村培训教材(张县长)

《村培训教材(张县长)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村培训教材(张县长)（71页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、调整经济结构,转变发展方式 推进绿色畜牧名县建设,张鸣实,农牧业如何调整经济结构, 转变发展方式?,以发展生态经济 为经济结构调整的主攻方向 以绿色畜牧业名县建设 为转变发展方式的突口,一、以发展生态经济 为经济结构调整的主攻方向 实现生态换生活生态富生活转变,草地重要的陆地资源,草地是最重要的陆地资源:全世界草地面积占国土面积的55%左右，中国草地面积60亿亩（森林30亿亩），占国土面积的41.4%（森林20.4%）。我县草地面积2677.5万亩，占国土面积的81.6% 。 草地具有丰富的动植物资源： 草地植物资源 饲用植物6704种，1545属 禾本科牧草1028种，210属 豆科牧草11

2、63种，125属 菊科牧草522种，136属 莎草科牧草350种，25属 天然草地是绿色畜产品理想的生产基地 世界25%的饲料来源于草地，反刍家畜75%饲料来源于草地。 草地生态系统多重服务功能：环境保护（祁连山生态屏障）、美学、文化、科研和游憩等,后者重视开发不够。,草地是全球17%人口（70亿）的家园,12亿人以草地为生,草地生态系统维系O2 和CO2 比例稳定 陆地生态系统碳贮量及比率,我国单位GDP排放CO2高,单位G D P二氧化碳排放 千克 / 美元,全球二氧化碳排放,2007年，美国58.9亿吨 中国59.6亿吨 全球300多亿吨 2010年 中国约69亿吨,世界第一.,草原生态

3、安全屏障作用,1、涵养水，水循环。 2、防止水土流失。 3 、调节气候。 4 、改善温室效应。 、野生动物栖息。,西营河的源头,草原涵养水的作用,黑河流域独特性、脆弱性,内陆河（黑河）的水循环图,中国在世界草地资源的位置,中国草地资源六大省份状况,中国草地分布示意图,黑河腾冲线一致 北部:5.6%人口 57.1%国土面积,黑河,腾冲,草原分布在三大高原,腾冲,黑河,第一级台价 以农作物二、三季成熟,以北三大高原， 农作物一季成熟， 绿洲占。,个草原大省全部是西部十二省（区）,黑河,腾冲,草原畜牧业永远的挑战,草畜平衡,20,牧区的基本矛盾,人 自变量增加,畜 因变量扩充,草 常量,生产、生态难

4、以调和的矛盾。,衍生深层次矛盾: 草原文化与农耕文化; 传统文明与现代文明剧烈撞击。,长城是典型农牧分界线，长城无休止北移反映农耕文化的逐步 兴起。,Figure 1 Mean monthly temperature and Rainfall for Siziwang (1986-2006), Inner Mongolia,降 水,气温,生态因子对草原生产的制约性,牧草生长期不足四个月 牧草生长率及产量变化,牧草营养价值损失,Ref: PROGRAZE,(a) 牧场总收入,(b) 饲料成本,净 收 入,载畜率,补饲增加收入 全年放牧,3月-11月放牧,载畜量对收入的影响,载畜率,收入与成本,净

5、收入,总收入,饲喂成本,冬季放牧,冬季棚圈放牧,暖棚舍饲,玉米机械一体化青贮,草原畜牧业 新使命 新挑战,经济发展（农牧民增收，促进少数民族地区农牧村社会经济跨越式发展 ）,社会稳定（构建社会主义和谐社会 ）,生态安全 （维护国家生态安全 ，实现草原生态良性循环和可持续发展 ）,草原畜牧业面临着转型,草原退化严峻性,渔民生产方式转变的启示,国家建立草原生态保护补助奖励机制,2010年10月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收, 会议指出,由于超载放牧和草原保护投入不足等原因,我国草原退化严重,可利用面积减少,生态功能弱化,牧民就业渠道窄,

6、收入增长缓慢。必须坚持以人为本、统筹兼顾,加强草原生态保护,转变畜牧业发展方式,促进牧民持续增收,推动城乡和区域协调发展,维护国家生态安全、民族团结和边疆稳定。会议决定,从2011年起,在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省(区),每年投入123亿元，实施五年,全面建立草原生态保护补助奖励机制。,(一)实施禁牧补助。对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原,实行禁牧封育,中央财政按每亩6元的标准给予补助。 (二)实施草畜平衡奖励。对禁牧区域以外的可利用草原,在核定合理载畜量的基础上,中央财政按每亩1.5元的标准对未超载放牧的牧民给予奖励。 (三)落实对牧民

