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1、大连长兴岛临港工业区总体规划,MASTER PLANNING OF CHANGXING ISLAND HARBOR INDUSTRIAL AREA, DALIAN(draft) DUPDI May 2009,一、规划背景 二、发展概况 三、发展定位 四、规模预测 五、空间发展及用地布局 六、支撑体系 七、近期建设 八、实施策略,2,Index,1.1编制历程 1.2编制动因 1.3技术路线 1.4规划期限 1.5规划区范围,3,Background,第一阶段：交流岛发展规划 2008年7月，长兴岛管委会委托编制交流岛发展规划，主要研究交流岛的产业定位及用地布局等问题。2008年8月初，交流岛发
2、展规划调研。,1.1编制历程,4,规划范围：交流岛街道及谢屯部分； 通过审核长兴岛的发展现状结合宏观环境的变化，研究交流岛的定位及发展策略； 注重前瞻性、针对性和实施性； 提出产业发展、空间拓展、支撑体系和社会进步四大解决方案。,第二阶段：长兴岛临港工业区总体规划 2008年10月，长兴到管委会提出将长兴岛本岛纳入规划范围通盘考虑，并将交流岛发展规划改称长兴岛临港工业区总体规划。随后项目组补充调研。2008年11月和12月，先后向市规划局及长兴岛管委会领导汇报。,1.1编制历程,5,将交流岛发展规划与2005年版长兴岛总体规划及控详规合并； 规划范围：长兴岛本岛、交流岛街道及谢屯部分； 根据管
3、委会要求，对新增重大项目用地进行落实； 重点处理产业项目与原城市结构的冲突问题；,第三阶段：长兴岛临港工业区总体规划报批 2009年3月底，省建设厅对用地指标提出限制要求。随后长兴岛规划局通知由建设厅审批。由于审批要求，项目编制日期为07年12月前。2009年4月15日，完成并交付成果。 2009年5月13日，专家评审通过。,1.1编制历程,6,除去谢屯部分用地； 对现有产业用地需求进行严格审核，大力“瘦身”； 总体规划终期成果编制。 根据专家评审意见进行调整。,一、行政区划调整直接动因2007年5月，交流岛并入。长兴岛临港工业区面积由252平方公里扩至512平方公里。原总体规划只覆盖长兴岛本
4、岛范围。二、面临新的发展机遇根本动因1、长兴岛临港工业区作为辽宁沿海经济带组成部分有望纳入国家战略；2、辽宁省委、省政府已决定在大连长兴岛临港工业区设立“辽宁省特别经济试验区”；3、大连“两区一带”装备制造产业布局规划将长兴岛定位为船舶工业聚集区和重大装备制造产业基地；4、大连港口总体规划远景将长兴岛做为大连港发展的又一个重心，承接21世纪大连市港口发展的需要。三、解决区域发展问题的需要1、临港产业发展引发港口岸线资源保护利用的问题；2、产业发展空间问题；3、城市空间布局及发展时序问题；4、支撑体系的问题；5、保护生态环境的问题。,1.2编制动因,7,近期2007-2012 远期2013-20
5、25 远景2026-,1.3规划期限,8,1.4规划区范围,9,长兴岛街道,交流岛街道,根据本次规划特点，将全部行政辖区作为城市规划区。并将周边三台、泡崖、谢屯等乡镇纳入研究范围。 合计规划面积512km。其中陆地面积350km，填海造地及其他162km。规划区范围内包含 两个街道：长兴岛街道和交流岛街道。 五个岛屿：长兴岛、交流岛、西中岛、凤鸣岛和骆驼岛 三个海湾：葫芦山湾、董家口湾和谢屯湾,1.5 技术路线,10,“承上启下” 落实相关规划及政策指导实施,大连市城市总体规划,“构筑亮点” 目标及问题导向并重,“近实远虚” 强化远景，夯实近景，注重实施,夯实近期规划解决实际问题,区域角度城市
6、要求与目标,市场经济条件下发展的不确定性,05版长兴岛总体规划,各相关规划及政策,指导下级规划,强化远景规划把握发展方向,以解决实际问题为出发点,2.1区位条件 2.2自然条件资源 2.3历史沿革 2.4土地利用 2.5社会经济 2.6交通市政,11,Development Overview,2.1区位条件,12,长兴岛临港工业区位于东经1213212113，北纬39233931，三面环海。在相对位置上为辽东半岛中部的西侧，大连市瓦房店渤海沿岸，北濒复州湾，东侧隔狭窄水道与大陆相望。长兴岛海上西距秦皇岛港84海里、天津新港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是东北腹地
