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1、120122012 年两基迎国检工作实年两基迎国检工作实 施方案施方案为切实做好迎接国家两基督导检查工作，为切实做好迎接国家两基督导检查工作，进一步巩固和提高我市两基工作水平，按照国家两基督导进一步巩固和提高我市两基工作水平，按照国家两基督导检查和省政府有关要求，结合我市实际，制定本方案。检查和省政府有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想一、指导思想以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高，督促县坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高，督促县（区）政府认真贯彻落实（区）政府认真贯
2、彻落实义务教育法义务教育法 ，推动我市两基工，推动我市两基工作再上新台阶。作再上新台阶。二、组织领导二、组织领导成立巴中市人民政府两基迎国检工作领导小组，由市政成立巴中市人民政府两基迎国检工作领导小组，由市政府分管教育工作的副市长任组长，联系教育工作的市政府府分管教育工作的副市长任组长，联系教育工作的市政府副秘书长和市教育局局长任副组长，相关部门负责人为成副秘书长和市教育局局长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室（简称两基迎国检办公室）于市员。领导小组下设办公室（简称两基迎国检办公室）于市教育局，具体负责两基迎国检日常工作。教育局，具体负责两基迎国检日常工作。三、工作目标及主要工
3、作任务三、工作目标及主要工作任务（一）工作目标（一）工作目标22011 年，全市两基各项指标和工作达到国家规定要求，年，全市两基各项指标和工作达到国家规定要求，确保两基工作顺利通过国检。确保两基工作顺利通过国检。（二）主要工作任务（二）主要工作任务根据国检要求，重点抓好以下根据国检要求，重点抓好以下 7 个方面的工作。个方面的工作。1、提高普及程度。依照、提高普及程度。依照义务教育法义务教育法有关规定，完善有关规定，完善控辍保学长效机制，确保小学、初中入学率、辍学率、完控辍保学长效机制，确保小学、初中入学率、辍学率、完成率等各项指标达到规定标准。重点做好进城务工农民子成率等各项指标达到规定标准
4、。重点做好进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育的工女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育的工作。作。1 2 3 4 5 62、加强师资队伍建设和师德师风建设。按省定编制及结、加强师资队伍建设和师德师风建设。按省定编制及结构要求足额配备教师，坚决纠正有编不用、占用挪用教师构要求足额配备教师，坚决纠正有编不用、占用挪用教师编制等问题，妥善解决代课教师、非教学单位长期借用教编制等问题，妥善解决代课教师、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。优化教师队伍结构，促进师、教职工在编不在岗等问题。优化教师队伍结构，促进县域内教师资源均衡配置。搞好校长岗位培训和教师师
5、德县域内教师资源均衡配置。搞好校长岗位培训和教师师德及业务培训，教师学历合格率、职称结构、校长岗位培训及业务培训，教师学历合格率、职称结构、校长岗位培训率达到国检指标要求。率达到国检指标要求。3、改善办学条件。调整优化县域内校点布局，合理配置、改善办学条件。调整优化县域内校点布局，合理配置教育资源，有效控制班额，努力促进县域内义务教育均衡教育资源，有效控制班额，努力促进县域内义务教育均衡发展。各项教育专项建设工程按计划顺利实施，消除现有发展。各项教育专项建设工程按计划顺利实施，消除现有d 级危房，采取有效措施解决学校教学、生活用房及功能用级危房，采取有效措施解决学校教学、生活用房及功能用房不足