7、的生产性补贴政策。增加牧区畜牧良种补贴,在对肉牛和绵羊进行良种补贴基础上,将牦牛和山羊纳入补贴范围;实施牧草良种补贴,对8省(区)0.9亿亩人工草场,按每亩10元的标准给予补贴;实施牧民生产资料综合补贴,对8省(区)约200万户牧民,按每户500元的标准给予补贴。,省上禁牧补助标准和补助原则,禁牧草原的比例，占全省基本草原的五分之二，坚持草原家庭承包责任制不变，统筹考虑草原生产能力、人均草原占有量等因素，省上将确定全省各地禁牧补助标准，禁牧补助资金发放“采取上封顶、下保底”的补助形式。,天然草原及畜牧业基本情况,我县土地总面积3281.4万亩，划定基本草原面积2677.5万亩，占81.6%，止

8、2010年末，全县禁牧草原面积580万亩；天然草原实际载畜量106.95头（只），折合羊单位129.63万个，年内出栏各类牲畜48万头(只)，存栏各类牲畜69万头（只），折合羊单位93万个；全县有牧民8000多户25074人，2010年牧民人均纯收入7008元，其中牧业收入占80%以上。,强抓机遇,争取补助标准和面积双增长,禁牧面积1000万亩 6000万元 草畜平衡面积1600多万亩 2516万元,禁牧补助标准。 草畜平衡补助标准。,禁牧面积1957.5万亩 补助资金 1.17亿元 草畜平衡面积665万亩 补助资金1000万元 人均3400元增至5000元,诚信和道德问题,禁牧补助标准6元

9、草畜平衡补助标准 1.5元。,上封顶、下保底补助政策,省上按国务院原则要求，统筹考虑草原生产能力、草原占有量等因素，坚持以人为本，加强草原生态保护,转变畜牧业发展方式,促进牧民持续增收的原则,以草原使用权为基础，兼顾社会公平，有利于大多数牧民群众生活水平逐步提高，体现草原生态保护补助奖励普惠制，实现生态保护与牧民生活有机结合。 “用好这笔钱，实现调结构、转方式，实现农牧经济、社会新跨赿，是对各级政府科学发展能力的一次极大的考验”,二、以绿色畜牧业名县建设 为转变发展方式的突口,实现品种品牌转变。 实现家庭集约转变。 实现草原文明现代文明转变。,全面认识绿色畜牧业,绿色畜牧业就是能够生产满足市场

10、需要绿色畜产品的畜牧业，绿色畜牧业的要求应包括三个方面： 高效率、循环利用的生产； 更安全、更优质的产品； 生态保持平衡、资源永续利用。 绿色畜牧业的定义的理解： 科学原理 绿色畜牧业是运用生态系统的生物群落共生原理、相互协调和促进的原理、物质和能量多层次多用途利用和转化原理；应用现代科学技术和系统工程的方法，建立起合理利用资源、保持生态平衡和持续高效、完整的畜牧生产系统。 生产方式 绿色畜牧业是现代化的环保型畜牧业，通过规模化、集约化、商品化生产手段，应用先进科技成果和管理模式，建立畜牧业生产与自然环境、人类生活之间良性循环和可持续发展的协调关系。 “绿色畜牧业”与“绿色产品”的主要联系和区

11、别 联系：绿色产品是绿色畜牧业的重要目标之一。 区别：不仅重视产品的“绿色”，还要关注生产方式绿色、环境保护和资源的永续利用。,绿色畜牧业名县内涵,绿色畜牧业名县内涵 生产绿色优质畜产品具有较高市场的竞争力、占有率和市场认可度的畜牧业大县。 特色产业，不可替代。 规模化生产，不可缺少。 先进的技术，不可复制。 强核心竞争力，不可削减。 高效益，可自我发展。 绿色畜牧业名县主要特征 生产方式：绿色生产。 生产阶段：现代畜牧业。 生产形式：循环经济。 组织方式：产业化经营。 终端产品：优质安全。 生产技术：标准化。 经营思路：品牌化。 发展时空：可持续。 与环境关系：生态化。 支持体系：统筹城乡。

