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1、食品安全 你我共同的尊严和担当,宝山区食品药品监督所 张 琪,提纲：,一、中国大陆食品安全现状 二、关于食品安全法 三、食品安全，你我共同的尊严和担当 四、现场提问,中国大陆食品安全现状,1、食品安全事件频发 2、消费信心降到谷底 3、监管部门渎职 4、食品从业者道德良知匮乏 5、政府决策 6、最新的一发炮弹,食品安全事件频发,“瘦肉精” ：几乎用于全部肉畜饲养 违法添加非食用物质：三聚氰胺 滥用食品添加剂：亚硝酸盐 农药残留 食品加工废弃物利用：地沟油等,消费信心降到谷底,1、消费者“谈食色变” 2、餐桌成了化工仓库：混合调料大量使用 3、 主妇成了化学专家 3、最先的受害者：社会最底层民众
2、 4、食物链：人人自危，谁也跑不了 5、大陆食品出口连年下降,监管部门渎职,1、监管乏力，手段滞后 2、政绩：事发后又争相推诿、掩盖隐瞒 3、放水养鱼或养寇自肥” 4、监管人员专业和职业道德滑坡 5、专项整治和专门被查户 6、专项经费被挪用,食品从业者道德良知缺乏,1、无知者无畏，无畏者无良 2、缺乏最基本的人性 3、降低成本，恶性竞争 4、事故发生不能面对 5、今天的中国人，已经不再是孔孟礼教启蒙的中国人了,政府决策,1、监管职能多头 2、新食品安全法缺失 3、教条式的考核 4、根本解决问题的决策缺乏 5、食品安全委员会,最新的”一发炮弹”,最高法最高检公安部司法部发出通知，要求依法严惩危害
3、食品安全犯罪活动（2010年09月16日） 关键词：坚决依法严惩 ，杀人，连坐。重赏之下必有勇夫，重典之下会有懦夫吗？,教训、箴言、忠告,一个民族的命运，要看他们吃的是什么和怎么吃。一位资深法国营养专家 王者以民为天，民以食为天，能如天之天者，斯可以。管仲 食品安全日趋严重，50年后广东的大多数人将丧失生 育能力。钟南山,关于食品安全法,1、我国食品安全法律体系的建立 2、我国的食品安全法律体系 3、中华人民共和国食品安全法 4、食品安全法的缺陷,我国食品安全法律体系的建立,1953年卫生部颁布了清凉饮食物管理办法。 1957年卫生部做出酱油含砷量不超过1mg/kg的规定。 1959年由农林部
4、、卫生部、对外贸易部、商业部联合颁发了肉品卫生检验试行规程。 1964年国务院颁布食品卫生管理办法试行条例。 1967年卫生部、化工部、轻工部、商业部联合颁发了八种食品用化工产品标准和检验方法。 1974年国务院批准国家计委关于防止食品污染问题的报告。 1979年国务院正式颁布了中华人民共和国食品管理条例。 1982年11月19日，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过并颁布了中华人民共和国食品卫生法阶段（试行）。 1995年10月30日第八届全国人大常委会第十六次会议通过了新的中华人民共和国食品卫生法 。 2009年2月28日第十一届全国人大常委会第七次会议通过中华人民共和国食品
5、安全法，于2009年6月1日起施行。,我国的食品安全法律体系,1、食品安全法律 2、食品安全规章 3、食品卫生标准 4、其他规范性文件,中华人民共和国食品安全法,1、出台背景和基本情况 2、从消费者的角度看食品安全法 3、从食品从业者的角度看食品安全法,出台背景和基本情况,1、三鹿奶粉发生加入三聚氰胺的重大事件后，倍受各方关注。“毒奶”问题几乎成了全球性的食安问题，或者说几乎成了“国耻”。2、食品安全法由一九九五年制定的食品卫生法演化而来，草案经咨询，共收到一万多条意见，全国人大常委会也认真审议了四次，有人形容是“十年磨一剑”。3、食品安全法共十章，一百零四条，内容包括食品安全监管体制、食品安
6、全标准、食品安全风险检测和评估、食品生产经营、食品安全事故处置等制度的建立、补充及完善。,从消费者的角度看食品安全法,三个焦点第一，食品添加剂应该在技术上确有必要； 第二，经过风险评估证明安全可靠； 第三，社会团体或其它组织、个人(例如明星、名人)，在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，导致消费者合法权益受损害，与食品生产经营者承担连带责任。以上三个焦点与消费者权益的关连，完全可以说是密不 可分。法例充分保障了消费者的权益，这也正是订立食品 安全法的本意。,从消费者的角度看食品安全法,四项原则： 第一，消费者在食品安全中的知情权 第二，消费者的社会监督职权。 第三，民事赔偿优先原则 第