6、不配套等问题。加大学校教学设备设施投入，切实房不足不配套等问题。加大学校教学设备设施投入，切实3解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题。进一步加强解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥应农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥应有作用。有作用。4、保障教育经费。依法做到教育经费三个增长。足额征、保障教育经费。依法做到教育经费三个增长。足额征收教育费附加和地方教育费附加，并按规定及时足额用于收教育费附加和地方教育费附加，并按规定及时足额用于教育。农村税费改革转移支付资金用于教育比例高于教育。农村税费改革转移支付资金用于教育比例高
7、于45%。落实好两免一补政策，将义务教育经费全面纳入公。落实好两免一补政策，将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围。有效化解普九债务，按时足额发放教师共财政保障范围。有效化解普九债务，按时足额发放教师工资，落实好教师绩效工资及政策规定的福利待遇。禁止工资，落实好教师绩效工资及政策规定的福利待遇。禁止侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校学生非法收取或侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校学生非法收取或者摊派费用。者摊派费用。5、提高教育教学质量。全面贯彻教育方针，积极推进素、提高教育教学质量。全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。义务教育阶段不得设立或变质教育，规范学校办学行为。义
8、务教育阶段不得设立或变相设立重点校和重点班，各级政府和教育行政部门不得向相设立重点校和重点班，各级政府和教育行政部门不得向学校下达升学指标。学校要严格执行国家和省定课程计划学校下达升学指标。学校要严格执行国家和省定课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，落实学生体质健康和和教学大纲，开齐课程，开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生过重课业负担，不断提高教育质体育锻炼标准，减轻学生过重课业负担，不断提高教育质量。量。1 2 3 4 5 66、强化学校管理。建立健全学校各项规章制度，加强校、强化学校管理。建立健全学校各项规章制度，加强校园净化、绿化、规范化、美化、亮化、文化六化建设，树
9、园净化、绿化、规范化、美化、亮化、文化六化建设，树立良好校风、教风、学风，提高学校管理水平。完善学籍立良好校风、教风、学风，提高学校管理水平。完善学籍4管理档案及普九档案资料（备查近管理档案及普九档案资料（备查近 3 年）年） 。治理好校园周边。治理好校园周边环境，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安环境，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安全教育，配备完善各类消防设施，及时消除安全隐患，严全教育，配备完善各类消防设施，及时消除安全隐患，严防重大安全责任事故发生。防重大安全责任事故发生。7、巩固扫盲成果。摸清县域内青壮年文盲基数，落实扫、巩固扫盲成果。摸清县域内青壮年文盲基数，
10、落实扫盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后巩固盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后巩固提高工作，确保扫盲指标达到国检要求。提高工作，确保扫盲指标达到国检要求。四、工作步骤及时间安排四、工作步骤及时间安排1、成立工作机构，制定工作方案。成立市人民政府两基、成立工作机构，制定工作方案。成立市人民政府两基迎国检工作领导小组，明确相关部门工作职责，制发迎国检工作领导小组，明确相关部门工作职责，制发巴巴中市两基迎国检工作方案中市两基迎国检工作方案等文件；督促指导各县（区）等文件；督促指导各县（区）成立工作机构，制定工作方案。成立工作机构，制定工作方案。2、召开动员大会。市政府召开全市
11、两基迎国检动员大会。、召开动员大会。市政府召开全市两基迎国检动员大会。督促指导各县（区）召开动员大会，安排部署迎检工作。督促指导各县（区）召开动员大会，安排部署迎检工作。3、召开两基迎国检领导小组工作会议，落实部门责任，、召开两基迎国检领导小组工作会议，落实部门责任，具体安排部署迎检工作。具体安排部署迎检工作。1 2 3 4 5 64、抓好两基迎国检宣传工作。通过各种媒体，采取多种、抓好两基迎国检宣传工作。通过各种媒体，采取多种手段大力宣传两基迎国检的重要意义，宣传关心支持教育手段大力宣传两基迎国检的重要意义，宣传关心支持教育工作的先进典型和先进事迹，宣传和营造党以重教为先、工作的先进典型和先