7、最便捷的出海大通道之一。陆上北距沈阳290公里，南疏港路通车后，南距大连100公里，毗邻沈大高速公路和哈大铁路，交通十分便利，宜于建设联系东北三省和内蒙古东部的物流集疏运体系。,2.2自然条件资源,13,2.2.1自然条件 长兴岛的成因类型为大陆岛。基底以石英岩和石灰岩为主，周边大部分为港湾型基岩海岸，东北部和东南沿海部分为泥质或沙滩海岸，滩涂较宽。呈波状起伏的丘陵地貌。平均海拔55米，最高山峰塔山3287米。 长兴岛地表水和地下水比较贫乏。无常年河流，个别为季节性小溪。规划区内现有13座小型水库，库容246.8万立方米；26处方塘，蓄水量36万立方米。 地质稳定性良好未发现有断裂构造及其它影
8、响工程建设的不良地质现象存在。地震基本烈度为7度。,2.2自然条件资源,14,2.2.2自然资源（1）矿藏资源： 钛页岩、石灰石、造沙、硫酸钙、金刚石和石英砂、海球石等。 （2）海产资源： 盛产鱼、虾、蟹、海参、海螺和各种贝类。 （3）岸线资源： 八岔沟、西山里、葫芦山湾、董家口湾深水岸线。 （4）旅游资源 （5）其他资源： 风能利用前景十分广阔。,港口岸线资源分布,15,大工填海方案,1908年清政府在海上村设长兴岛州判。1947年12月设复县行政区划，长兴岛称“长兴区”。解放后复县行政区划变动频繁；1956称娘娘宫区；1958年改为横山乡和下堡乡。1961年5长兴岛分为三堂公社和横山公社；
9、1983分别改称三堂乡和横山乡人民政府。现在的长兴岛镇是由原横山乡和三堂乡合并而成。2005年之前，长兴岛仅为大连北部普通的乡镇，主要产业为盐业和养殖业。2005年，辽宁省提出“五点一线”发展战略，大力发展沿海经济，成立长兴岛临港工业区，享受省级开发区政策。2007年5月，根据长兴岛临港工业区开发建设的需要，将交流岛乡成建制划归长兴岛临港工业区管委会管理。同年12月26号，交流岛乡正式撤乡建立街道办事处。辖11个村民委，68个居民组。,2.3历史沿革,16,2001年瓦房店市政府组织编制长兴岛镇总体规划2001-2020（大连市城市规划设计研究院） 规划范围： 11.56平方公里 规模：建设用
10、地6.39平方公里，规划人口6.5万2005年8月初，大连市政府宣布成立长兴岛临港工业区管委会，同年编制大连市长兴岛港城总体规划(2005-2020) （大连市城市规划设计研究院）。 规划范围： 252平方公里 规模：建设用地83平方公里，规划人口50万。提出发展船舶制造、装备制造业、石化、精品钢材、物流五大产业。2007年5月，交流岛划入长兴岛临港工业区。2008年8月，开始编制大连市长兴岛临港工业区总体规划（2008-2020)（大连市城市规划设计研究院）。 规划范围：512平方公里,2.3历史沿革,17,2.4土地利用现状,18,现状建设用地主要以居住用地及产业用地集中在城八线沿线分布；
11、 葫芦山湾北部产业区道路网基本形成，填海工程正在进行； 交流岛区域目前尚未进行大规模开发； 交流岛与长兴岛之间空间联系薄弱。,2.4土地利用现状,19,现状建设用地平衡表,2.4土地利用现状,20,现状总建设用地24平方公里，现状人口5.67万，人均建设用地428平方。（2005年长兴岛建区时，总建设用地21平方公里，人口4.65万，人均建设用地460平方米）现状建设用地中工业用地分布较散。人均公共绿地面积不足。（现状为人均3.86平方米）,21,2007年，长兴岛街道经济发展建设得到快速发展。固定资产投资完成额46亿元。工业总产值10亿元。由于大型企业尚未投产，规模以上工业总产值仅为1.67