7、四，十倍赔偿原则,从食品从业者角度看食品安全法,七大亮点：1、生产经营者作为责任人； 2、建立食品安全全过程的监管； 3、规定了食品安全风险监测和评估制度； 4、进一步完善了食品安全标准制度、食品生产经营行为等基本准则； 5、明确了生产经营中索证、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息发布制度等一系列规定； 6、实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理相统一、相协调的机制； 7、明确了政府和各级监管部门的监管责任。,从食品从业者角度看食品安全法,四大法律制度：一是生产流通和餐饮服务许可制度 二是索票索证制度 三是企业的食品安全管理制度 四是食品召回和停止经营制度,食品安全法
8、的缺陷,1、政府责任规范之缺失 2、十倍赔偿金之水中月 3、行政执法执行难度提高 4、多头分段管理依旧 5、忽视中式餐饮环境卫生问题,食品安全，你我共同的尊严和担当,最近发生的几件事情1、新*和龙景轩 2、小学生到下午1点半还没有吃到饭 3、大宾馆开到了顾村镇 4、金浩茶油事件,食品安全，你我共同的尊严和担当,金浩茶油发表在新浪微博的博文：“恳请社会各界和广大的消费者朋友，给我和金浩茶油一次改正错误的机会。更不要因为我们的错误，影响这个刚起步的油茶产业健康发展。我们只是一个弱小的民营企业，在与外资和大企业的竞争中蹒跚前行。我们一定会在跌倒后再站起来，请媒体朋友、广大消费者、社会各界监督我们，支
9、持我们。” 某网友的评论：“你若非有意添加有害物质，检验不合格即召回改正，当是该给其机会。岂料：你等奸诈商人，刻意隐瞒真相，幸有良知媒体，才使真相大白。如今言称弱小，欲博我等同情，此举下流无耻，又乃小人之为。凡事皆有因果，善恶终将有报；我佛慈悲为怀，悬崖勒马在即。从此吃斋诵经，消除曾经孽障；不义之财助弱，远离食品行业。须晓得，人在干，天在看！,食品安全，你我共同的尊严和担当,我的反思：食品安全恶性事件的不断发生，感到无论重典还是新法，确实无法改变现状。 当务之急是呼唤人性良知，让人们自律自检。 世界各国的食品安全事故，大都是渗漏、无意的，而我们，皆是唯利是图之徒明知故犯， 故意而为。 史无前例
10、的十年文革，把中华民族传统伦理这棵参天大树几乎连根拔起。鬼神、因果、 报应等一律被诋毁为麻醉百姓的封建迷信，群众的文化普及率又低，自律、诚信、良知、 廉耻等又皆丧失，使得食品安全危机愈加严重。小时候，怕父母怕老师，长大了，应该是怕官府怕大人的，但是官府大爷现在很容易就搞 定了，那就无所畏惧了，再加上不相信因果，不相信鬼神，人若没有了畏惧，是最可怕 的，所谓胆大妄为，所谓见利忘义，所谓狗胆包天唯有敬畏，或许能帮助我们走出食品安全危机。,食品安全，你我共同的尊严和担当,拜读宝钢餐饮王同学的毕业论文 论食品安全生产中的“德治”管理有感阅后，我为文中阐述用“儒家所崇尚的德治即仁、义、礼、智、信去规范食
11、品从业者的行为”而拍案叫好，感其“大声呼唤良心，呼唤诚信，呼唤孝道，呼唤己所不欲，勿施于人”的伦理道德与我所提倡的敬畏良心乃异曲同工，极其赞同她所表达的“用道德力去扫除那些丑陋的东西，用道德去重建我们的精神家园”的文章意图。,食品安全，你我共同的尊严和担当,重拾起我们民族敬畏的传统，走出危机、公众文化心理中，敬畏是一个重要基础，这可能是当下国人最稀缺的一种情感了。 、在宗教国家，敬畏既是首要的道德准则，也是一种生命意识。“敬”是对生命价值的态度，而“畏”则意味着对生命的警示和自省。 、在中国传统文化中，人对天道的敬畏是培养人格的开始，没有这种敬畏，一个人很难成就高尚人格。 、敬畏天命既是人存在
12、的一种状态，也是人类对世界的一种理解，因为“敬”会有所为，而“畏”会有所不为。 、孔子强调“君子有三畏”，就是一种对内在人格的道德要求。 、敬畏虽不是人的全部美德，却是很多美德的基础。 、不知敬畏的人，也较难理解正义和诚实。有了敬畏之心，一个人便会在行事时，感到上天有一双眼睛时刻在看着自己。,现场提问,食品安全监督员的基本良心,宝钢餐饮等食品安全信誉较好的企业，体现了他们高度的社 会良知和职业道德，他们以自己的行为体现了食品从业者的 尊严和荣耀。 没有他们的成就，作为食品安全监管人员，我们将无地自 容，难以面对政府和社会，难以面对消费者，难以面对自己 的良心。 所以，在我们心中，他们是最可爱的人，我们从心底里真诚 地尊敬他们的工作，愉快地分享他们的光荣。,做好自己的事情就是行善，当下，这个善是大善，功德无量。因果报应，丝毫不爽。,“食品行业卖的是良心，收获的是报应，”作为食品从业者和食品安全监管者，必须要知道凡事皆有因果，善恶总将有报。,食品安全你我 共同的尊严和担当,谢谢大家！,