12、进事迹，宣传和营造党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣的尊师重教氛围和工作成就。政以兴教为本、民以支教为荣的尊师重教氛围和工作成就。51、对全市两基工作情况进行专题调研，及时针对存在的、对全市两基工作情况进行专题调研，及时针对存在的问题提出意见与建议。问题提出意见与建议。2、各县（区）按照国检要求，以七个方面的工作任务和、各县（区）按照国检要求，以七个方面的工作任务和五个一票否决为主要内容，逐项开展自查。市级相关部门五个一票否决为主要内容，逐项开展自查。市级相关部门按各自职责自查。各县（区）和市级相关部门的自查报告按各自职责自查。各县（区）和市级相关部门的自查报告于于 10 月上旬报市两基
13、迎国检办公室。月上旬报市两基迎国检办公室。3、市级有关部门对照本单位两基工作职责任务对各县、市级有关部门对照本单位两基工作职责任务对各县（区）进行专项督查，督促指导各县（区）切实解决存在（区）进行专项督查，督促指导各县（区）切实解决存在的问题。的问题。4、市政府教育督导室组织专家对各县（区）两基工作进、市政府教育督导室组织专家对各县（区）两基工作进行复查（行复查（10 月中旬至下旬，月中旬至下旬，11 月上旬向省迎检办上报复查月上旬向省迎检办上报复查情况）情况） 。5、迎接省督查或抽查。、迎接省督查或抽查。第三阶段：重点督查和接受国检阶段（第三阶段：重点督查和接受国检阶段（2011 年年 1
14、月月-6 月）月）1、继续对各县（区）整改情况进行督查（、继续对各县（区）整改情况进行督查（2011 年年 1 月）月） 。2、对各县（区）实施素质教育、规范办学行为进行专项、对各县（区）实施素质教育、规范办学行为进行专项督查（督查（2011 年年 3 月）月） 。3、对各县（区）落实教育经费、改善办学条件情况进行、对各县（区）落实教育经费、改善办学条件情况进行专项督查（专项督查（2011 年年 4 月）月） 。4、指导督促各县（区）及相关部门、学校按要求完成两、指导督促各县（区）及相关部门、学校按要求完成两6基档案资料建设工作（基档案资料建设工作（2011 年年 4 月）月） 。1 2 3
15、4 5 65、对问题较多、整改不力的县（区）、对问题较多、整改不力的县（区） 、相关部门、学校、相关部门、学校启动问责，并限期整改到位（启动问责，并限期整改到位（2011 年年 5 月）月） 。6、查漏补缺及其他专项抽查（、查漏补缺及其他专项抽查（2011 年年 5 月）月） 。7、安排落实各项迎检工作，接受国家督导检查（、安排落实各项迎检工作，接受国家督导检查（2011年年 6 月）月） 。1、根据国家或省督导团检查后提出的问题和建议，研究、根据国家或省督导团检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并督促县（区）及部门进行整改，制定整改意见和措施，并督促县（区）及部门进行整改，向上级
16、教育督导团提交整改报告。向上级教育督导团提交整改报告。2、召开两基工作总结大会，总结成绩，表彰先进，查找、召开两基工作总结大会，总结成绩，表彰先进，查找不足，提出新的工作要求。不足，提出新的工作要求。五、保障措施和工作要求五、保障措施和工作要求（一）切实加强对两基迎国检工作的领导。两基迎国检（一）切实加强对两基迎国检工作的领导。两基迎国检工作是一项重要的政治任务，也是推动我市两基巩固成果、工作是一项重要的政治任务，也是推动我市两基巩固成果、提高水平的重要机遇。各县（区）政府要按照市政府的要提高水平的重要机遇。各县（区）政府要按照市政府的要求和统一部署，切实加强对该项工作的领导，提上重要议求和统一部署，切实加强对该项工作的领导，提上重要议事日程，作为今明两年的重大任务抓紧抓实抓好。同时，事日程，作为今明两年的重大任务抓紧抓实抓好。同时，各县（区）政府要尽快成立由政府主要领导任组长的两基各县（区）政府要尽快成立由政府主要领导任组长的两基迎国检组织领导机构，搭建工作班子，制定工作方案，有迎国检组织领导机构，搭建工作班子，制定工作方案，有序推进各项工作。
