、措施和实施等重点领域专题栏目信息的情况；应急管理政府网站发布突发公
8、共事件应急预案、公共事件预警信息、突发公共事件的应对、应急常识等应急管理信息的情况；城乡建设政府网站发布城乡建设计划以及进展情况的信息；监督检查政府网站发布环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等监督检查信息的情况；社会公益政府网站发布社会公益信息的情况；土地征用房屋拆迁政府网站发布土地征用或房屋拆迁，征收或者征用土地的相关补偿、补助费用标准及发放、使用等信息的情况；捐赠救助政府网站发布抢险救灾款物的管理、使用和分配，优抚款物的管理、使用和分配，救济款物的管理、使用和分配，社会捐助款物的管理、使用和分配等捐赠救助信息的情况；四川大学锦城学院文传系行政管理10人事及招考信息政府网站发布
9、人事任免、公务员招考等信息的情况；公共企事业单位信息政府网站发布公共企事业单位提供公共服务信息的情况；三农信息政府网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施动态等三农信息的情况；社区管理政府网站发布关于社区建设、管理方面的信息情况专题建设政府网站围绕重点政务工作或社会热点进行专题信息发布的情况；依申请公开(2)公开栏目政府网站是否建立了依申请公开渠道；依申请公开渠道的功能易用程度。公开要素政府网站对依申请公开程序的公布情况；对依申请办理时限的公布情况；对依申请公开收费标准的公布情况。在线受理政府网站能够提供在线受理的情况；相关表格下载的提供情况；模拟用户申请信息的反馈情况。公开规范性(6)信
10、息公开目录政府网站发布本级政府、本级政府各部门、下辖政府目录的情况；目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况；信息公开规定政府网站对信息公开规定的发布情况；信息公开指南政府网站对信息公开指南的发布情况；信息公开年报政府网站对 2008 年信息公开年报的发布情况；监督保障机制政府网站是否发布信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责任追究制度等信息；四川大学锦城学院文传系行政管理11重点栏目更新量（2）重点栏目更新量本年度网站发布的文件法规、通知公告、政府公报、规划计划、统计信息、财政预决算、行政收费、政府采购等信息的数量。4 4 分析网
11、站检索分析网站检索（1）在收索中输入要查询的容，就可以查到相关信息。或在栏目中点击要查询的容，逐级点击栏目，如要查询就业方面的信息，点击第一级栏目中办事服务，在点击第二级栏目公民办事，就查出相关信息。如图：（2）网站右上角有公务员信箱：（3）关于信息公开的查询,查询方式有两种，一是按部门查询，二是类别查询；四川大学锦城学院文传系行政管理12（4）沟通方式:互动交流中本网站提供相关信息的查询，如重点企业，网上读报，其他等；如部分截图：四川大学锦城学院文传系行政管理13(5)由于职权等级效力的划分，在乐至县网政府中的一些查询链接到资阳市人民服务中心，如图：在市上服务中心提供相关办事服务指南5 5
12、改进建议改进建议在中兴网查到对比网站的简介的网站评价， 不难看出本网站在四大门户网站收率情况不乐观，两年来访问总量较低，以及此次检索本网站主页破费了一些周折，可以说网站的知名度较低。如果说网站建设起没人利用，就失去了其意义。这其中有公众，企业对电子政务的不了解的原因，办事还停留在人托人的状态或对政务信息不关心。根据网站发展阶段图，笔者从技术层面，内容层面和服层面结合分析网站功能，网站风格、信息资源和检索服务这几个方面对网站进行分析。并参照相关资料，提出改进措施。5-15-1网站技术不足及改进网站技术不足及改进四川大学锦城学院文传系行政管理14本网站整体布局仅是静态矩形布局，虽然显得正式但不乏死
13、板。跟风采用中国特设红色，淡红色，黑白相间，难以先出自己特设，虽有权威之感，但难以亲民。网站字体不能谁不同群体改变，仅设公民和企业通道，没有设旅游者，残疾人等通道，难显以人为本精神。建议页面设计要科学布局、重点突出，页面层级要合理规划、深度适中，栏目划分要清晰合理、避免歧义，便于公众快捷获取所需内容。设计风格要美观大方、简洁庄重，体现政府网站共性与地方、部门特色的统一。首页显著位置应标注本行政机关的合法名称，并可根据需要设计网站标志图案。默认文版为简体中文，民族自治地方的网站可编制少数民族文字版，有条件的网站还可编制繁体中文和外文版。5-25-2网站内容不足及改进网站内容不足及改进从分系网站知
14、道网站宣传乐至的内容就有走进乐至， 今日乐至，魅力乐至和招商动态共计四大栏目。 网站面向对象的内容仅有政务公开， 互动交流和办事服务。 不难得出网站功能定位主要在于政府宣传，而网站定位应在于提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革。不妨学学青岛市人民政务网实现四个目标转变： 由政府为中心向以用户为中心转变；由宣传型向服务型转变；由技术驱动向内容和业务驱动转变；由分散式服务向一站式服务转变。通过目标转变，建立众多的个性化功能。因此着力加强政府信息发布，要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，及时公布法律法规、发布适宜公开的
15、规范性文件和国民经济统计数据、重大工作部署等重要信息，及四川大学锦城学院文传系行政管理15时更新政府负责人简介、机构职能等概况信息，不断提升信息发布的深度和广度。 围绕政府重点工作和公众关注的经济社会发展中的热点问题，组织发布热点政务专题、政策法规解读等权威政府信息，引导公众理解、支持和配合政府工作。对重大突发公共事件，要主动、及时地发布权威政府信息，为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。5-35-3网站服务不足及改进网站服务不足及改进从本网站访问量来看，查看县长，书记信箱，几乎为空，利用政务网的人民相对较少，除了加强宣传之外，还得从政府提高服务着手。不断健全和完善政府网站体系，搭建与公众互动交
16、流平台，拓宽社情民意的表达渠道，着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务。上下级政府和部门网站之间要做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。切实提高在线办事能力，要从满足公众日益增长的需求出发，增强服务意识，不断提高在线办事能力和水平。要公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，努力实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。按照公众、企业等服务对象的需求， 梳理业务流程， 整合办事项目， 积极探索推行 “一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈” 、 “前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口，逐步建立网上办事大厅。四川大学锦城学院文传系行政管理16持续拓展公益服务， 要着眼便民利民， 针对不同受众和不同群体，进一步开发利用教育、科技、文化、卫生、社会保障、公用事业等与公众生活密切相关的公益性信息资源，努力提供各类便民服务。按照建设社会主义新农村的要求，整合相关资源，努力向农民提供科技知