12、,绿色畜牧业名县总体目标,畜牧业科技装备水平不断提高，先进生产、管理技术广泛应用，畜牧业的科技贡献率达到60%以上；标准化生产、规模化经营水平进一步提高，优质细毛羊比率达到80%以上，畜牧业基础设施条件得到明显改善，舍饲半舍饲养殖率达到80%以上，抗御自然灾害的能力显著提高；畜产品质量安全体系不断完善，绿色生产技术普及，绿色、有机畜产品比例达到80%以上；专业合作经济组织普遍建立，畜产品基本实现组织化销售，产业化经营水平不断提高，龙头企业的辐射带动作用进一步发挥，畜产品加工包装率、优质率达到60%以上；品牌化经营水平不断提高，“赛美奴”、“九排松”、“祁尔康”等品牌申报为甘肃省著名品牌，争取培

13、育一个全国驰名品牌；建立草原生态保护补偿机制，草畜平衡制度全面落实，畜牧业可持续发展能力不断增强。 （简称3826名县总体目标）,绿色畜牧业代表了未来发展方向 食品安全定义,广义的食品安全 Biosecurity,狭义的食品安全 biosafety,当所有人，在任何时候，都能够 在物质和经济上获得足够、安全和 富有营养的食物，来满足其积极和 健康生活的膳食需要，及食物喜好 时，才实现了食品安全 。 FAO定义,对食品按其原定用途进行制作和 或食用时不会使消费者的健康受到损 损害的一种担保。 WHO定义,食品安全的概念,食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、

14、亚急性或者慢性危害。 中华人民共和国食品安全法,我国近年来重大的食品安全事件,瘦肉精中毒事件 瘦肉精（盐酸特罗可伦），可促进猪体蛋白质的合成，提高瘦肉率，造成食用者中毒， 发生抽搐、昏迷。,大头婴儿（奶粉）事件,2003年8月 阜阳大头婴儿事件 仅阜阳就有171名婴儿因食用劣质奶粉出现营养不良综合症，50多个婴儿夭折，随后在兰州、深圳、上海等地也发现劣质奶粉。,苏丹红事件, 2006年，“红心鸭蛋”事件 （工业染料苏丹红 ）,三聚氰胺,2008年，三鹿奶粉事件,重症监护室内的“双肾结石”患儿乐乐,纯天然、绿色食品的潮流化,引起对我国食品 安全问题的担忧,法律和 监管缺失,行业目的、目标对立,诚

15、信和道德泯灭,实现品种品牌转变 品牌是产业文化表现、是对产品质量的承诺，从消费产品到消费品牌是市场经济成熟。,高山细毛羊扩繁基地。抓好扩、繁、育三个环节,扩大良种率。使细毛羊饲养量达到69万只(65.83万只 )以上，五年优质细毛羊比率达到80%以上。 绿色畜产品生产基地。优质细全面推行绵羊穿衣、标准涂料打号、防止纤维污染、机械剪毛、分级整理等标准化生产技术，引导仓储式销售细羊毛800吨，大幅提升了细羊毛销售价格。力争完成肃南甘肃高山细毛羊、肃南高原牦牛地理标志的认定，九排松”牌牛羊肉绿色产品及有机食品认证,甘肃省著名商标命名,农畜产品实现加工包装组织化销售。,外毛加工贸易 张家港保税区,张家

16、港深水码头,外毛入库（澳丰公司）,外毛库存（澳丰公司）,洗毛生产线（澳丰公司）,洗毛生产线（澳丰公司）,洗毛生产线（澳丰公司）,洗毛生产线打包（澳丰公司）,购买意大利旧洗毛生产线（澳丰公司）,羊毛分检艰难与错位（澳丰公司）,牛肉的加工生产,羊肉加工生产,质量安全管理体系认证,ISO9000系列质量体系认证 SO9000系列标准的定义为：“由ISO/IC176技术委员会制定的所有国际标准”。 HACCP体系（危害分析和关键控制点）认证。 从食品原料种植(养殖)到食品食用的全过程中造成食品污染发生或发展的各种危害因素进行系统和全面的分析；在此分析的基础上，确定能有效地预防、减轻或消除各种危害的“关键控制点”，进而在 “关键控制点”对造成食品污染发生或发展的危害因素进行控制，并同时监测控制效果，随时对控制方法进行校正和补充。,GMP认证制度,