12、亿元。农业产值在总产值中仍占较大比重。交流岛街道主要以农、渔业为主。,2.5社会经济,20042007年交流岛街道国民经济发展状况总表,22,2.5社会经济,产业发展现状 一产发展现状长兴岛受政策和人口转移因素的影响逐渐减弱，交流岛主要以一产为主； 三产发展现状旅游业发展良好，其他服务业依然薄弱； 临港工业发展现状（长兴岛） 项目引进数量多，但开工建设少，尚未形成产能； 已批复用地、岸线比例高，产业用地需求量大； 配套基础设施建设正在加快进行，建设效果显著； 造船产业发展较好，多家国际企业已确定入驻，STX已经投产；装备制造业受造船产业带动，主要以船舶配套为主其他产业尚未形成规模，部分处于招商
13、洽谈阶段。,沙滩质量良好，为夏季旅游提供现引进项目87个，总计投资870多亿；长兴岛已批用地19.6Km2，占规划工业用地的40%，全部14Km工业岸线已被占用；韩国STX、新加坡万邦、中国中集、大船等龙头企业先后落户；船舶配套韩国工业园，目前已有18家韩国企业进驻，造船产业链初步形成； 据媒体报道中石油将投资建设1000万吨级炼油和100万吨乙烯项目，建成25万平方公里的石化产业园区； 生物医药、钢构等个别项目进驻长兴岛新建水厂日供水能力5万吨，新建220千伏变电所2处。,2.6交通市政,23,2.6.1道路交通 现状道路长度约282km，其中:主干路约57km。 （1）现状对外交通联系主要
14、依靠城八线，随着港口逐渐发展，现状交通将无法满足疏港要求； （2）地形局限和历史上相互联系较少的原因。长兴岛地区与交流岛地区之间联系不便； （3）城市道路、公路等设施由多部门管理，分属不同辖区，不利于统一发展；,2.6交通市政,24,3.1发展条件 3.2面临挑战 3.3城市性质 3.4城市定位 3.5发展目标 3.6发展战略 3.7产业发展,25,Region Vision & Goals,3.1.1区域发展绝对优势战略区位优势； 踞守三大平台的门户区域； 大连面向东北腹地的最近节点； 辽宁省沿海经济带核心和先导区。优越的港口岸线资源；,3.1发展条件分析,26,3.1.2区域发展相对优势重
15、大区域交通系统支持；区域独立便于管理；良好的用地条件和储备；优秀的自然环境。,3.1发展条件分析,27,3.1.3发展机遇 全球范围产业大转移； 政策支持力度加大； 大连城市重心北移构想；,3.1发展条件分析,28,3.2面临挑战,29,一、“侧翼+尽端”发展困境增加扇形支撑 多种交通系统,3.2面临挑战,30,二、空间资源相对分散；在控制用地总量的基础上，优化空间结构，合理规模； 土地存量 重点支持产业发展； 强化社会公共事业的支撑。,3.2面临挑战,31,三、拓展空间有限; 行政区划影响区域统筹发展。建立区域协调机制； 对未来交通市政等基础设施走线空间预留 产业发展全域布局。,四、区域竞争
16、加剧，产业结构性风险依然存在,与环渤海另两大获得政策扶持的新晋新区比较用地拓展空间狭小，规模差距大。 海岛形式布局无大陆依托，能源资源供给不便，对外陆路交通受限,天津滨海新区,曹妃甸滨海新区,与天津滨海新区和曹妃甸新区比较,32,大连市总体规划修编阶段性成果,33,大连城市发展目标为： 航运中心 创业基地 滨海名城 生态宜居大连市城市性质： 东北亚国际航运中心 东北地区外向型经济中心 风景旅游与宜居的国际名城市域空间结构：“一轴 两翼”中渤海岸线一侧,大连市总体规划修编阶段性成果,34,大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）城市功能： 长兴岛组团：在空间范围上还包括西中岛和凤鸣岛。主体功能是大连市重要的临港工业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的重要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市。把长兴岛临港工业区提升为东北对外开放经济特区： 长兴岛临港工业区区位优势突出，发展临港产业条件十分优越，发展势头强劲。同时，长兴岛又是中国与新加坡两国政府的第二个合作项目。随着辽宁“五点一线”沿海经济带列入国家发展战略，建议将大连长兴岛开发区为东北对外开放经济特区，或晋升为国家级开发区，纳入到国家级经济开发区管理系列，并赋予保税区的功能。将长兴岛重大石化项目列入国家“十二五”发展规划。,
